中國財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

出版時間:2009-6  出版社:上海三聯(lián)書店  作者:王玉華  頁數(shù):264  
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前言

  吳敬璉曾寫道:“這一代中國人生而有幸,生活在改革開放風(fēng)雷激蕩的大時代”,信然!這對于我們這些從事財政經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者而言感受更為深刻。一方面,時代造就了一個平臺,使我們站在時代發(fā)展的前沿,親眼目睹和思考與時代變遷發(fā)展相伴而生的成就、困境和矛盾,引發(fā)我們致力于去解釋現(xiàn)象、研究問題和提出對策,從而努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)邦濟(jì)世的任務(wù);另一方面,時代也給了,我們更加寬闊的視野,提供了越來越多的中外思想交流和借鑒的機遇?! ≡谶@樣的大時代背景下,國內(nèi)財經(jīng)科學(xué)研究百家爭鳴,百舸爭流,在這一過程中,一批區(qū)域性財經(jīng)科研力量在發(fā)展,一批矢志于財經(jīng)科學(xué)研究的中青年學(xué)者通過攻讀博士學(xué)位或參與博士后研究等形式集合到財經(jīng)理論研究的前沿陣地,在學(xué)術(shù)研究上成果豐碩;他們既善于把握學(xué)術(shù)研究的前沿動態(tài),又十分注重在學(xué)習(xí)過程中逐漸養(yǎng)成科學(xué)的人文精神,既注意掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,又關(guān)心從現(xiàn)實中提出問題;他們有良好的團(tuán)隊意識和精誠合作的精神,他們已經(jīng)成為所在區(qū)域財經(jīng)科學(xué)研究的重要力量。

內(nèi)容概要

  吳敬璉曾寫道:“這一代中國人生而有幸,生活在改革開放風(fēng)雷激蕩的大時代”,信然!這對于我們這些從事財政經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者而言感受更為深刻。一方面,時代造就了一個平臺,使我們站在時代發(fā)展的前沿,親眼目睹和思考與時代變遷發(fā)展相伴而生的成就、困境和矛盾,引發(fā)我們致力于去解釋現(xiàn)象、研究問題和提出對策,從而努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)邦濟(jì)世的任務(wù);另一方面,時代也給了,我們更加寬闊的視野,提供了越來越多的中外思想交流和借鑒的機遇?! ≡谶@樣的大時代背景下,國內(nèi)財經(jīng)科學(xué)研究百家爭鳴,百舸爭流,在這一過程中,一批區(qū)域性財經(jīng)科研力量在發(fā)展,一批矢志于財經(jīng)科學(xué)研究的中青年學(xué)者通過攻讀博士學(xué)位或參與博士后研究等形式集合到財經(jīng)理論研究的前沿陣地,在學(xué)術(shù)研究上成果豐碩;他們既善于把握學(xué)術(shù)研究的前沿動態(tài),又十分注重在學(xué)習(xí)過程中逐漸養(yǎng)成科學(xué)的人文精神,既注意掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,又關(guān)心從現(xiàn)實中提出問題;他們有良好的團(tuán)隊意識和精誠合作的精神,他們已經(jīng)成為所在區(qū)域財經(jīng)科學(xué)研究的重要力量。

