環(huán)境政策分析

前言

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，環(huán)境政策分析還是一個(gè)年輕的學(xué)科。環(huán)境政策分析進(jìn)入中國(guó)是在1993年，當(dāng)時(shí)翻譯出版的美國(guó)未來(lái)資源研究所（RFF）環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)叢書(shū)中，就有一部專著《環(huán)境保護(hù)的公共政策》。中國(guó)人民大學(xué)最早在國(guó)內(nèi)大學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)境政策的專業(yè)課程，課程名稱包括環(huán)境政策專題、環(huán)境政策和環(huán)境政策分析等。從2000年開(kāi)始，宋國(guó)君教授一直在環(huán)境學(xué)院為本科生和研究生講授環(huán)境政策分析課程。由于沒(méi)有規(guī)范的教材，教學(xué)和討論基本上是在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、研究課題、案例研究等基礎(chǔ)上開(kāi)展的。環(huán)境政策分析的基本理論和研究方法涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，也涉及環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程等學(xué)科，是典型的交叉新興學(xué)科，編寫(xiě)環(huán)境政策分析專業(yè)著作確實(shí)不是一件容易的事情。本書(shū)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合環(huán)境政策分析的邏輯框架和內(nèi)在關(guān)系，分析方法具有創(chuàng)新性。中國(guó)環(huán)境政策的總體特征是“橫向”的政策多，即一項(xiàng)政策（本書(shū)稱為制度）的適用范圍覆蓋多種污染物，但是污染防治法律都是按照環(huán)境介質(zhì)制定的，法律的實(shí)施還是要基于這些政策。本書(shū)較好地處理了這些問(wèn)題，為分析中國(guó)的環(huán)境政策提供了基本框架。本書(shū)關(guān)于環(huán)境政策手段分析、環(huán)境政策分析的一般模式等內(nèi)容奠定了中國(guó)環(huán)境政策分析的理論框架，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。本書(shū)的出版將使中國(guó)的環(huán)境政策分析大大提高一步。本書(shū)是作者長(zhǎng)期從事環(huán)境政策和管理教學(xué)研究的結(jié)晶，書(shū)中許多章節(jié)和內(nèi)容是在作者已經(jīng)發(fā)表的文章的基礎(chǔ)上修改和完善的。本書(shū)對(duì)于從事環(huán)境管理和環(huán)境政策研究的專業(yè)人員、政府官員以及研究生和高年級(jí)本科生都有重要的參考價(jià)值。作為同事，我很高興為本書(shū)作序，希望更多的人能夠參與環(huán)境政策的研究，為中國(guó)環(huán)境政策的不斷完善貢獻(xiàn)力量。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)外部性理論應(yīng)用于環(huán)境政策分析，提出了環(huán)境政策分析的框架和目標(biāo)；分析了中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系；分析了環(huán)境政策手段；結(jié)合公共政策的理論和方法，提出了環(huán)境政策分析的一般模式，分析了中國(guó)的環(huán)境管理體制和主要環(huán)境管理制度；以一般模式為框架，分析了大氣環(huán)境保護(hù)政策、水環(huán)境保護(hù)政策、固體廢物和有毒物質(zhì)管理政策、噪聲防治政策、自然保護(hù)區(qū)政策和國(guó)際環(huán)境政策。主要環(huán)境保護(hù)政策分析都按照理論基礎(chǔ)、政策目標(biāo)、手段、實(shí)施機(jī)制、效果和建議等給出了作者的觀點(diǎn)、結(jié)論和建議?！　”緯?shū)可以作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境管理學(xué)專業(yè)本科生及研究生的教學(xué)參考，對(duì)中國(guó)環(huán)境政策研究者和環(huán)境政策制定、執(zhí)行者也具有很大的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

宋國(guó)君，男，1957年1月生，博士，教授，博士研究生導(dǎo)師，1992年北京化工大學(xué)高分子材料專業(yè)博士學(xué)位?，F(xiàn)任青島大學(xué)高分子材料研究所所長(zhǎng)，山東省多相聚合物材料工程技術(shù)研究中心主任，山東省材料微復(fù)合優(yōu)化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。中國(guó)化工學(xué)會(huì)化工新材料專業(yè)委員會(huì)委員，中國(guó)化工學(xué)會(huì)橡膠專業(yè)委員會(huì)委員。山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，山東省學(xué)科帶頭人，青島市專業(yè)技術(shù)拔尖人才。宋國(guó)君教授長(zhǎng)期承擔(dān)本科生、碩士生、博士生多層次的教學(xué)工作，指導(dǎo)博士和碩士研究生16名。2000年被北京化工大學(xué)評(píng)聘為博士研究生導(dǎo)師。組織申報(bào)(并作為第一帶頭人)創(chuàng)建了青島大學(xué)第一個(gè)工科博士點(diǎn)——材料科學(xué)與工程博士點(diǎn)。

