WTO法與中國(guó)論叢

內(nèi)容概要

　　本書是“WTO法與中國(guó)論壇暨中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)2011年年會(huì)”的論文集，涉及的領(lǐng)域非常廣泛，研究了WTO爭(zhēng)端解決與中國(guó)的實(shí)踐、貿(mào)易救濟(jì)法律問題、WTO框架下貿(mào)易與環(huán)境法律問題、WTO框架下服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法問題，以及WTO其他議題等問題。本書反映了WTO領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易及相關(guān)法律制度建設(shè)有積極的參考價(jià)值。

書籍目錄

一、WTO與中國(guó)法制建設(shè)
二、中國(guó)與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制
三、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與熱點(diǎn)案例
四、WTO服務(wù)與環(huán)境法律問題
五、WTO其他相關(guān)法律問題

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   一是及時(shí)地立新廢舊。與貿(mào)易有關(guān)的新的上位法出臺(tái)后，要及時(shí)修改與其不一致的下位法的有關(guān)規(guī)定。在制定新的規(guī)定時(shí)，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)地清理同一層級(jí)的規(guī)定。對(duì)那些不符合SCM協(xié)議或者違反多邊承諾、國(guó)內(nèi)實(shí)際受益又十分有限的出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則應(yīng)立即作出決定或者專門行文，堅(jiān)決予以廢止或者修改。 二是利用法規(guī)清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)不符合WTO規(guī)則的規(guī)定適時(shí)予以清理。隔一段時(shí)間隨機(jī)進(jìn)行的大規(guī)模的法規(guī)清理工作，可以解決法律規(guī)范長(zhǎng)期積累形成的突出問題；但是因?yàn)椴患皶r(shí)，依然避免不了被其他成員啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，或在WTO貿(mào)易政策審議時(shí)遭受壓力。因此，我們應(yīng)當(dāng)有效地開展定期清理工作。2010年10月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)）要求“建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會(huì)公布”。目前，大多數(shù)國(guó)務(wù)院部門和省及較大市政府都在對(duì)清理主體和標(biāo)準(zhǔn)、程序以及方法進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，在有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序規(guī)定或者管理規(guī)定中建立了定期清理制度。例如，2010年7月頒布的《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定：“制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每隔2年組織清理本機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件?！敝贫C(jī)關(guān)在清理規(guī)章規(guī)范性文件時(shí)，不僅要對(duì)不符合上位法規(guī)定和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的予以修改或者廢止，而且要以WTO規(guī)則和我方有關(guān)承諾為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地修改或廢止與之不相符的規(guī)定，確保我國(guó)的法規(guī)規(guī)章和政策文件與WTO規(guī)則、有關(guān)承諾相一致。 （二）健全補(bǔ)貼措施出臺(tái)之前的審查機(jī)制，有效防范引起世界貿(mào)易爭(zhēng)端的補(bǔ)貼措施出臺(tái) 美、歐等WTO成員針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，除這些成員國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義作祟外，根本上源于我國(guó)出臺(tái)的可能與SCM協(xié)議不符的補(bǔ)貼政策和法律。因此，不少學(xué)者在文章中呼吁盡快建立新的法律規(guī)范和有關(guān)政策措施與W丁O規(guī)則一致性的審查機(jī)制。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了法律規(guī)范和規(guī)范性文件出臺(tái)前的審議、審查制度。2000年出臺(tái)的《立法法》從立法程序上對(duì)法律案的審議作出了明確規(guī)定，2001年國(guó)務(wù)院制定的《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》都規(guī)定行政法規(guī)和規(guī)章出臺(tái)前要由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；審查過程中，法制機(jī)構(gòu)還要將行政法規(guī)、規(guī)章送審稿或者行政法規(guī)、規(guī)章送審稿涉及的主要問題發(fā)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門征求意見。另外，2006年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范部門涉外規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作的通知》中要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定或者聯(lián)合制定規(guī)章、規(guī)范性文件，涉及對(duì)外開放的方針性、政策性、原則性的制度設(shè)定或者調(diào)整的，專門規(guī)范外國(guó)人和外國(guó)企業(yè)、組織及其活動(dòng)的制度設(shè)定或者調(diào)整的，在正式發(fā)布前應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。目前，大多數(shù)地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門也建立了規(guī)范性文件前置審查制度。例如2006年《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門的規(guī)范性文件，未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查，不得提交負(fù)責(zé)人簽發(fā)和發(fā)布。

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