作者簡介

  王玉華,1963年5月生,山東昌樂人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,現(xiàn)任山東財政學(xué)院副院長,教授,主要研究領(lǐng)域為財政理論與政策,先后主持國家社科基金項目、國家軟科學(xué)項目、教育部項目及省部級科研項目8項,在《財政研究》等核心期刊發(fā)表論文四十余篇,出版著作教材十余部。主要社會兼職包括:中國財政學(xué)會理事、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、山東省財政學(xué)會副會長、山東省稅務(wù)學(xué)會副會長、山東省教育審計協(xié)會會長等。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 問題的提出第二節(jié) 研究方法第三節(jié) 本文創(chuàng)新點與不足第四節(jié) 理論綜述第二章 關(guān)于公共財政支出結(jié)構(gòu)的幾點認(rèn)識第一節(jié) 公共財政支出的內(nèi)涵與特征第二節(jié) 公共財政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及決定因素第三節(jié) 公共財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化第三章 公共財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 衡量指標(biāo)體系第三節(jié) 公共產(chǎn)品供給標(biāo)準(zhǔn)第四章 公共財政支出結(jié)構(gòu)的比較與借鑒第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家的公共支出結(jié)構(gòu)第二節(jié) 財政支出項目的國際比較第三節(jié) 國際財政支出結(jié)構(gòu)的借鑒第五章 我國公共財政支出結(jié)構(gòu)狀況第一節(jié) 財政支出總量與財政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)系第二節(jié) 我國財政支出總量分析第三節(jié) 從不同角度考察我國公共財政支出結(jié)構(gòu)第四節(jié) 我國公共財政支出結(jié)構(gòu)中存在的問題及原因分析第六章 優(yōu)化我國公共財政支出結(jié)構(gòu)的思路第一節(jié) 合理界定財政支出范圍,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)第二節(jié) 明確政府職能,完善我國公共財政支出結(jié)構(gòu)第三節(jié) 建立健全我國公共財政支出績效評價機制第七章 我國優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)的對策第一節(jié) 公共財政支出結(jié)構(gòu)橫向優(yōu)化第二節(jié) 公共財政支出結(jié)構(gòu)縱向優(yōu)化第三節(jié) 公共財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化制度保障參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

  (二)關(guān)于財政支出結(jié)構(gòu)理論  1.財政支出結(jié)構(gòu)理論歷史追溯國外學(xué)者對財政支出結(jié)構(gòu)問題沒有專門和系統(tǒng)的研究,但這種思想?yún)s很早就存在。西方有關(guān)財政支出結(jié)構(gòu)問題最早可以追溯到威廉·配第,配第的財政學(xué)說主要體現(xiàn)在1662年的《賦稅論》中,涉及了國家理論、稅收和財政支出等方面的問題。配第認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)和制造業(yè)才是國家賴以存在的血液和養(yǎng)料。因此,國家應(yīng)適當(dāng)合理地干預(yù)經(jīng)濟(jì),運用國家的權(quán)力使國家富強起來。他提出削減非生產(chǎn)性開支,增加有利于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的支出。同時他反對重商主義者關(guān)于保護(hù)關(guān)稅的理論,主張實行自由貿(mào)易。配第認(rèn)為,國家按其職能可分為六個部門,每個部門都要有相應(yīng)的經(jīng)費開支即軍事費用、行政費用、宗教費用、教育費用、社會救濟(jì)費用、公共事業(yè)費用等。他認(rèn)為國家應(yīng)削減軍事、行政、宗教、教育四方面的開支,相應(yīng)增加社會救濟(jì)和公共事業(yè)支出,主要用于救濟(jì)老、弱、病、殘者和孤兒及失業(yè)者以及用于建設(shè)公路、疏浚河流、修建橋梁和開采礦山等等。很明顯,在財政支出結(jié)構(gòu)方面配第實際上主張壓縮非生產(chǎn)性支出而增加生產(chǎn)性支出?! ‰S著財政理論的發(fā)展,關(guān)于財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想也不斷發(fā)展。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出國家財政開支主要用于軍費開支。一個國家,特別是富裕的國家,如果把較多的政府支出用于軍費支出以制造精良的武器和訓(xùn)練軍隊,那么在戰(zhàn)爭中就可以立于不敗之地。另外,斯密還認(rèn)為國家應(yīng)當(dāng)有少量的公共事業(yè)費,主要用于兩個方面:一是用于國家修建公路、橋梁等交通設(shè)施,便于商業(yè)的發(fā)展;二是用于修建各種教育設(shè)施,用于少年和成人教育。這兩種開支對社會來說都是有用和必不可少的。

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