中國農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調整研究

內容概要

　　《中國農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調整研究》依據(jù)對中國農(nóng)業(yè)支持現(xiàn)狀的基本判斷，依托國家不斷加強農(nóng)業(yè)支持力度的大背景，綜合運用現(xiàn)代財政學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、社會學、計量經(jīng)濟學等理論和方法，以農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調整為主線索，從理論與實際、定性與定量、宏觀與微觀等多維角度，梳理了中國農(nóng)業(yè)支持制度變遷，借鑒了國外農(nóng)業(yè)支持政策實踐，架構了農(nóng)業(yè)支持目標體系，從農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、結構、方式及方向出發(fā)剖析了農(nóng)業(yè)支持布局現(xiàn)狀，檢視了農(nóng)村基礎設施建設支持、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補支持、農(nóng)業(yè)補貼支持、政策性農(nóng)業(yè)保險支持及金融支持等政策的運行情況，構建了農(nóng)業(yè)支持績效評價指標體系，提出了完善農(nóng)業(yè)支持制度與政策的基本思路。全書共十個部分。

作者簡介

　　杜輝，男，1982年生，河南信陽人，中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學博士，財政部財改科學研究所應用經(jīng)濟學博士后，現(xiàn)工作于信陽師范學院經(jīng)濟與管理科學學院，主要從事農(nóng)村財政與金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。近年來，作為主要成員參與國家社科基金重大招標課題等國家、?。ú浚┘壵n題10余項，主持河南省政府決策研究招標課題等?。ú浚?、廳級課題4項，在《中國軟科學》、《財政研究》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》、《財貿(mào)研究》、《中州學刊》等核心期刊發(fā)表學術論文30余篇。

書籍目錄

導論一、研究背景和意義二、文獻綜述三、研究框架與技術路線四、研究方法第一章 農(nóng)業(yè)支持與農(nóng)業(yè)發(fā)展第一節(jié) 核心概念界定一、農(nóng)業(yè)支持二、農(nóng)業(yè)支持制度第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系辨析一、農(nóng)業(yè)支持的必要性二、農(nóng)業(yè)支持的可行性三、農(nóng)業(yè)支持的緊迫性第二章 農(nóng)業(yè)支持制度變遷第一節(jié) 農(nóng)業(yè)支持制度的演變軌跡一、新中國成立初期的農(nóng)業(yè)支持制度演變二、改革開放至20世紀90年代初的農(nóng)業(yè)支持制度演變三、20世紀90年代初至“入世”前的農(nóng)業(yè)支持制度演變四、“入世”后的農(nóng)業(yè)支持制度演變第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持制度變遷的特征與規(guī)律一、財政農(nóng)業(yè)投入支持制度變遷的特征與規(guī)律二、農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度變遷的特征與規(guī)律三、農(nóng)業(yè)補貼支持制度變遷的特征與規(guī)律四、金融支持制度變遷的特征與規(guī)律五、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償支持制度變遷的特征與規(guī)律第三章 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策第一節(jié) 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策的主要內容一、財政農(nóng)業(yè)投入支持二、農(nóng)產(chǎn)品價格支持三、農(nóng)業(yè)補貼支持四、金融支持五、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償支持第二節(jié) 國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持實踐的經(jīng)驗與啟示一、國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持的經(jīng)驗二、國外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持的啟示第四章 農(nóng)業(yè)支持目標．第一節(jié) 農(nóng)業(yè)支持目標瞄準與基礎：轉型農(nóng)業(yè)情境分析一、誘致性創(chuàng)新理論的啟示二、農(nóng)業(yè)資源稟賦與農(nóng)業(yè)支持目標三、農(nóng)業(yè)技術道路與農(nóng)業(yè)支持目標四、農(nóng)業(yè)文化特征與農(nóng)業(yè)支持目標第二節(jié) 農(nóng)業(yè)支持目標體系構建一、農(nóng)業(yè)支持目標的演進二、農(nóng)業(yè)支持目標瞄準與體系重構第五章 農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、結構、方式及方向第六章 農(nóng)業(yè)支持政策檢視第七章 農(nóng)業(yè)支持績效評價第八童 農(nóng)業(yè)支持主體激勵與政策協(xié)調第九章 研究結論與展望附錄一 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究調查問卷（農(nóng)戶卷）附錄二 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究調查問卷（村干部卷）附錄三 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談提綱（縣、鄉(xiāng)卷）附錄四 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談記錄之一——河南省潢川縣附錄五 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談記錄之二——廣西壯族自治區(qū)靖西縣、隆安縣附錄六 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談記錄之三——海南省美蘭區(qū)、萬寧市附錄七 中國農(nóng)業(yè)支持制度問題研究訪談記錄之四——湖北省枝江市、天門市、監(jiān)利縣、仙桃市參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┱{整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構　　20世紀90年代后期，基于糧食產(chǎn)量增加和“賣糧難”、“增產(chǎn)不增收”等現(xiàn)象并存，國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標從追求產(chǎn)量最大化轉向追求效益最大化。受市場需求強烈約束和政府導向性政策影響，農(nóng)民開始積極調整產(chǎn)業(yè)結構，增加科技含量高、品質優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給性、小而全向商品化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)轉變，全國各地涌現(xiàn)出一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和高新技術農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時，為加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和建設，1999年國家又啟動“退耕還林”工作試點?！　。ㄈ┺D移農(nóng)村剩余勞動力　　較之20世紀80年代主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力，90年代東部沿海地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，加上城市化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力轉移由“離土不離鄉(xiāng)”式變?yōu)椤半x土又離鄉(xiāng)”式。以1992年為轉折點，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的勞動力絕對數(shù)量開始持續(xù)減少，至1997年占全社會勞動力的比重已下降到50%以下，意味著全國就業(yè)結構發(fā)生實質性變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代農(nóng)業(yè)占據(jù)就業(yè)主體地位，標志著中國在縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間二元經(jīng)濟結構方面進入一個快速變動階段?！　。ㄋ模┩七M“費改稅”改革　　針對20世紀90年代以來城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大、農(nóng)民收入增長緩慢等局面，十五屆三中全會提出“堅持多予少取，切實減輕農(nóng)民負擔”的政策要求，并從1998年開始在安徽農(nóng)村試行“費改稅”改革。其主要內容包括取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，調整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收使用辦法等?！百M改稅”改革確立了新的農(nóng)村稅費制度，基本理順了國家、集體和農(nóng)民之間的分配關系，切實減輕了農(nóng)民負擔。　　……

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