高等教育投入體系與辦學(xué)效益研究

內(nèi)容概要

　　《高等教育投入體系與辦學(xué)效益研究：以江蘇省為例》首先從我國(guó)高等教育投入體制改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)切入，以此為背景通過(guò)省際間比較以及與全國(guó)高等教育投入平均值的比較來(lái)分析江蘇省1998年以來(lái)的高等教育投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)以及投入機(jī)制，并從財(cái)政性投入機(jī)制和非財(cái)政性投入機(jī)制兩方面提出了相應(yīng)對(duì)策和建議。最后著眼于建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入體制改革進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。

書(shū)籍目錄

前言上篇 高等教育投入體系研究第一章 我國(guó)高等教育投入體制改革的現(xiàn)狀第一節(jié) 我國(guó)高等教育投入體制的變遷第二節(jié) 我國(guó)高等教育投入規(guī)模分析第三節(jié) 我國(guó)高等教育投入結(jié)構(gòu)分析第二章 江蘇省高等教育投入規(guī)模分析第一節(jié) 江蘇省高等教育投入總量規(guī)模分析第二節(jié) 江蘇省高等教育投入比例規(guī)模分析第三節(jié) 江蘇省高等教育投入規(guī)模的比較分析第三章 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)分析第一節(jié) 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)基本情況分析第二節(jié) 江蘇省高等教育預(yù)算內(nèi)撥款、學(xué)費(fèi)和高校貸款收入分析第三節(jié) 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)的比較分析第四章 完善江蘇省高等教育投入體制的對(duì)策建議第一節(jié) 基本結(jié)論第二節(jié) 對(duì)策建議第五章 我國(guó)高等教育投入體制改革的對(duì)策第一節(jié) 政府部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入第二節(jié) 非政府部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入第三節(jié) 大學(xué)自身的經(jīng)費(fèi)投入下篇 高等教育辦學(xué)效益研究第六章 高校辦學(xué)效益的基本概念與評(píng)價(jià)指標(biāo)第一節(jié) 關(guān)于辦學(xué)效益的若干基本概念第二節(jié) 高校辦學(xué)效益的類(lèi)型及其評(píng)價(jià)指標(biāo)第七章 20世紀(jì)90年代以來(lái)江蘇省普通高校人力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生職比分析第二節(jié) 江蘇省普通高校生師比分析第三節(jié) 江蘇省普通高校師職比分析第四節(jié) 結(jié)論與建議第八章 20世紀(jì)90年代以來(lái)江蘇省普通高校財(cái)力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生均培養(yǎng)費(fèi)用分析第二節(jié) 江蘇省普通高校資金支出結(jié)構(gòu)分析第三節(jié) 結(jié)論與建議第九章 20世紀(jì)90年代以來(lái)江蘇省普通高校物力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生均固定資產(chǎn)占有額分析第二節(jié) 江蘇省普通高校生均校舍面積分析第三節(jié) 江蘇省普通高校生均圖書(shū)數(shù)量分析第四節(jié) 結(jié)論與建議主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　地方人民政府共建資金、項(xiàng)目學(xué)校主管部門(mén)共建資金以及項(xiàng)目學(xué)校自籌資金，根據(jù)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)規(guī)定和項(xiàng)目學(xué)?！?85工程”建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第七條，財(cái)政部、教育部根據(jù)“985工程”建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)以及項(xiàng)目學(xué)校在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的數(shù)量和水平，按照因素法確定并下達(dá)項(xiàng)目學(xué)校中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)。第八條，項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)“985工程”的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)、其他渠道建設(shè)資金等情況，編制“985工程”建設(shè)可行性研究報(bào)告和“985工程”科技創(chuàng)新平臺(tái)、“985工程”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目論證報(bào)告，報(bào)教育部、財(cái)政部審批立項(xiàng)。第九條，項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)教育部、財(cái)政部批復(fù)的可行性研究報(bào)告，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法）（試行）的通知》（財(cái)預(yù)[2004184號(hào)）要求，在每年10月份前編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審并參照評(píng)審意見(jiàn)，審批下達(dá)年度項(xiàng)目預(yù)算?！　「鶕?jù)上面的分析與梳理可以看出，無(wú)論是“211工程”還是“985工程”，其目標(biāo)都是通過(guò)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投入和重點(diǎn)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)盡快建成若干所高水平大學(xué)的目標(biāo)。資源有限的條件下，高等教育中的這種重點(diǎn)建設(shè)方案在實(shí)踐中具有相對(duì)合理性，但是由于缺乏有效的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，這種重點(diǎn)投入制度對(duì)于整個(gè)高等教育系統(tǒng)的傷害同樣不可避免?！皳?jù)估計(jì)，‘211工程'和‘985工程'專(zhuān)項(xiàng)資金的年平均財(cái)政撥款額占普通高等教育財(cái)政撥款和總經(jīng)費(fèi)的比例分別達(dá)到18%和10%左右。這些高校不僅專(zhuān)享績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且囊括了大部分競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)。這雖然有助于提高撥款的效率和效益，但是對(duì)高校辦學(xué)和科研體制的多樣性、科研活動(dòng)基礎(chǔ)的廣泛性和活力的沖擊也比較大。”①目前我國(guó)“211工程”和“985工程”的實(shí)施，雖然收到了一些積極的效果，但也帶來(lái)了某些消極的影響?！　　?/pre>








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