國家觀念、市場邏輯與公共教育

前言

　　學校教育，無論就其產(chǎn)生還是發(fā)展來說，任何人都無法割斷她與社會的聯(lián)系。聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會1972年編著的《學會生存——教育世界的今天和明天》明確地指出：教育體系受著內(nèi)部和外部兩方面的壓力。內(nèi)部壓力來自體系內(nèi)部的失靈與矛盾……然而過去的經(jīng)驗表明，內(nèi)部壓力和緊張狀態(tài)本身還不足以引起教育結(jié)構(gòu)上的變化。外部壓力在我們這個時代特別堅強有力。——未來行動的方向主要將從外在因素中推演出來。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表于幾十年以前的這一結(jié)論和預(yù)言，在社會轉(zhuǎn)型的時期，得到了充分的驗證。

內(nèi)容概要

本書在尋求西方的教育改革所帶給我們的借鑒與啟示時，特別觀照到了我們國家所特有的政治、經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)。更具體地說，也就是要考量到中國公共教育市場化的社會背景和內(nèi)源性特征，這構(gòu)成了我國公共教育體制改革與發(fā)展的最本質(zhì)的教育背景。

書籍目錄

前言導(dǎo)言第一章  轉(zhuǎn)型期：公共教育改革的時代　第一節(jié)  社會轉(zhuǎn)型中的西方公共教育改革　第二節(jié)  公共教育改革中的國家觀念與市場邏輯　第三節(jié)  西方公共教育改革的價值追求第二章  以市場為取向：西方公共教育改革圖景掃描　第一節(jié)  西方公共教育改革實踐圖景　第二節(jié)  西方公共教育改革理論圖景　第三節(jié)  西方公共教育改革的問題與特征第三章  力量博弈：西方公共教育改革關(guān)系探尋　第一節(jié)  公共教育改革中的主要矛盾分析　第二節(jié)  轉(zhuǎn)型期國家、市場與公共教育關(guān)系探討　第三節(jié)  轉(zhuǎn)型期西方公共教育發(fā)展前瞻第四章  教育國家化：西方公共教育改革的本質(zhì)與目的　第一節(jié)  教育國家化的總趨勢　第二節(jié)  教育國家化的合法性　第三節(jié)  市場競爭成為教育國家化的重要手段第五章  自發(fā)與規(guī)范：中國公共教育改革　第一節(jié)  中國公共教育市場化的政策環(huán)境　第二節(jié)  中國公共教育市場化的理論與實踐　第三節(jié)  中國公共教育市場化改革的分析與思考第六章  重建關(guān)系：西方公共教育改革啟示　第一節(jié)  現(xiàn)實的比較：中西公共教育市場化之差異　第二節(jié)  歷史的回溯：公共教育泛政治化現(xiàn)象反思　第三節(jié)  重建關(guān)系：中國情境中的公共教育改革

章節(jié)摘錄

　　因此，以市場為導(dǎo)向的西方公立學校改革，其核心關(guān)涉的是公共教育權(quán)利和權(quán)力的重新分配與平衡，即公共教育權(quán)在各有關(guān)行為主體，包括中央政府、地方政府、學校、市場與家長之間發(fā)生的變更。事實上，“市場在現(xiàn)代社會中最重要的作用是分散權(quán)力，方式則是通過競爭讓各種組織有效率地提供市場所需的商品和服務(wù)”①。因此，重新分配的目的在于調(diào)動多方參與教育的積極性，更有效地配置教育資源?！　∫允袌鰹槿∠?，這是一個相當模糊的提法。但是從產(chǎn)權(quán)的角度分析，它實際上包含了所有權(quán)、投資權(quán)和控制權(quán)三個方面的變化，即只要產(chǎn)權(quán)界定明晰，三權(quán)完全可以獨立分開，其中任一個方面的改變并不一定要求其余兩個方面的改變。比如，非政府力量進行教育投資，并不一定要求改變學校的所有制形式，也不一定要求給予非政府投資者比先前更多的控制權(quán)。同樣地，給予非政府力量更多的學?？刂茩?quán)也不一定需要所有權(quán)和投資權(quán)發(fā)生變化?！　〈篌w而言，上述變化大致可以分為四種形式，這四種形式構(gòu)成了市場化改革的具體策略和模式：（1）轉(zhuǎn)移公立學校的所有權(quán)。將現(xiàn)有的公立學校的所有權(quán)轉(zhuǎn)到私人手中，使其由非營利性向商業(yè)性運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。盡管西方國有企業(yè)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移在工業(yè)領(lǐng)域以及其他經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，但這在教育領(lǐng)域中還是比較罕見。人們還是期望政府在教育領(lǐng)域中起主導(dǎo)作用，學校應(yīng)與鋼鐵廠、鐵路和電話公司等有所區(qū)別。（2）在不對現(xiàn)存教育機構(gòu)重組的情況下，調(diào)整公立和私立學校部分之間的平衡。即保持公立學校的數(shù)量和規(guī)模的相對穩(wěn)定狀態(tài)，但是與之平等的私立學校可能得到準許或鼓勵而增加數(shù)量和擴大規(guī)模。（3）增加政府對私立學校的資金投入和支持。政府通過給私立學校提供經(jīng)費或其他支持的方式來加強私立學校部分，但是并不擴大對私立學校的控制權(quán)。例如政府向家長提供一定數(shù)額的教育券，家長可以自由地決定是否將他們的孩子送到私立學校去。（4）增加對公立學校的私人投入或控制。學校的所有權(quán)依舊屬于政府所有，但增加非政府性投入或控制的比例。

編輯推薦

　　問題與情境——西方教育理論的發(fā)展反思與超越——走向復(fù)雜的西方教育變革國家觀念、市場邏輯與公共教育——轉(zhuǎn)型期西方公共教育改革研究權(quán)力分享與責任分擔——轉(zhuǎn)型期西方教育校本化思潮及其啟示有效教學的新思路——20世紀80年代以來西方學校教學變革研究復(fù)歸與重構(gòu)——當代美國道德教育理論與實踐的變革論爭與建構(gòu)——西方教師教育變革關(guān)鍵詞及啟示從超越到世俗——西方高等教育的當代轉(zhuǎn)型。

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