《人民法院量刑指導(dǎo)意見》與"兩高三部"《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》理解與適用

前言

維護(hù)社會(huì)公平正義是人民司法事業(yè)的生命線，是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的價(jià)值追求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)國(guó)情發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，法治進(jìn)程向縱深推進(jìn)，人民群眾的法治意識(shí)日益提高，對(duì)刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來愈高。不僅要求準(zhǔn)確、及時(shí)懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，還期待充分有效保障人權(quán)；不僅要求定罪公正，還要求量刑公正；不僅要求庭審程序的公開、透明，還期待對(duì)庭審程序的充分參與。與日益高漲的規(guī)范量刑的呼聲相應(yīng)的是，國(guó)內(nèi)理論與實(shí)務(wù)界對(duì)量刑改革問題進(jìn)行了積極的研究和大膽的探索，積累了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。正是在這個(gè)大背景、大潮流下，最高人民法院將“制定人民法院量刑指導(dǎo)意見，建立和完善相對(duì)獨(dú)立的量刑程序”作為《人民法院第二個(gè)五年改革綱要（2004－2008）》的重要內(nèi)容，并開始對(duì)量刑規(guī)范化改革進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)研論證。在深入調(diào)研論證，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2006年7月起草了《人民法院量刑指導(dǎo)意見》稿和《量刑程序指南》稿，并先后十易其稿，不斷修改完善，為量刑規(guī)范化順利推進(jìn)，并最終在全國(guó)法院全面試行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

內(nèi)容概要

量刑規(guī)范化改革是中央確定的重大司法改革項(xiàng)目，有關(guān)量刑規(guī)范化改革的兩個(gè)文件《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》和“兩高三部”《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》將從2010年10月1日開始在全國(guó)試行?！读啃桃?guī)范化改革：〈人民法院量刑指導(dǎo)意見〉和“兩高三部”〈關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見〉理解與適用》一書即由承擔(dān)上述文件起草、修改工作的“量刑規(guī)范化改革項(xiàng)目組”組織編寫，以幫助各級(jí)法院法官正確理解和適用量刑規(guī)范化改革試行文件，也便于社會(huì)各界了解量刑規(guī)范化改革的內(nèi)容。     本書既是對(duì)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及研究成果的總結(jié)，也是今后進(jìn)一步探索、完善的起點(diǎn)，對(duì)司法實(shí)務(wù)界實(shí)施上述兩個(gè)文件具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，對(duì)理論界進(jìn)一步研究量刑規(guī)范化改革也會(huì)有很大幫助。

