法治論壇-第16輯

前言

解決糾紛，與我們的和諧社會(huì)建設(shè)有多大關(guān)聯(lián)呢？或者說(shuō)，解決糾紛對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)有多大的重要性呢？這是個(gè)必須首先解決的問(wèn)題。我把關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)總結(jié)為一句話：糾紛解決是社會(huì)和諧的第一要義。也就是說(shuō)，糾紛解決是和諧社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。如果糾紛解決這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有被充分重視，如果糾紛解決機(jī)制太差，那么社會(huì)就不能稱之為和諧社會(huì)。首先，糾紛得不到即時(shí)有效解決，是社會(huì)不和諧的主因和表現(xiàn)。任何社會(huì)都有糾紛。所謂和諧社會(huì)，不是沒(méi)有糾紛的社會(huì)。沒(méi)有糾紛的社會(huì)是不存在的。和諧社會(huì)也有糾紛，那它為什么還能叫“和諧社會(huì)”呢？我以為，和諧社會(huì)之所以稱之為“和諧社會(huì)”，并不是所有糾紛都被解決了，或者所有糾紛都消滅在萌芽狀態(tài)了，而只是糾紛解決得比較好的社會(huì)，即糾紛解決得比較早、比較有效的社會(huì)。這樣一個(gè)社會(huì)，實(shí)際上就是一個(gè)糾紛解決機(jī)制健全發(fā)達(dá)有效的社會(huì)。如果哪一個(gè)社會(huì)的糾紛能夠即時(shí)解決、解決機(jī)制比較健全，沒(méi)有把糾紛從小拖到大、從弱拖到強(qiáng)，沒(méi)有讓這些糾紛沒(méi)完沒(méi)了，這種社會(huì)就是和諧社會(huì)。所以今日說(shuō)“和諧社會(huì)”是比較現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，不是要建設(shè)古代中國(guó)人講的“人人皆可以為堯舜”或者“滿街都是圣賢”的社會(huì)。

內(nèi)容概要

《法治論壇(第16輯)》主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：解決糾紛，與我們的和諧社會(huì)建設(shè)有多大關(guān)聯(lián)呢？或者說(shuō)，解決糾紛對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)有多大的重要性呢？這是個(gè)必須首先解決的問(wèn)題。我把關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)總結(jié)為一句話：糾紛解決是社會(huì)和諧的第一要義。也就是說(shuō)，糾紛解決是和諧社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。如果糾紛解決這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有被充分重視，如果糾紛解決機(jī)制太差，那么社會(huì)就不能稱之為和諧社會(huì)。

書(shū)籍目錄

[社會(huì)保障立法研究]導(dǎo)言基本養(yǎng)老保險(xiǎn)立法之疑難問(wèn)題研析論社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的司法救濟(jì)論社會(huì)保險(xiǎn)立法的本位我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法責(zé)任制度的問(wèn)題及其對(duì)策——兼評(píng)《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》(征求意見(jiàn)稿)中有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定發(fā)展權(quán)視角下的農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中存在的問(wèn)題與對(duì)策構(gòu)建公益法律服務(wù)體系——借鑒義工協(xié)會(huì)及慈善組織的成功經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建公益性法律服務(wù)體系的幾點(diǎn)思考律師參與農(nóng)村公益法律服務(wù)探究[實(shí)務(wù)研究]房地產(chǎn)交易的增值稅立法問(wèn)題論廣東食品安全法律規(guī)制的完善辯訴交易：美國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)借鑒行政訴訟起訴不停止執(zhí)行原則之反思與重構(gòu)國(guó)際法視野下完善我國(guó)文物保護(hù)的新思路從典型個(gè)案看聚眾擾亂公共秩序犯罪的司法處置原則刑事訴訟中的緩沖地帶研究——檢察權(quán)配置的哲學(xué)視角我國(guó)檢察權(quán)的配置芻議轉(zhuǎn)制社區(qū)股份合作企業(yè)公司化改造的路徑選擇——以廣州市“城中村”改制為視角司法行政文化服務(wù)法治建設(shè)探究住宅小區(qū)停車位所有權(quán)歸屬問(wèn)題探討民主與法制語(yǔ)境下的人民監(jiān)督員制度重構(gòu)人民調(diào)解與民事訴訟銜接探討檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督的思路和對(duì)策廣州市海珠區(qū)人民檢察院課題組完善職務(wù)犯罪違法所得追繳機(jī)制的構(gòu)想再議檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)[法談法議]中國(guó)近年來(lái)主流刑事司法研究?jī)A向應(yīng)當(dāng)反思冷卻期制度的法律性質(zhì)違法建設(shè)拆除引發(fā)的法律問(wèn)題“訴訟詐騙”質(zhì)疑《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略定位引出的立法思考也談“酒后駕駛試答關(guān)于人身危險(xiǎn)性的幾個(gè)疑問(wèn)為昆明市的見(jiàn)義勇為立法叫好杭州飄車案中的自首情節(jié)之我見(jiàn)

