陸分之壹的實踐
出版時間：2010-1 出版社：天津大學出版社 作者：劉谞 編 頁數：275
前言
在新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院成立25周年（1984-2009）的時候，反映該院25年來艱辛歷程、幾代規(guī)劃工作者無私奉獻、眾多創(chuàng)作成果匯集的《陸分之壹的實踐》由天津大學出版社出版發(fā)行了。對這一學術成果的問世我們表示熱烈的祝賀?！ ￠L期以來在我心目中，新疆是一塊遙遠而又帶有神秘色彩的土地。我僅在1987年、200（]年和2005年訪問過新疆三次，但就在這將近20年的時間跨度中，仍目睹和體驗了新疆所發(fā)生的巨大變化。尤其是2005年8月在烏魯木齊召開的中國科協學術年會，會上會下聽取了自治區(qū)領導的介紹，對于新疆在戰(zhàn)略、資源、國家安全等方面的重要性，對于新疆的發(fā)展遠景有了較深入的了解。地處西北邊陲的新疆自治區(qū)總面積166萬km。，占我國國土總面積的1／6；其邊境線總長度5600km，占全國陸地邊境的1／4；在14個與我國陸地接壤的國家中，新疆就與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8國接壤；新疆有47個少數民族，占其人口總數（1963萬）的60％；其自然地理特征為三山夾兩盆，即阿爾泰山、昆侖山、天山和準噶爾盆地、塔里木盆地，沙漠面積占全國的60％。當時自治區(qū)提出要依托水土光熱資源，大力發(fā)展特色農業(yè)；依托豐富的油氣資源，做大石油石化產業(yè)；依托豐富的煤炭資源，大力發(fā)展煤電煤化工產業(yè)；依托豐富的礦產資源，加快優(yōu)勢礦業(yè)開發(fā)；依托豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)……新疆眾多的美好前景給我留下深刻的印象。 “不謀全局者不足以謀一域?！弊罱吹絿议_發(fā)銀行領導關于科學發(fā)展規(guī)劃的論述，很有啟發(fā)?！耙?guī)劃是建立在人對自然和社會不斷認識的基礎之上的?！币?guī)劃源于兩大推動力：一是科技進步，二是社會進步和制度演進，而后一點更為重要。規(guī)劃和計劃起源于法國，發(fā)展于蘇聯。“而美國模式的成功，在很大程度上是在工業(yè)革命的基礎上，融合科學技術、貿易金融和歐洲的政治制度，汲取其他國家發(fā)展的經驗教訓，取得的成功。這其中科學的規(guī)劃和切合實踐的目標發(fā)揮了重要作用。”所以他把規(guī)劃的特點歸納為：規(guī)劃要全面，不僅要包括物質建設，還應當包括市場建設和社會建設的內容；規(guī)劃要有高遠目標，是系統(tǒng)性的設計，具有全局性的拉動作用；規(guī)劃是時間跨度長、選擇變量少的一種策劃和謀劃；規(guī)劃應當著眼于緩解經濟社會發(fā)展的約束；規(guī)劃應當根據自身的發(fā)展特點，中國要有自己的發(fā)展模式和規(guī)劃研究；規(guī)劃的制訂要社會化、學術化，在執(zhí)行中則要統(tǒng)一思想。這些充分強調了規(guī)劃工作的前瞻性和重要性。
內容概要
這是一本反映新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院25年來艱辛歷程、幾代規(guī)劃工作者無私奉獻、眾多創(chuàng)作成果匯集的書。全書共分規(guī)劃篇、市政篇和風景園林篇三個部分。本書內容豐富，資料翔實，講解通俗易懂，具有很強的可讀性。
書籍目錄
序一 更待大匠再輝煌序二 二十五年的回望概述 新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃之路規(guī)劃 規(guī)劃篇綜述 和田市城市總體規(guī)劃 喀什市控制性詳細規(guī)劃 塔城市城市總體規(guī)劃 博樂市城市總體規(guī)劃 伊爾克什坦口岸規(guī)劃設計 澤普縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 新疆邊境地區(qū)基礎設施建設總體規(guī)劃 烏魯木齊市城市(綠地)生態(tài)防護體系建設規(guī)劃 “十一五”新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃 深圳市寶安中心區(qū)城市設計研究 城市地域文化特色塑造——烏魯木齊市民族風情街規(guī)劃設計方案 米泉市城市規(guī)劃設計 特克斯縣歷史文化名城保護規(guī)劃 吐魯番市歷史文化名城保護規(guī)劃 阿勒泰市城市近期建設規(guī)劃 