司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

前言

對歷史的認(rèn)識，影響著我們的現(xiàn)實和將來。文字是筆錄時代的載體。翻開報刊，“金融危機司法應(yīng)對”、“服務(wù)大局”、“能動司法”、“司法為民”……這些高頻出現(xiàn)的黑體字符無聲地提示著國際金融危機爆發(fā)以來，江蘇法院經(jīng)歷過什么，面對過什么，以及更為重要的，思考過什么，擔(dān)當(dāng)過什么。金融危機的影響，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了多年未遇的困難和考驗，由此引發(fā)的矛盾糾紛在司法審判領(lǐng)域明顯反映出來，人民法院遇到的司法難題前所未有。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，江蘇各級法院認(rèn)真貫徹落實中央、最高人民法院和省委、省政府的重大決策措施，不斷強化依法服務(wù)大局的責(zé)任意識，堅持能動司法，充分發(fā)揮審判職能作用，最大限度地降低宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的負(fù)面影響，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了有力的司法保障。江蘇法院迎戰(zhàn)危機，依法服務(wù)“三保”工作取得成效的關(guān)鍵在于堅持能動司法。危機應(yīng)對中，各級法院將司法審判工作放在黨和國家工作大局中加以謀劃和推進(jìn)。及時調(diào)整司法理念，增強能動司法的主動性，自覺性；深入調(diào)查研究，增強能動司法的前瞻性；完善工作機制，增強能動司法的有序性；著力有效服務(wù)，增強能動司法的針對性；著眼提高能力，增強能動司法的規(guī)范性。2009年8月，最高人民法院王勝俊院長來江蘇視察調(diào)研，指出能動司法服務(wù)大局，是江蘇法院工作最大的亮點、最大的特色；強調(diào)能動司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然選擇。

內(nèi)容概要

國際金融危機的影響，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了多年未遇的困難和考驗，由此引發(fā)的矛盾糾紛在司法審判領(lǐng)域明顯反映出來。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，江蘇各級法院堅持能動司法，充分發(fā)揮審判職能作用，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了有力的司法保障。為回顧應(yīng)對金融危機以來，江蘇法院走過的司法歷程，我們將中央及省內(nèi)各級媒體廣泛報道全省法院工作的優(yōu)秀新聞作品加以選錄。希望這些媒體視角的記載與評述，對于法學(xué)理論和實務(wù)工作者進(jìn)一步總結(jié)和梳理人民法院應(yīng)對金融危機的經(jīng)驗，進(jìn)一步推動能動司法的研究和實踐有所裨益。

書籍目錄

承載使命篇  破產(chǎn)企業(yè)“復(fù)活”第一案  江蘇高院專題調(diào)研為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策——梁保華、羅志軍對法院調(diào)研報告給予肯定  找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點——淮安百名法官進(jìn)百家企業(yè)活動側(cè)記  引起省長關(guān)注的司法建議——探訪張家港法院在應(yīng)對宏觀調(diào)控中的作為  江蘇法院應(yīng)對金融危機措施有力  江蘇高院部署新年工作力爭“開門紅”  江蘇高院：20條通道促增長保民生  江蘇法院為保增長保民生主動作為  江蘇：司法援助幫企業(yè)渡過難關(guān)重獲生機  救活企業(yè)，而不是“賤賣資產(chǎn)，工人回家”——江蘇首例破產(chǎn)企業(yè)重整案的前前后后  最高院專家專程調(diào)研“江蘇經(jīng)驗”  省高院公丕祥：抵御金融危機法院應(yīng)筑牢司法防線  “吉祥三?！睉?yīng)對金融危機沖擊——訪全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長公丕祥  南京：司法暖風(fēng)驅(qū)“寒冬”  無錫濱湖：為企業(yè)度危開出“八劑良方”  蘇州園區(qū)法院：陽春三月看“三?！? 司法如何應(yīng)對金融危機江蘇這樣出招  彌平那道生死分割線——江蘇對臺資企業(yè)開展司法重整工作綜述  艱難中力挺法威——鎮(zhèn)江中院服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作側(cè)記  江蘇各級法院能動司法服務(wù)大局  連云港法官與企業(yè)攜手闖難關(guān)  江蘇5.7萬企業(yè)采納60項司法風(fēng)險提示  南通“五項機制”確保轄區(qū)穩(wěn)定  彩虹總在風(fēng)雨后——江蘇企業(yè)家熱議“能動司法”  探訪非常危機下的“司法能動”試驗  服務(wù)沿海開發(fā)保障港區(qū)建設(shè)——江蘇鹽城法院能動司法保障沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展  林茂鳥競歸——江蘇法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)振翼騰飛  為企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障——江蘇各級法院聯(lián)系企業(yè)活動紀(jì)實  徐州抓好執(zhí)法辦案出“十招”  徐州鼓樓司法建議有效預(yù)防企業(yè)糾紛  江蘇服務(wù)“三保”由“應(yīng)對型”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”  蘇州：對癥下藥助推經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“點對點”  能動司法的無錫實踐  能動司法譜就激揚樂章——全省各級法院唱響“服務(wù)三?！敝黝}  司法能動彰顯根本宗旨——江蘇法院踐行司法為民的探索與創(chuàng)新  能動司法為“東方經(jīng)驗”注入新元素——江蘇法院調(diào)解多元化機制日臻完善  在規(guī)范有序中能動司法——江蘇法院審判管理實踐卓有成效  非常危機非常應(yīng)對非常服務(wù)——江蘇法院能動司法服務(wù)大局見聞  春來江水綠如藍(lán)——宿遷市兩級法院扎實高效服務(wù)“三?！惫ぷ魈剿髀窂狡? 金融危機下司法的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)——司法應(yīng)對金融危機的“江蘇經(jīng)驗”  應(yīng)對金融危機的司法能動(上篇)  應(yīng)對金融危機的司法能動(中篇)  應(yīng)對金融危機的司法能動(下篇)  做好維穩(wěn)亟待提高四種能力——江蘇省委常委、政法委書記林祥國代表談最高法報告  有效滿足人民群眾司法新需求  堅持體、相、用相結(jié)合科學(xué)推進(jìn)法院文化建設(shè)  努力促進(jìn)審判工作又好又快發(fā)展  當(dāng)代中國司法必須走司法能動之路——訪江蘇省高級人民法院院長公丕祥  能動司法是人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然選擇  江蘇法院推廣設(shè)立“人民調(diào)解工作室”  “訴調(diào)對接”演繹“和諧司法”  全國首推知識產(chǎn)權(quán)審判“藍(lán)皮書制度”  江蘇六成民商事案件不開庭就解決  “測謊入證”引入民商事審判路該怎么走  江蘇全面試水知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”  銅山全縣“一把手”旁聽庭審的初衷  代表建議向科技要效率，向改革要人力  常州市戚墅堰區(qū)法院30年零上訪的秘訣  南京玄武區(qū)法院設(shè)立勞動爭議專門審判庭  江蘇深入推進(jìn)社會矛盾糾紛大調(diào)解  江蘇和諧執(zhí)行信訪量持續(xù)走低  江蘇：打個電話就能申請執(zhí)行  切實解決群眾“三累”——江蘇各級法院立案大廳將“變身”訴訟服務(wù)中心  江蘇法院探索審判科學(xué)管理出成效  加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)  “公眾認(rèn)同感”寫進(jìn)紅頭文件  在改革的大道上闊步前行——江蘇法院司法改革亮點回眸  全省法院研討審判經(jīng)驗推動科學(xué)發(fā)展  江蘇省法院醞釀新政讓法官辦案不再“陀螺化”  我省首個“環(huán)保庭”兩個月零訴訟，緣何無人登場?——我省首個“環(huán)保庭”兩個月零訴訟引發(fā)追問  剛?cè)岵?jì)陽光執(zhí)行——探訪江蘇法院化解執(zhí)行難癥候中的“思”與“為”  探索不停息  創(chuàng)新無止境——司法調(diào)解之路的江蘇歷程  揚州“四個轉(zhuǎn)變”破解信訪難題——轉(zhuǎn)辦交辦及今年進(jìn)京重復(fù)訪案件息訴率實現(xiàn)3個100％  在陽光下操作——銅山法院委托鑒定評估拍賣工作紀(jì)實  “零距離”的無縫銜接——贛榆法院交通事故巡回法庭工作紀(jì)實  昆山創(chuàng)辦委托拍賣信息網(wǎng)——委托拍賣成交率由8％陡升到62％  連云港法院執(zhí)結(jié)億元大案救活學(xué)校  把人民調(diào)解委員會“搬”進(jìn)法院  用“組合拳”破解“第一難”——南京浦口區(qū)法院開展涉訴信訪工作紀(jì)實  南通“四位一體”深度調(diào)解