書籍目錄

總論  一、量刑規(guī)范化改革的背景、必要性和重大意義  二、量刑規(guī)范化改革的進(jìn)程、試點(diǎn)工作情況和成效  三、量刑規(guī)范化改革的指導(dǎo)原則、基本思路和主要內(nèi)容  四、量刑規(guī)范化改革應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)關(guān)系  五、量刑規(guī)范化改革應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題上篇  《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》的理解與適用　第一章  量刑的指導(dǎo)原則 　 第一節(jié)  量刑指導(dǎo)原則概述  　第二節(jié)  依法量刑原則  　第三節(jié)  罪責(zé)刑相適應(yīng)原則  　第四節(jié)  寬嚴(yán)相濟(jì)原則  　第五節(jié)  量刑均衡原則　第二章  量刑的基本方法  　第一節(jié)  國(guó)內(nèi)外量刑方法研究概述  　第二節(jié)  量刑步驟  　第三節(jié)  量刑起點(diǎn)  　第四節(jié)  基準(zhǔn)刑  　第五節(jié)  宣告刑　第三章  常見量刑情節(jié)的適用  　第一節(jié)  常見量刑情節(jié)概述 　 第二節(jié)  未成年犯及其他刑事責(zé)任能力情節(jié)  　第三節(jié)  未遂犯及其他犯罪停止形態(tài)情節(jié)  　第四節(jié)  從犯及其他共同犯罪情節(jié)  　第五節(jié)  自首  　第六節(jié)  立功  　第七節(jié)  坦白  　第八節(jié)  當(dāng)庭自愿認(rèn)罪  　第九節(jié)  退贓、退賠  　第十節(jié)  賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失  　第十一節(jié)  被害人諒解  　第十二節(jié)  累犯  　第十三節(jié)  前科劣跡  　第十四節(jié)  針對(duì)弱勢(shì)人員犯罪  　第十五節(jié)  在災(zāi)害和突發(fā)事件期間犯罪  　第十六節(jié)  防衛(wèi)過當(dāng)與避險(xiǎn)過當(dāng)  　第十七節(jié)  被害人過錯(cuò)　第四章  常見犯罪的量刑  　第一節(jié)  常見犯罪概述  　第二節(jié)  交通肇事罪  　第三節(jié)  故意傷害罪  　第四節(jié)  強(qiáng)奸罪  　第五節(jié)  非法拘禁罪  　第六節(jié)  搶劫罪  　第七節(jié)  盜竊罪  　第八節(jié)  詐騙罪  　第九節(jié)  搶奪罪  　第十節(jié)  職務(wù)侵占罪  　第十一節(jié)  敲詐勒索罪  　第十二節(jié)  妨害公務(wù)罪  　第十三節(jié)  聚眾斗毆罪  　第十四節(jié)  尋釁滋事罪  　第十五節(jié)  掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪  　第十六節(jié)  走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪　第五章  附則 　 第一節(jié)  量刑指導(dǎo)意見的授權(quán)性規(guī)定  　第二節(jié)  量刑指導(dǎo)意見的適用范圍  　第三節(jié)  量刑指導(dǎo)意見的時(shí)間效力下篇  《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的理解與適用　第一章  我國(guó)量刑程序改革概述 　 第一節(jié)  量刑程序的價(jià)值和功能  　第二節(jié)  量刑程序改革的特點(diǎn)  　第三節(jié)  量刑程序改革需要處理的若干關(guān)系　第二章  刑事審判程序中定罪與量刑的關(guān)系 　 第一節(jié)  量刑活動(dòng)與定罪活動(dòng)之間的聯(lián)系  　第二節(jié)  量刑活動(dòng)與定罪活動(dòng)之間的區(qū)別  　第三節(jié)  定罪程序與量刑程序的關(guān)系　第三章  參與量刑程序的主體  　第一節(jié)  量刑程序中的人民法院  　第二節(jié)  量刑程序中的人民檢察院  　第三節(jié)  量刑程序中的被害人和自訴人  　第四節(jié)  量刑程序中的被告人  　第五節(jié)  社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)在量刑程序中的地位　第四章  將量刑納入法庭審理程序 　 第一節(jié)  將量刑納入法庭審理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則  　第二節(jié)  簡(jiǎn)易程序中的量刑程序  　第三節(jié)  普通程序簡(jiǎn)化審理中的量刑程序  　第四節(jié)  普通程序中的量刑程序  　第五節(jié)  裁判文書對(duì)量刑程序的表述  　第六節(jié)  量刑程序中要注意的問題　第五章  量刑事實(shí)及其證明 　 第一節(jié)  量刑事實(shí)概述  　第二節(jié)  量刑證據(jù)材料的收集、調(diào)查與調(diào)取  　第三節(jié)  量刑事實(shí)的證明附錄　一、量刑規(guī)范化試行文件 　 1.最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》的通知  　2.《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》  　3.“兩高三部”印發(fā)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的通知  　4.“兩高三部”《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》　二、參閱資料 　 1.《人民法院量刑指導(dǎo)意見(第八稿)》(2007年4月)  　2.《量刑程序指南(稿)》(2007年3月)  　3.《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》(2008年8月)  　4.《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》(2008年8月)  　5.《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》(2009年4月修訂)  　6.《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》(2009年4月修訂)  　7.《新增十個(gè)罪名的量刑指導(dǎo)意見(試行)》(2009年11月)  　8.《最高人民法院關(guān)于在全國(guó)法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作的通知》  　9.《最高人民法院關(guān)于在全國(guó)法院擴(kuò)大量刑規(guī)范化試點(diǎn)罪名的通知》　三、部分高院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施細(xì)則 　 1.江蘇省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施細(xì)則  　2.湖北省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施細(xì)則  　3.四川省高級(jí)人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》實(shí)施細(xì)則　四、量刑規(guī)范化改革大事記后記