葉城縣加依提勒克鄉(xiāng)總體規(guī)劃 富蘊縣新農村建設規(guī)劃 阜康市重化工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 農六師共青團農場團部總體規(guī)劃 新疆自然災害的認識與城市規(guī)劃市政 市政篇綜述 烏魯木齊市石墩子山水廠技術改造工程 伊寧市東區(qū)污水處理廠設計 現代化的污水廠設計——喀什市污水處理廠 阿圖什城市污水處理工程 吐魯番市供水改擴建工程——水源地滲渠工程 哈密市供水改擴建工程 新疆生產建設兵團農四師金邊鎮(zhèn)供水改擴建一期工程 庫爾勒市新城區(qū)尉犁縣西尼爾工業(yè)區(qū)排水工程 昌吉市供水改擴建工程 圖木舒克市排水工程 塔什庫爾干縣城供水工程 新疆生產建設兵團農二師米蘭鎮(zhèn)基礎設施工程 新疆危險廢物處置設施建設項目 烏魯木齊市生活垃圾收運系統(tǒng)工程 克拉瑪依市城市生活垃圾綜合處理工程 哈密地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置工程 標準圖集《直埋供熱管道》特點說明 新疆石河子天富南熱電廠熱電聯產配套熱網工程 塔城市集中供熱工程 喀什市二醫(yī)院交叉口人行地下通道工程 喀什市人民路吐曼河斜拉橋工程 馬蘭基地B12道路工程風景園林 風景園林篇綜述 克拉瑪依河風景帶建設及中心區(qū)改造工程規(guī)劃設計 戈壁波斯坦——哈密市哈密河詳細規(guī)劃 洚普縣城中心區(qū)環(huán)境景觀設計 麥蓋提縣城新區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計 天山天池哈薩克民族文化鄉(xiāng)改造詳細規(guī)劃 烏魯木齊河改造規(guī)劃設計 烏魯木齊市人民廣場環(huán)境綜合整治 中國99’昆明世界園藝博覽會新疆園——“西域情”設計 寧夏銀川“新月園”一寺兩館規(guī)劃設計方案 奇臺縣奧林匹克體育廣場 第七屆花博會“新疆園”設計 伊寧市吉里格朗生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃 賽里木湖“環(huán)湖九點”詳細規(guī)劃隨筆附錄 大事記編后記
章節(jié)摘錄
到30人的規(guī)劃專業(yè)隊伍此期間共完成了三個城市規(guī)劃（烏魯木齊、石河子、喀什），6個地區(qū)中心鎮(zhèn)、41個縣城、1個工礦鎮(zhèn)的初步規(guī)劃和37個縣城的規(guī)劃示意圖，還有7個農村人民公社的居民點規(guī)劃。這些規(guī)劃在編制時的指導思想，與國家和自治區(qū)國民經濟發(fā)展計劃密切相關。編制規(guī)劃時均以國家和自治區(qū)兩級計劃部門安排的建設項目為基礎，以工業(yè)項目帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。城建規(guī)劃部門與計劃部門共同配合聯合選址，統(tǒng)籌協調工業(yè)項目與城鎮(zhèn)發(fā)展之間的關系，做好相配套的基礎設施和公共服務設施的建設。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中更多地關注城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向以及土地利用的合理性，并對城市空間的組織、布局以及公共設施的配置提出近、遠期的框架與格局。在農村和軍墾農場居民點的規(guī)劃中，則將“五好”的規(guī)劃思想作為農村和軍墾農場居民生活工作便利性的保證，以改變農村落后面貌為奮斗目標?！拔搴谩笔侵负镁用顸c、好條田、好渠道、好道路、好林帶。1960年，受自然災害影響，國家在全國計劃工作會議上宣布的“三年不搞城市規(guī)劃”的指導思想，使新疆的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作處于半停滯狀態(tài)?！拔母铩逼陂g，無政府主義思潮泛濫，新疆的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作處于完全停滯狀態(tài)。這一時期，自治區(qū)僅有的十多位規(guī)劃設計人員也都轉行搞建筑和市政工程等單項設計?！拔母铩焙笃冢鶕芏鱽砜偫淼闹甘?，全國各地開始逐漸恢復和加強城市各項規(guī)劃工作。1975年初，自治區(qū)革委會根據新疆規(guī)劃工作的重點，將自治區(qū)建工局設計院三室（城市規(guī)劃設計室）與烏魯木齊市建設局下設的規(guī)劃設計室合并，成立烏魯木齊市城市規(guī)劃設計院，擔負以烏魯木齊市為主的全疆規(guī)劃、市政設計任務。