章節(jié)摘錄

記者：很贊成您說的“只有企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展；只有企業(yè)穩(wěn)定，大多數(shù)職工的生計才有保障”。但在金融危機背景下，許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，司法怎么才能幫助涉訴困難企業(yè)渡過難關(guān)？公丕祥：我們充分考慮金融危機對經(jīng)濟(jì)生活的深刻影響以及糾紛形成的特殊背景，針對不同情況、不同對象采取不同的司法措施。如在采取財產(chǎn)保全措施時，堅持債權(quán)人與債務(wù)人利益兼顧。對惡意逃避債務(wù)、企業(yè)主外逃的負(fù)債企業(yè)，加大財產(chǎn)保全力度。對尚能生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)債企業(yè)，慎用財產(chǎn)保全措施，確需適用財產(chǎn)保全措施的，根據(jù)負(fù)債企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和被保全標(biāo)的物的性質(zhì)，靈活采取保全方法；負(fù)債企業(yè)有其他財產(chǎn)可供保全的，避免對原材料、半成品、成品采取保全措施；有輔助財產(chǎn)可供保全的，避免對關(guān)鍵資產(chǎn)采取保全措施；在基本賬戶之外有其他存款可供保全的，一般不凍結(jié)基本賬戶；負(fù)債企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營需要提供其他等價值財產(chǎn)置換被保全財產(chǎn)的，及時變更財產(chǎn)保全標(biāo)的物，等等。再如，在審理企業(yè)債務(wù)糾紛案件中，對有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，采取“放水養(yǎng)魚”、“引水養(yǎng)魚”等柔性司法方式，通過債轉(zhuǎn)股、分期履行、給予寬限期等途徑，盡力挽救負(fù)債企業(yè)。記者：法官在司法過程中必須保持中立，不偏不倚，不帶有個人偏見，居間定分止?fàn)?、裁判案件。但對于司法的中立程度，司法克制往往尊崇?dāng)事人主義訴訟模式，主張法官是超然于訴訟各方之上的消極、中立的仲裁者。司法能動則主張法官應(yīng)當(dāng)積極為當(dāng)事人訴訟提供便利，對當(dāng)事人的訴訟活動進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)糾紛的有效解決。對此，江蘇法院采取了什么措施？

編輯推薦

《司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》編輯推薦：金融危機下司法的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)應(yīng)對金融危機的司法能動，破產(chǎn)企業(yè)“復(fù)活”第一案，江蘇高院專題調(diào)研為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策，切實解決群眾“三累”，廉潔司法，一根拉得緊繃繃的弦，江蘇服務(wù)“三?！庇伞皯?yīng)對型”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”，獻(xiàn)給百姓的人愛、公正與和諧。

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