章節(jié)摘錄

4.搶劫犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)搶劫手段適當(dāng)增加刑罰量《量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定可以根據(jù)搶劫犯罪手段增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。這里所說的作為犯罪構(gòu)成事實(shí)的搶劫手段，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限于刑法條文列舉的冒充軍警人員搶劫、持槍搶劫等手段。在犯罪行為具有多種加重情節(jié)，并依其他加重情節(jié)作為基本犯罪構(gòu)成事實(shí)確定量刑起點(diǎn)時(shí)，上述搶劫手段即應(yīng)作為其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。如四川地區(qū)的實(shí)施細(xì)則中這樣體現(xiàn)：每增加一個(gè)法定加重情節(jié)，可以增加一年六個(gè)月到二年確定基準(zhǔn)刑。至于其他亦可能影響量刑的犯罪手段，適宜作為酌定量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。5.根據(jù)搶劫特定財(cái)物的社會(huì)危害程度，適當(dāng)增加刑罰量在搶劫犯罪中，犯罪客體所指向的財(cái)物，還有一些特定的財(cái)物。2005年《最高人民法院關(guān)于審理?yè)尳佟寠Z刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定，以毒品、假幣、淫穢物品等違禁品為對(duì)象實(shí)施搶劫的，以搶劫罪定罪。這些違禁品雖沒有合法的價(jià)值，但它在非法流通過程中具有非法價(jià)值，為了維護(hù)一定的秩序，搶劫這些財(cái)物的，也應(yīng)當(dāng)按照搶劫罪處理。在定罪量刑過程中，對(duì)于搶劫違禁品的，并不以其財(cái)產(chǎn)價(jià)值作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，而是以這種違禁品本身的數(shù)量作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。由于此類案件數(shù)量相對(duì)較少，量刑指導(dǎo)意見及各省細(xì)則均未對(duì)此情形增加刑罰量的方式進(jìn)行細(xì)化，但實(shí)踐中若遇到此類案例，法官通過裁量加以適用。

后記

本書由最高人民法院熊選國(guó)副院長(zhǎng)擔(dān)任主編，最高人民法院審判委員會(huì)委員、國(guó)家法官學(xué)院院長(zhǎng)高憬宏，最高人民法院研究室主任胡云騰，最高人民法院刑三庭庭長(zhǎng)戴長(zhǎng)林擔(dān)任副主編。全書由主編、副主編分別審定。最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)蔣惠嶺，最高人民法院刑三庭法官陳學(xué)勇、黃應(yīng)生，最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副研究員李玉萍，最高人民法院刑三庭法官助理張向東、周銘芳、李占梅，最高人民法院刑三庭周歆佳，最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所余茂玉，以及湖北省高級(jí)人民法院官文生、江蘇省高級(jí)人民法院吳萬江、四川省高級(jí)人民法院譚勇、福建省廈門市中級(jí)人民法院黃冬陽(yáng)、王綺、山東省淄博市中級(jí)人民法院徐嘎、江蘇省泰州市中級(jí)人民法院周正青、湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院鄭曉麗、山東省淄博市淄川區(qū)人民法院袁濤、江西省南昌市青山湖區(qū)人民法院余行飛、上海市浦東新區(qū)人民法院肖波、江蘇省姜堰市人民法院吳曉蓉、四川省成都市武侯區(qū)人民法院張熙杰等法官參與了本書的撰寫工作。

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