解讀美國(guó)涉臺(tái)決策

內(nèi)容概要

美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的制定常常受到其國(guó)內(nèi)政治因素的強(qiáng)烈干擾，內(nèi)政與外交的聯(lián)動(dòng)性導(dǎo)致美國(guó)涉臺(tái)決策呈現(xiàn)出明顯的矛盾性和多變性，而其中一個(gè)重要的影響變量，就是國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)涉臺(tái)決策的強(qiáng)力介入。面對(duì)這一政治現(xiàn)實(shí)，本書(shū)針對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)探析和解答，即在美臺(tái)關(guān)系發(fā)展演變的數(shù)十年歷史進(jìn)程中，國(guó)會(huì)在哪些方面發(fā)揮了作用？發(fā)揮了什么樣的作用？其作用得以發(fā)揮的行為模式是什么？又相應(yīng)地產(chǎn)生了什么樣的政策影響？    本書(shū)采用了案例分析與歷史分析相結(jié)合的分析方法，首先探討了國(guó)會(huì)在美國(guó)外交決策機(jī)制中的權(quán)力地位和作用，然后通過(guò)對(duì)國(guó)會(huì)在美臺(tái)關(guān)系的諸多領(lǐng)域——安全、政治、經(jīng)濟(jì)、“外交”、拓展“國(guó)際空間”——以及相關(guān)決策過(guò)程中的作用進(jìn)行闡析，力圖準(zhǔn)確理解和把握國(guó)會(huì)給予臺(tái)灣當(dāng)局的“全方位”支持，及其對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的重大影響。

作者簡(jiǎn)介

信強(qiáng)，1975年生，河北邯鄲人，2002年畢業(yè)于復(fù)旦在學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任、副教授，兼職律師，同時(shí)兼任復(fù)旦大學(xué)外事處副處長(zhǎng)、國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理。主要研究領(lǐng)域?yàn)槊绹?guó)政治、臺(tái)灣問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系理論等，系中國(guó)和平與發(fā)展研究所特約研究員及上海東亞研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。曾于2001年至2002年間赴美國(guó)美利堅(jiān)大學(xué)作訪問(wèn)研究，期間在美國(guó)國(guó)會(huì)從議院實(shí)習(xí)工作近一年。專著《“半自主”國(guó)會(huì)與臺(tái)灣問(wèn)題：美國(guó)國(guó)會(huì)外交行為模式》被選入中央領(lǐng)導(dǎo)參考叢書(shū)。目前已出版其他合著及譯著共計(jì)7部，并曾在Doshisha American Studies、《美國(guó)研究》、《歐洲研究》、《世界經(jīng)濟(jì)與政治》等日本、中國(guó)大陸及中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。