書(shū)籍目錄

第一章　環(huán)境政策分析導(dǎo)論第一節(jié)　政策分析的傳統(tǒng)和規(guī)范第二節(jié)　政策分析的對(duì)象和方法一、政策系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)構(gòu)二、政策方案的選擇三、政策分析的方法第三節(jié)　環(huán)境政策分析概論一、環(huán)境政策的特點(diǎn)二、環(huán)境政策分析的目標(biāo)三、環(huán)境政策分析的特點(diǎn)參考文獻(xiàn)第二章 外部性與環(huán)境政策分析第一節(jié)　外部性的一般理論一、外部性理論的述評(píng)二、外部性的定義三、外部性的生命周期模型四、外部性的合理規(guī)模第二節(jié)　環(huán)境外部性理論一、環(huán)境外部性的三要素二、環(huán)境外部性的分類(lèi)矩陣三、環(huán)境外部性的測(cè)量方法第三節(jié) 外部性內(nèi)部化與環(huán)境政策分析一、政府與市場(chǎng)的分工：小政府與大市場(chǎng)二、環(huán)境政策的對(duì)象體系：完備性與差別性三、環(huán)境管理體制：中央與地方政府的分工四、環(huán)境政策的民主化進(jìn)程：效率與公平的統(tǒng)一第四節(jié)　環(huán)境政策研究面臨的一些問(wèn)題參考文獻(xiàn)第三章　環(huán)境政策手段分析第一節(jié)　環(huán)境政策手段概論一、環(huán)境政策手段的分類(lèi)二、環(huán)境政策手段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三、環(huán)境政策手段分析的一般模式第二節(jié)　命令控制手段分析一、定義二、命令控制手段的特點(diǎn)三、命令控制手段的適用領(lǐng)域四、中國(guó)已實(shí)施的命令控制政策分析第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)刺激手段分析一、定義與分類(lèi)二、經(jīng)濟(jì)刺激手段的原理三、經(jīng)濟(jì)刺激手段評(píng)判的特點(diǎn)四、經(jīng)濟(jì)刺激手段的適用領(lǐng)域五、中國(guó)已實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策分析第四節(jié)　勸說(shuō)鼓勵(lì)手段分析一、定義二、勸說(shuō)鼓勵(lì)手段的原理三、勸說(shuō)鼓勵(lì)手段的特點(diǎn)四、勸說(shuō)鼓勵(lì)手段的適用領(lǐng)域五、中國(guó)已實(shí)施勸說(shuō)鼓勵(lì)政策分析第五節(jié)　環(huán)境政策手段的選擇與組合一、選擇和組合的原則二、環(huán)境政策手段的組合方法三、中國(guó)環(huán)境政策手段選擇的建議參考文獻(xiàn)第四章　環(huán)境政策分析的一般模式第一節(jié)　干系人責(zé)任機(jī)制分析第二節(jié)　問(wèn)題的識(shí)別和確認(rèn)第三節(jié)　環(huán)境政策目標(biāo)分析第四節(jié)　環(huán)境政策框架分析……第五章 環(huán)境保護(hù)法律體系分析第六章 環(huán)境管理體制分析第七章 環(huán)境管理制度分析第八章 大氣污染防治政策分析第九章 水環(huán)境保護(hù)政策分析第十章 固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理政策分析第十一章 環(huán)境噪聲污染防治政策分析第十二章 自然保護(hù)區(qū)政策分析第十三章 國(guó)際環(huán)境政策分析China’S Environmental Policy Analysis

章節(jié)摘錄

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編輯推薦

《環(huán)境政策分析》可以作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境管理學(xué)專業(yè)本科生及研究生的教學(xué)參考，對(duì)中國(guó)環(huán)境政策研究者和環(huán)境政策制定、執(zhí)行者也具有很大的參考價(jià)值。

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