農(nóng)村新型醫(yī)療保障政策研究

內(nèi)容概要

　　包括五個(gè)部分。第一部分是導(dǎo)論，包括提出研究對(duì)象、基本概念、研究框架、研究方法和意義，其重點(diǎn)是提出研究對(duì)象。第二部分是解釋政府為什么選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一政策，歷史地分析我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深入地進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療保障的國(guó)際比較，揭示農(nóng)村居民“看病貴”“看病難”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)。第三部分是了解、描述新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一是概述全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策試點(diǎn)與全面推廣的過(guò)程及其主要成就，二是H省L市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告。第四部分是分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，主要是向個(gè)人籌資難、政府管理難、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)廉價(jià)難等三個(gè)主要問(wèn)題，并從制度設(shè)計(jì)、背景因素、策略行為等方面進(jìn)行分析。第五部分是新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的前景預(yù)測(cè)，重點(diǎn)是提出若干政策性建議。　　《農(nóng)村新型醫(yī)療保障政策研究》力圖對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行及行為主體的策略行為進(jìn)行深入研究。《農(nóng)村新型醫(yī)療保障政策研究》研究的框架，圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一社會(huì)政策，以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，首先對(duì)這一政策的選擇進(jìn)行背景分析，從理論上闡明其合理性；其次，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行進(jìn)行描述，說(shuō)明存在的三大問(wèn)題，即籌資難、監(jiān)管難與醫(yī)療服務(wù)廉價(jià)難；再次，從制度、背景、策略行為等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因及其負(fù)面影響；最后，探索解決相關(guān)問(wèn)題的政策思路。

作者簡(jiǎn)介

鄒文開(kāi)，南開(kāi)大學(xué)社會(huì)學(xué)博十，現(xiàn)任長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，教育部高職高專(zhuān)公共事業(yè)類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，民政部社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)委員，湖南省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。近年來(lái)，主持和參與國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部、民政部、中英項(xiàng)目辦、湖南省社科基金、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題10余項(xiàng)，在《江漢論壇》、《求索》等雜志發(fā)表論文10多篇，出版《弱勢(shì)群體子女教育問(wèn)題》等專(zhuān)著和教材4部，研究成果和調(diào)查報(bào)告分獲共青團(tuán)中央、民政部一、二等獎(jiǎng)多次。

書(shū)籍目錄

上篇 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及行為主體的策略行為研究第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 研究的對(duì)象和任務(wù)1.1.1 研究回顧1.1.2 研究的對(duì)象和任務(wù)第二節(jié) 基本概念和分析框架1.2.1 研究中的基本概念1.2.2 分析框架第三節(jié) 研究的方法和意義1.3.1 研究的理論方法1.3.2 研究的技術(shù)方法1.3.3 研究的意義第四節(jié) 研究的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1.4.1 研究的結(jié)構(gòu)1.4.2 研究的主要內(nèi)容第二章 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的變遷第一節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的起源與興衰2.1.1 農(nóng)村合作醫(yī)療的兩個(gè)源頭2.1.2 農(nóng)村合作醫(yī)療的興起與發(fā)展第二節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度述評(píng)2.2.1 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療總評(píng)2.2.2 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的經(jīng)驗(yàn)2.2.3 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的缺陷2.2.4 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療為什么會(huì)失敗2.2.5 “第二次合作醫(yī)療”不理想的原因第三節(jié) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)前農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題2.3.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)前農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題2.3.2 20世紀(jì)末2l世紀(jì)初農(nóng)村衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻2.3.3 21世紀(jì)初農(nóng)村存在大量因病致貧、因病返貧人口第四節(jié) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策決策前的調(diào)研與典型經(jīng)驗(yàn)2.4.1 重建農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)研2.4.2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施前的典型經(jīng)驗(yàn)第三章 農(nóng)村醫(yī)療保障政策的國(guó)際比較第一節(jié) 世界農(nóng)村醫(yī)療保障政策的歷史背景與理論淵源3.1.1 世界農(nóng)村醫(yī)療保障政策興起的歷史背景3.1.2 農(nóng)村醫(yī)療保障政策的理論闡釋第四章 中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障的模式選擇第五章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行評(píng)述第六章 L市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況第七章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策執(zhí)行中農(nóng)民的責(zé)任及其策略行為分析第八章 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)及其策略行為分析第九章 地方政府執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其策略行為分析第十章 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議結(jié)論下篇 當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療救助政策及問(wèn)題研究第十一章 實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助政策的背景第十二章 農(nóng)村醫(yī)療救助制度框架及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況第十三章 農(nóng)村醫(yī)療救助的相關(guān)因素分析第十四章 農(nóng)村醫(yī)療救助制度存在的主要問(wèn)題第十五章 完善農(nóng)村醫(yī)療救助政策的建議參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

上篇 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及行為主體的策略行為研究第二章 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的變遷中國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健制度發(fā)軔于晏陽(yáng)初先生在河北定縣（今河北省定州市）主持的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容涉及農(nóng)村生活的方方面面，鄉(xiāng)村保健衛(wèi)生制度是其重要內(nèi)容之一。晏陽(yáng)初先生的平民教育促進(jìn)會(huì)發(fā)明、創(chuàng)建、實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健制度。采取展覽、演講、放電影、分發(fā)圖片或小冊(cè)子、演話(huà)劇、診療示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以及舉辦講習(xí)班、保健會(huì)，進(jìn)行家庭訪(fǎng)問(wèn)、個(gè)人談話(huà)等方式，在定縣展開(kāi)衛(wèi)生教育活動(dòng)、疾病預(yù)防工作，如指導(dǎo)農(nóng)民改良飲水井以減少病源?？h保健院與區(qū)保健站除了診治外，還開(kāi)展學(xué)生身體檢查及預(yù)防注射、治療眼病及皮膚病，改良學(xué)校環(huán)境等活動(dòng)。定縣鄉(xiāng)村保健制度的主要經(jīng)驗(yàn)：首先，保健員是農(nóng)村衛(wèi)生組織的基礎(chǔ)。在某種意義上說(shuō)，定縣當(dāng)年培訓(xùn)的普及各村的保健員類(lèi)似于后來(lái)的“赤腳醫(yī)生”，他們醫(yī)德高尚，熱心服務(wù)，農(nóng)民得以花小錢(qián)、辦大事。其次，構(gòu)建三級(jí)保健體系。定縣鄉(xiāng)村保健制度對(duì)農(nóng)民的保健分為三級(jí)，即村保健員、區(qū)保健所、縣保健院。創(chuàng)辦的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)定縣城區(qū)診所、牛頭村保健站、高頭村保健站先后于1929、1930、1931年建立。區(qū)保健所類(lèi)似于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，它對(duì)村保健員承擔(dān)指導(dǎo)、管理的責(zé)任，是鄉(xiāng)村預(yù)防保健工作的實(shí)施者，承擔(dān)大病的首診，并實(shí)行了轉(zhuǎn)診制度。第三，社會(huì)事業(yè)必須立基于社會(huì)組織。定縣實(shí)驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，是衛(wèi)生保健工作立足于社會(huì)組織之上。定縣平民學(xué)校畢業(yè)學(xué)生遍及全縣各鄉(xiāng)村，成立的公民服務(wù)團(tuán)亦遍布全縣。各村保健員由上述組織選出，容易得到該組織的信任與支持。第四，醫(yī)藥費(fèi)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相適應(yīng)。

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《農(nóng)村新型醫(yī)療保障政策研究》由湖南出版社出版。

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