國有企業(yè)改革

內(nèi)容概要

國有企業(yè)改革一直是我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)?！秶衅髽I(yè)改革(
路徑設計和整體推進)》在梳理國企改革成就和問題的基礎上，從明確國有企業(yè)的定位和性質(zhì)入手，針對國企改革過程中存在的難點和主要問題，從壟斷行業(yè)改革攻堅、國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、外資購并國有企業(yè)、完善公司治理結(jié)構(gòu)等方面提出了系統(tǒng)性的對策措施，并選取壟斷行業(yè)國有企業(yè)和地區(qū)國有經(jīng)濟發(fā)展等方面重點進行了實證研究。
《國有企業(yè)改革(路徑設計和整體推進)》由劉泉紅編著。

作者簡介

　　劉泉紅，曾在國有企業(yè)工作多年，2001年研究生畢業(yè)于首都經(jīng)貿(mào)大學工商管理學院后進入研究機構(gòu)工作，任研究員。主要研究方向為國有企業(yè)改革與發(fā)展、管制經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，曾在《改革》、《宏觀經(jīng)濟研究》、《中國經(jīng)貿(mào)導刊》、《中國金融》、《中同經(jīng)濟導報》等學術期刊和報紙上發(fā)表論文50余篇，出版專著(合著）10余部。

書籍目錄

第一章　國有企業(yè)改革政策沿革及實施效果
　一　十六大以來國有企業(yè)改革政策要點
　二　政策實施效果與存在的問題
　三　相關政策建議
第二章　國有企業(yè)改革的未來路徑
　一　對國有企業(yè)改革的相關理論和實證研究
　二　國有企業(yè)改革進展和問題
　三　未來國有企業(yè)改革的主要任務
　四　深化國有企業(yè)改革的路徑選擇
第三章　國有經(jīng)濟布局調(diào)整背景下的政府管理體制
　一　國有經(jīng)濟布局調(diào)整的進展
　二　政府對國有經(jīng)濟管理體制的現(xiàn)狀與主要問題
　三　國有經(jīng)濟布局調(diào)整背景下完善政府管理體制的思路
　四　相關對策措施
第四章　壟斷行業(yè)改革及政府規(guī)制
　一　引言
　二　自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制理論概述
　三　幾個自然壟斷行業(yè)改革進程
　四　自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制的主要問題
　五　改革思路
　六　主要路徑
第五章　自然壟斷行業(yè)管理體制改革與規(guī)制完善
　一　改革進展與規(guī)制體制現(xiàn)狀
　二　未來改革及完善規(guī)制須解決的主要問題
　三　未來改革及完善規(guī)制的目標、方向與路徑分析
　四　推進改革與完善規(guī)制的對策建議
第六章　對欠發(fā)達地區(qū)推進市政公用事業(yè)改革與加強行業(yè)規(guī)制的思考
　一　市政公用事業(yè)發(fā)展與改革取得較大突破
　二　存在問題不容忽視
　三　幾點思考
　四　對策建議
第七章　國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究
　一　關于民營經(jīng)濟的理論與實證研究
　二　所有制結(jié)構(gòu)歷史演變及發(fā)展現(xiàn)狀
　三　發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因分析
　四　國有、民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的標準和特征
　五　對策建議
第八章　化解危機影響下中小企業(yè)困境的相關思考
　一　當前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要困難與問題
　二　地方幫扶中小企業(yè)應對危機的主要措施
　三　幾點認識和思考
　四　進一步的政策建議
第九章　中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及下一步政策建議
　一　當前發(fā)展態(tài)勢
　二　制約因素不容忽視
　三　下一步政策建議
第十章　國外中小企業(yè)政策比較及啟示
　一　國外中小企業(yè)政策的共同點
　二　各國中小企業(yè)政策的主要差異
　三　幾點啟示
第十一章　統(tǒng)籌國有企業(yè)改革與社保體系完善
　一　引言
　二　國企改革遠未到位
　三　探索統(tǒng)籌的實踐步履艱難
　四　實現(xiàn)統(tǒng)籌的思路和途徑
　五　對策措施
第十二章　外資并購國有企業(yè)
　一　外商并購投資的相關理論研究
　二　外商并購投資的發(fā)展趨勢
　三　外商并購投資的利弊分析
　四　外商并購投資規(guī)制的現(xiàn)狀及主要問題
　五　國外規(guī)劃外商并購投資的經(jīng)驗
　六　完善外商并購投資規(guī)制的對策建議
第十三章　國有企業(yè)應對外資并購的對策研究
　一　通過并購方式利用外資的重要意義
　二　外資并購國有企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
　三　國有企業(yè)在應對外資并購方面存在的主要問題
　四　主要對策措施
第十四章　國有企業(yè)公司治理問題與完善之道
　一　對公司治理基本內(nèi)涵的認識
　二　國外公司治理結(jié)構(gòu)的主要模式及比較
　三　國有企業(yè)公司治理的進展與存在的主要問題
　四　完善國有企業(yè)公司治理的目標及途徑
　五　若干配套措施
第十五章　加拿大國有企業(yè)領導人員能力和制度建設經(jīng)驗借鑒
　一　國有企業(yè)領導人員管理體制
　二　加拿大非國有企業(yè)領導人員管理制度
　三　幾點思考和建議
第十六章　西方國家國有企業(yè)經(jīng)營者管理制度比較
　一　西方主要市場經(jīng)濟國家國有企業(yè)經(jīng)營者管理制度情況
　二　西方國家國有企業(yè)經(jīng)營者管理制度比較
　三　啟示與借鑒
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　2.完備的法律法規(guī)體系是實現(xiàn)政府管理國有經(jīng)濟、對其布局調(diào)整進行引導和規(guī)范的必要前提　　我國政府管理國有經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，除了《公司法》、《企業(yè)所得稅法》、《證券法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《反壟斷法》、《勞動合同法》等普適于所有類型企業(yè)的法律以外，主要還有《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等針對國有經(jīng)濟管理的法規(guī)和條例及暫行辦法等。2003年5月國務院頒布《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，對國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理、企業(yè)負責人及重大事項的管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責和義務作出了相關規(guī)定，進一步明確了新的國有資產(chǎn)管理體制及監(jiān)管機構(gòu)的法律地位。2008年3.月28日，財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，針對近萬億事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理給出了更為明確的詳細規(guī)定。此外，作為十屆全國人大立法規(guī)劃確定的重點立法項目之一，2008年10月《國有資產(chǎn)法》頒布。以上法律法規(guī)的制定和完善為規(guī)范我國政府對國有經(jīng)濟的管理體制起到了重要作用。　　3.規(guī)劃和政策體系的引導和促進作用不可或缺　　我國政府通過制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，引導國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進國有經(jīng)濟的布局調(diào)整。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，國有企業(yè)和其他所有制類型企業(yè)一樣成為市場的主體，實踐中可能出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標不相吻合的情況，政府通過制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，引導資源的合理流動和配置，促進主導產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，優(yōu)化國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，通過財政和稅收政策的調(diào)節(jié)和引導，也可以促進國有經(jīng)濟布局的調(diào)整和優(yōu)化?！　　?/pre>








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