書(shū)籍目錄

序言第一章  導(dǎo)論：國(guó)會(huì)與美國(guó)涉臺(tái)決策  第一節(jié)  問(wèn)題的提出：學(xué)理探討與歷史分析  第二節(jié)  本書(shū)篇章架構(gòu)第二章  “軍事保護(hù)”：美臺(tái)安全關(guān)系中的國(guó)會(huì)因素  第一節(jié)  邁向“準(zhǔn)軍事同盟”：冷戰(zhàn)后美臺(tái)安全合作的“體制化”  第二節(jié)  從“積極保護(hù)”到“消極保護(hù)”：國(guó)會(huì)與美臺(tái)安全關(guān)系的演變  第三節(jié)  案例分析：國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)灣加入“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系”的支持第三章  “政治保證”：美臺(tái)政治關(guān)系中的國(guó)會(huì)因素  第一節(jié)  “國(guó)家與準(zhǔn)國(guó)家？”：美臺(tái)政治關(guān)系的發(fā)展軌跡  第二節(jié)  “捍衛(wèi)法統(tǒng)”：國(guó)會(huì)對(duì)美臺(tái)“官方”政治關(guān)系的維護(hù)  第三節(jié)  案例分析：冷戰(zhàn)后國(guó)會(huì)對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則的挑戰(zhàn)第四章  “經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)”：美臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國(guó)會(huì)因素  第一節(jié)  援助與貿(mào)易：美臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史考察  第二節(jié)  “恩威并施”：國(guó)會(huì)對(duì)美臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響  第三節(jié)  案例分析：行銷“經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)”：國(guó)會(huì)對(duì)美臺(tái)“自由貿(mào)易協(xié)定”的推動(dòng)第五章  “灰色外交”：美臺(tái)“外交”關(guān)系中的國(guó)會(huì)因素  第一節(jié)  從“漢賊不兩立”到“理性務(wù)實(shí)”：臺(tái)灣“灰色外交”探源  第二節(jié)  “無(wú)名而有實(shí)”：國(guó)會(huì)與美臺(tái)“灰色外交”的開(kāi)展  第三節(jié)  案例分析：國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局“過(guò)境外交”的支持第六章  “國(guó)際拓展”：“國(guó)際組織代表權(quán)”角逐中的國(guó)會(huì)因素  第一節(jié)  兩岸“國(guó)際組織代表權(quán)”攻防戰(zhàn)：歷史與現(xiàn)狀  第二節(jié)  國(guó)會(huì)支持臺(tái)灣參與國(guó)際組織的舉措與理由  第三節(jié)  案例分析：“‘非典’與政治”：2003年國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)灣加入世界衛(wèi)生組織的支持第七章  結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　臺(tái)灣當(dāng)局之所以敢于罔顧兩岸同胞渴求和平發(fā)展的良好愿望，而不惜采取種種使兩岸關(guān)系惡化的倒行逆施，究其原因，固然有少數(shù)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子妄加鼓噪、企圖鋌而走險(xiǎn)的因素在內(nèi)，但是值得注意的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些反華親臺(tái)勢(shì)力的推波助瀾也發(fā)揮了不容忽視的作用，尤其是在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院，由于歷史原因以及國(guó)會(huì)特殊的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，長(zhǎng)期存在著一股頗為強(qiáng)大的敵視大陸、支持臺(tái)灣的勢(shì)力，并頻頻在美國(guó)對(duì)臺(tái)決策過(guò)程中制造噪音、挑起事端，進(jìn)而嚴(yán)重延宕和阻礙了兩岸關(guān)系的順利平穩(wěn)發(fā)展。①　　回首臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生和兩岸關(guān)系演進(jìn)的歷史過(guò)程，無(wú)論是冷戰(zhàn)期間“臺(tái)灣決議案”的通過(guò)、“中國(guó)幫”議員對(duì)大陸加人聯(lián)合國(guó)的阻撓、1979年“與臺(tái)灣關(guān)系法”的出臺(tái)，抑或是冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的持續(xù)增長(zhǎng)、1996年李登輝訪美以及第三次臺(tái)海危機(jī)的爆發(fā)，在上述一系列重大事件中，國(guó)會(huì)親臺(tái)議員均扮演了十分重要而消極的角色。他們或是基于長(zhǎng)期以來(lái)形成的“冷戰(zhàn)思維”，熱衷于利用臺(tái)灣這艘“永不沉沒(méi)的航空母艦”來(lái)遏制中國(guó)大陸的崛起；或是出于選區(qū)的或者個(gè)人的狹隘利益取向，試圖通過(guò)支持臺(tái)灣當(dāng)局撈取政治資本；或是由于死守反共反華的意識(shí)形態(tài)以及根深蒂固的偏見(jiàn)，而對(duì)大陸橫加指責(zé)，甚至無(wú)中生有地造謠中傷，意圖對(duì)大陸施壓，實(shí)現(xiàn)其和平演變“紅色中國(guó)”的陰謀。這些反華親臺(tái)的“臺(tái)灣幫”議員與臺(tái)灣當(dāng)局一唱一和，通過(guò)國(guó)會(huì)立法、提出決議案、對(duì)行政部門進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)、影響輿論等手段，在提升美國(guó)和臺(tái)灣“實(shí)質(zhì)性政治關(guān)系”、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售、拓展美臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作、增強(qiáng)美臺(tái)軍事一體化、支持臺(tái)灣開(kāi)拓“國(guó)際空間”等方面不斷制造事端，成為名副其實(shí)的“麻煩制造者”，不僅導(dǎo)致中美關(guān)系屢屢出現(xiàn)波折和反復(fù)，也對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展造成了極為消極和惡劣的影響?！　　?

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