章節(jié)摘錄

一種自然法的解釋，也說(shuō)明了人的保障依附于土地之恩賜，人是依附于土地的。然而，工業(yè)化之后或者城市化過(guò)程中；土地之農(nóng)業(yè)利用日益遠(yuǎn)離制度的重心，因農(nóng)業(yè)而依附于土地之農(nóng)業(yè)者日趨減少，這在近現(xiàn)代化的過(guò)程中，域外國(guó)家之資本主義發(fā)展多為實(shí)例。然而，此過(guò)程卻伴隨著很多問(wèn)題，正如史尚寬先生所述，“土地問(wèn)題發(fā)生之原因?！湟蛘沃牧?，社會(huì)之進(jìn)步，人口之增加，所增之價(jià)，在現(xiàn)代自由主義土地制度下，易于為少數(shù)人所壟斷。遂成為社會(huì)之問(wèn)題?！雹佟啊恋胤ㄋ扇≈恋刂贫?，……約而言之，其目的在于使地盡其用，并使人民有平等享有使用土地之權(quán)利。其方法為防止私人壟斷土地，并設(shè)法將非因施以勞力資本改良結(jié)果之土地增價(jià)，歸為公有。即按值征稅及征收土地增值稅之辦法也。”②應(yīng)當(dāng)說(shuō)，由于社會(huì)生產(chǎn)方式的變遷，土地制度的理想模式發(fā)生了轉(zhuǎn)化。一種土地制度的理想是，細(xì)分土地綁定以保障人之生存，土地?zé)o價(jià)，以不流通為理想；另一種土地制度的理想是，土地自然增價(jià)公有。我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和較為緩慢的城市化進(jìn)程，在一定程度上界定土地制度的理想狀態(tài)是很困難的，即土地在多大程度上保障農(nóng)民之生存，又在多大程度上成為社會(huì)化的資本，而被征地農(nóng)民則恰好在兩種理想的沖突地帶。這種沖突轉(zhuǎn)化為這樣一個(gè)問(wèn)題：即土地因?yàn)橛猛咀兓鴰?lái)的巨大增價(jià)之歸屬問(wèn)題。土地保障農(nóng)民之生存為自然之邏輯，土地與農(nóng)民有無(wú)限綁定之意味；而從土地自然增價(jià)公有之意義上，土地對(duì)綁定農(nóng)民之保障并非無(wú)限保障，土地用途轉(zhuǎn)化前后兩種不同的制度功能之間如何交接則為問(wèn)題之結(jié)點(diǎn)。在實(shí)務(wù)中，對(duì)被征地農(nóng)民的一次性補(bǔ)償則可能忽視了農(nóng)民之保障慣性，而對(duì)被征地農(nóng)民之長(zhǎng)期保障則可能忽視土地增價(jià)之公有屬性。而從一次性補(bǔ)償?shù)揭酝恋貫榛A(chǔ)的被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的技術(shù)性接人城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系則是土地保障（綁定）理念之作用。以下簡(jiǎn)要介紹我國(guó)被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“土?！睂?shí)踐。

編輯推薦

《法治論壇(第16輯)》：范忠信，糾紛解決與和諧社會(huì)；鄭尚元、李海明，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)立法之疑難問(wèn)題研析；郭捷，論社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的司法救濟(jì)；方樂(lè)華，論社會(huì)保險(xiǎn)立法的本位；吳玉梅、楊小強(qiáng)，房地產(chǎn)交易的增值稅立法問(wèn)題；喬新生，冷卻期制度的法律性質(zhì)。

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