突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)

前言

　　中國(guó)正處于深刻變革的歷史時(shí)期，分配結(jié)構(gòu)和利益格局不斷調(diào)整，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、法制建設(shè)和社會(huì)治安等關(guān)系群眾利益的不良問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，個(gè)別政府部門形式主義、官僚主義比較突出，消極腐敗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。凡此種種問(wèn)題常常引起突發(fā)事件。面對(duì)突發(fā)事件，政府應(yīng)該如何進(jìn)行輿論引導(dǎo)，是個(gè)必須認(rèn)真思考的重大課題。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，敵對(duì)勢(shì)力往往利用突發(fā)事件刻意炒作熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，將個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化，將單一問(wèn)題復(fù)雜化，將一般問(wèn)題政治化，試圖把所有問(wèn)題都說(shuō)成是我國(guó)“社會(huì)制度的弊端”，煽動(dòng)和挑唆群眾同黨和政府對(duì)立。而一些不明真相、本無(wú)惡意的群眾，往往容易先入為主、偏聽(tīng)偏信、情緒偏激。因此，如對(duì)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)不力，不僅會(huì)影響整個(gè)事件的處置，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，引發(fā)危機(jī)的連鎖反應(yīng)，而且還會(huì)損害政府的形象。近年來(lái)這樣的教訓(xùn)是不少的，迫切需要理論界和黨政決策部門在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)策研究?！　?008年1月，胡錦濤總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同媒體打交道的能力。而政府與媒體打交道的能力，最主要就體現(xiàn)在政府對(duì)突發(fā)事件的處置和輿論引導(dǎo)上。政府如何在處置突發(fā)事件過(guò)程中掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，正確引導(dǎo)大眾心理與傾向，這是衡量政府執(zhí)政水平的重要判據(jù)。學(xué)界在這方面的研究亟需加強(qiáng)。

內(nèi)容概要

本書作者葉皓同志是我國(guó)政府新聞學(xué)的開(kāi)拓者。他的政府新聞學(xué)使我國(guó)政府與媒體的關(guān)系第一次進(jìn)入學(xué)術(shù)研究的范疇。政府新聞學(xué)綜合運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)、傳播學(xué)、新聞學(xué)和公共關(guān)系學(xué)等學(xué)科知識(shí)，研究政府如何遵循公共管理和大眾傳播規(guī)律，自覺(jué)而有效地應(yīng)對(duì)媒體、引導(dǎo)媒體，促進(jìn)媒體正確引領(lǐng)社會(huì)輿論。這門新學(xué)科對(duì)提高官員的新聞素養(yǎng)、改善媒體工作環(huán)境、完善新聞學(xué)科體系都會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。本書介紹的是政府新聞學(xué)中的政府對(duì)緊急事件的輿論處理研究。

書籍目錄

序?qū)а缘谝徽? 我國(guó)處于突發(fā)事件高發(fā)期　一、突發(fā)事件的概念    1.突發(fā)事件的概念    2.危機(jī)的概念    3.突發(fā)公共事件的概念    4.本研究中相關(guān)概念的界定　二、突發(fā)事件的分類    1.自然災(zāi)害    2.事故災(zāi)難    3.公共衛(wèi)生事件    4.社會(huì)安全事件　三、突發(fā)事件的特點(diǎn)  　　1.事發(fā)突然性　　2.后果危害性　　3.廣泛關(guān)注性　　4.連鎖反應(yīng)性　　5.及時(shí)化解性　　6.規(guī)避防范性　四、我國(guó)處于突發(fā)事件高發(fā)期    1.自然環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)    2.經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，安全事故頻繁    3.公共服務(wù)體系薄弱，公共衛(wèi)生事件增多    4.社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型，各種矛盾凸顯　五、突發(fā)事件的危害    1.造成人員傷害    2.帶來(lái)社會(huì)損耗    3.有損政府形象    4.影響社會(huì)穩(wěn)定第二章　突發(fā)事件的新聞傳播特點(diǎn)　一、公眾對(duì)信息的急迫性    1.公眾的好奇心理    2.自我保護(hù)的本能    3.公民的知情權(quán)    4.對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)    5.積累處置經(jīng)驗(yàn)  二、媒體報(bào)道的熱衷性    1.新聞價(jià)值的顯著性    2.媒體競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)    3.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警器    4.集體行動(dòng)的溝通者    5.社會(huì)心理的救治者  三、政府信息發(fā)布的權(quán)威性    1.政府是處置突發(fā)事件的主體    2.政府的公信力    3.政府管理媒體  四、信息傳播的先人為主性　……第三章  媒體在突發(fā)事件處置中的關(guān)鍵作用第四章  輿論引導(dǎo)是政府處置突發(fā)事件的重要內(nèi)容第五章  政府在突發(fā)事件處置中輿論引導(dǎo)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題及教訓(xùn)第六章  政府在突發(fā)事件處置中輿論引導(dǎo)的理念、目標(biāo)和原則第七章  健全完善政府突發(fā)事件處置的輿論引導(dǎo)機(jī)制第八章  輿論引導(dǎo)的方法（一）：事故現(xiàn)場(chǎng)的管理第九章  輿論引導(dǎo)的方法（二）：政府的新聞發(fā)布第十章  輿論引導(dǎo)的方法（三）：突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)管理第十一章  輿論引導(dǎo)的方法（四）：妥善處理失實(shí)報(bào)道第十二章  輿論引導(dǎo)的方法（五）：發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用主要參考文獻(xiàn)

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