出版時(shí)間:2012-9 出版社:中國經(jīng)濟(jì)出版社 作者:譚峻,張璋,張麗亞 著 頁數(shù):299 字?jǐn)?shù):260000
內(nèi)容概要
譚峻和張璋等編著的《地籍管理制度與農(nóng)村土地問題探討》內(nèi)容介紹:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促使建立統(tǒng)一的土地稅費(fèi)體系,調(diào)節(jié)土地收益合理分配。在集體土地收益中合理分離區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等因素影響,明確政府投資和周邊環(huán)境雙重外部性效應(yīng)與集體地塊本身價(jià)值的不同歸屬,調(diào)整和平衡不同集體地塊問的利益差異。對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等政府公共投入引起的集體土地增值,應(yīng)該通過稅收方式進(jìn)行調(diào)節(jié)和二次分配,在充分保障農(nóng)民集體土地收益基礎(chǔ)上,兼顧國家與集體之間、集體與集體之間,城鄉(xiāng)居民之間,不同區(qū)位、不同用途土地之間的利益平衡。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)與分配、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職能,通過建立和完善土地用途管制的利益補(bǔ)償機(jī)制,解決因土地利用規(guī)劃引起的區(qū)域間的利益差異問題。
作者簡(jiǎn)介
譚峻,男,中國人民大學(xué)副教授,管理學(xué)博士;從事高等教育與科研近30年,主要研究方向:不動(dòng)產(chǎn)政策與制度、不動(dòng)產(chǎn)管理、土地測(cè)繪等。
張璋,女,湖南永州人。北京聯(lián)合大學(xué)講師,土地資源管理碩士,中國人民大學(xué)在讀博士生。
張南亞,女,山東滕州人。1997年畢業(yè)于北京大學(xué),獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位。
書籍目錄
序言 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)困境與對(duì)策
第一章 我國地籍管理制度的歷史回顧與評(píng)價(jià)
第二章 我國農(nóng)村地籍管理制度建設(shè)與效益評(píng)價(jià)
第三章 電產(chǎn)權(quán)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系探討
第四章 土地發(fā)展權(quán)視角看地票交易制度
第五章 不同地區(qū)農(nóng)地保護(hù)利益機(jī)制研究
第六章 農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的信托制度研究
第七章 耕地保護(hù)新理念——土地生產(chǎn)當(dāng)量配額交易
第八章 農(nóng)村宅基地取得制度探討
第九章 北京市農(nóng)村宅基地使用制度探討
第十章 北京市土地合理利用探討
后記:關(guān)注農(nóng)村上地問題,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益
章節(jié)摘錄
按行政體制設(shè)計(jì),區(qū)縣政府和鎮(zhèn)、街應(yīng)是市政府的下屬機(jī)構(gòu),作為市政府在地方的代理,是維持制度運(yùn)行的實(shí)際推動(dòng)者。在地票出讓之前,農(nóng)民和村集體幾乎涉及了制度運(yùn)行的所有環(huán)節(jié),是制度中的重要利益主體。區(qū)縣土地整治儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是復(fù)墾整治項(xiàng)目的組織者。市土地整治儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)是復(fù)墾整治項(xiàng)目的借款業(yè)主,銀行是貸款人。土地復(fù)墾整治項(xiàng)目由專業(yè)的復(fù)墾機(jī)構(gòu)實(shí)施,并由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,這些主體沒有在利益鏈中扮演重要角色。地票交易時(shí),農(nóng)村土地交易所作為交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立,市政府作為市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。地票交易之后,地票競(jìng)得人成為地票的合法持有者,是制度運(yùn)行末端的重要利益主體,由于擇地事宜必須經(jīng)市政府規(guī)劃報(bào)批,因此,這一環(huán)節(jié)也同樣涉及了市政府的國土管理部門?! 。ǘ├嬷黧w間的關(guān)系 地票交易制度中的主要利益有指標(biāo)和增值收益。對(duì)于指標(biāo),無論是農(nóng)民、村集體、政府還是競(jìng)得人,都有著強(qiáng)烈的獲取動(dòng)機(jī),是利益爭(zhēng)奪的主要焦點(diǎn)。隨著地票拍賣價(jià)格的走高,地票價(jià)款的增值收益逐漸明顯,增值收益的分配在政府和農(nóng)民、村集體之間進(jìn)行,是利益矛盾的另一焦點(diǎn)。另外,出于政績考慮,市政府與區(qū)縣政府之間也存在利益的不一致性。實(shí)地調(diào)研顯示,地票交易制度中市政府與區(qū)縣政府、區(qū)縣政府與農(nóng)民之間的利益矛盾最為突出。 ……
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