1980年后，新疆城市詳細規(guī)劃重新起步，其中以居住區(qū)詳細規(guī)劃為多，間有重點組織城市道路交通的詳細規(guī)劃和個別城市風景名勝、歷史遺跡保護性規(guī)劃（如喀什、霍城）。1983年，自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳成立，其職能之一就是規(guī)劃和指導全疆城市和村鎮(zhèn)建設工作。為此，相關部門陸續(xù)組建了城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設等事業(yè)單位。從烏魯木齊市城市規(guī)劃設計院抽調三名專業(yè)技術人員（規(guī)劃、道路、給排水），又從原自治區(qū)建設委員會標辦抽調一名建筑專業(yè)人員于1984年2月組建了廳規(guī)劃設計室。隨著各專業(yè)人員陸續(xù)配套齊全，1986年4月，廳領導決定將規(guī)劃設計室改為設計院，自此，新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院成為自治區(qū)第一家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的事業(yè)單位，并在自治區(qū)建設廳（1989年2月城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳改名稱為自治區(qū)建設廳）的領導下，伴隨著新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展翻開了新篇章！ 四、新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的發(fā)展歷程（1984-2009年） 1.內部機構的發(fā)展與變革 新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院成立之時，正值全國勘察設計行業(yè)改革創(chuàng)新、全面發(fā)展的起步階段。國家建工總局在1980年6月頒發(fā)《直屬勘察設計單位試行企業(yè)化收費暫行實施辦法》；1984年6月，建設部發(fā)出《關于進一步抓好建筑勘察設計改革試點工作的通知》；1985年12月，建設部再次發(fā)布《推進城鄉(xiāng)勘察設計改革實施要點》。新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院自成立以來，雖為事業(yè)單位，但卻沒有上級政府撥款，完全是按照承擔任務的數量、質量和國家規(guī)定的實物工程量定額收費標準，向委托規(guī)劃設計方收取設計費用，自收自支。而在同時期，內地的很多規(guī)劃設計院還在享受著事業(yè)費補貼和設計費用收取的雙重利益。也許這意味著新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院從誕生起就注定是市場經濟的弄潮兒，這也就很容易讓人理解作為自治區(qū)一級規(guī)劃設計院在2003-2005年期間改企建制的順利實施與實現。規(guī)劃院的組織機構，始終依據國家政策導向和市場經濟需求不斷地調整創(chuàng)新。1986年成立之初，全院專業(yè)技術人員占81％以上，平均年齡33歲，主要負責城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、旅游區(qū)、公園及園林工程的規(guī)劃設計，從事公路與城市道路、橋梁、給排水、供熱、供燃氣及城市防洪工程的規(guī)劃、市政設計以及民用建筑設計。院內機構部門有規(guī)劃室、土建室、市政工程設計室、全面質量管理辦公室、生產技術室、辦公室等科室。這種機構形式一直持續(xù)到2002年。2002年，隨著人員規(guī)模的擴大、生產經濟效益的增長，以及與時俱進、科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略步伐加快，規(guī)劃院將生產作業(yè)部門各設計室整合為設計分院，按主營業(yè)務分為了規(guī)劃分院、市政分院和建筑分院：風景園林專業(yè)由于人員數量較少，工作業(yè)務與規(guī)劃聯系較多放在了規(guī)劃分院內：市政分院則以給排水專業(yè)為主業(yè)。
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