權(quán)力制約與反腐倡廉

內(nèi)容概要

本書由導(dǎo)論和五篇組成，主要分析了我國反腐敗制度存在的問題，提出并論證了以制度規(guī)制權(quán)力的理論；重點研究權(quán)力制約的一般原理，揭示了人類政治生活中權(quán)力設(shè)置的基本要求即以權(quán)力制約權(quán)力；在分別介紹和分析比較發(fā)達的8個國家的權(quán)力制約制度的基礎(chǔ)上，對外國權(quán)力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗和啟示進行了概括和總結(jié)；系統(tǒng)地研究了我國自古至今權(quán)力制約的思想、制度和實踐，闡述了我國健全權(quán)力制約制度的文化基礎(chǔ)、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實的可行性；從當(dāng)代中國的實際出發(fā)，結(jié)合古今中外的經(jīng)驗，從權(quán)力制約在懲防腐敗體系中的定位、設(shè)計思路、宏觀與微觀、懲治與預(yù)防、政策與策略等方面論述了加強和改進我國權(quán)力制約機制的方案和理由；通過研究《聯(lián)合國反腐敗公約》，反映了當(dāng)今世界在反腐敗的措施和制度建設(shè)方面達成的共識，體現(xiàn)了國際反腐敗運動的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

書籍目錄

導(dǎo)論：用制度來規(guī)制權(quán)力——反腐倡廉的制度設(shè)計    一、權(quán)力制約與反腐倡廉的認識論基礎(chǔ)      二、腐敗原因的制度分析    三、腐敗的個體因素與制度因素的關(guān)系    四、制度鏈理論    五、反腐倡廉的制度構(gòu)建第一篇  權(quán)力制約的理論基礎(chǔ)  第一章  權(quán)力及其起源    一、權(quán)力的界定    二、權(quán)力的特征    三、權(quán)力的起源    四、權(quán)力與利益  第二章  權(quán)力制約的可能性與必要性    一、權(quán)力制約的可能性    二、權(quán)力制約的必要性  第三章  權(quán)力制約思想的發(fā)展    一、早期的權(quán)力制約思想    二、洛克的分權(quán)理論    三、孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說    四、聯(lián)邦黨人的分權(quán)制衡理論及其實踐    五、托克維爾和達爾的社會制約權(quán)力的思想  第四章  權(quán)力制約實現(xiàn)的理論模式    一、以制度制約權(quán)力，構(gòu)建權(quán)力的自控機制    二、以權(quán)力制約權(quán)力，構(gòu)建權(quán)力之間的他控機制    三、以權(quán)利制約權(quán)力，提高公民自治力，發(fā)展公民社會    四、以法律制約權(quán)力，運用法治的力量保障廉潔    五、以倫理制約權(quán)力，強化思想、道德倫理的內(nèi)心抑制機能第二篇  外國權(quán)力制約的基本模式及其價值分析  第五章  美國的權(quán)力制約制度：結(jié)構(gòu)與利益平衡    一、美國的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約結(jié)構(gòu)    二、美國的地方自治與權(quán)力制約    三、美國的政黨制度與權(quán)力制約    四、美國利益集團與權(quán)力制約  第六章  英國的權(quán)力制約制度：地方自治    一、英國權(quán)力制約的構(gòu)成機理    二、地方自治：英國權(quán)力制約的特色    三、英國現(xiàn)行權(quán)力制約機制    四、英國模式產(chǎn)生的原因和條件  第七章  法國權(quán)力制約制度：行政法治    一、法國的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約特征    二、法國的獨立行政法院制度    三、法國模式產(chǎn)生的原因與條件  第八章  瑞典的權(quán)力制約制度：議會監(jiān)察專員制度    一、瑞典的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)及權(quán)力制約特征    二、瑞典的議會監(jiān)察專員制度    三、瑞典模式產(chǎn)生的原因與條件  第九章  意大利權(quán)力制約制度：困境和癥結(jié)分析    一、意大利的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力制約特征    二、意大利權(quán)力制約的實踐    三、意大利權(quán)力制約的困境和癥結(jié)分析  第十章  俄羅斯的權(quán)力制約制度：多黨制、新聞自由的反思    一、蘇聯(lián)解體的制度分析    二、俄羅斯的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征  第十一章  韓國的權(quán)力制約制度：選舉制度    一、韓國的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征    二、韓國權(quán)力制約的特色結(jié)構(gòu)——選舉制度    三、韓國模式的問題與原因  第十二章  新加坡的權(quán)力制約制度：嚴(yán)刑與倫理    一、新加坡的社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)與權(quán)力制約的特征    二、新加坡權(quán)力制約的特色制度——法治嚴(yán)明與倫理治國的結(jié)合  第十三章  外國權(quán)力制約與反腐倡廉的經(jīng)驗和啟示    一、要從國情實際出發(fā)，構(gòu)建符合本國國情的權(quán)力制約機制    二、國家權(quán)力要進行適當(dāng)分工，才能有效地相互制約    三、拓寬權(quán)力制約的途徑和渠道，整合監(jiān)督資源和監(jiān)督效果    四、建立權(quán)威的查處權(quán)力腐敗機構(gòu)，提升懲治和預(yù)防權(quán)力腐敗的能力第三篇  中國權(quán)力制約的歷史沿革與現(xiàn)狀  第十四章  中國古代權(quán)力制約思想    一、先秦儒家權(quán)力制約思想    二、先秦法家的權(quán)力制約思想  第十五章  中國古代權(quán)力制約與反腐倡廉的制度及其借鑒意義    一、中國古代官吏考課制度    二、中國古代監(jiān)察制度    三、中國古代對貪墨行為的法律追究制度    四、中國古代權(quán)力制約制度的現(xiàn)代借鑒  第十六章  新民主革命時期反腐敗和權(quán)力制約    一、國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期：權(quán)力制約新嘗試    二、抗日戰(zhàn)爭時期：教育、制度、監(jiān)督格局的雛形    三、解放戰(zhàn)爭時期：推進民主、預(yù)防腐敗思想的確立  第十七章  當(dāng)代中國反腐敗和權(quán)力制約    一、新中國成立初期反腐敗和權(quán)力制約的成功經(jīng)驗    二、新中國成立以后反腐敗的歷史教訓(xùn)    三、反腐敗和權(quán)力制約的流弊分析    四、三代領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗和權(quán)力制約思想比較研究第四篇  中國權(quán)力制約與反腐倡廉的制度設(shè)計  第十八章  權(quán)力制約在懲治和預(yù)防腐敗體系中的定位    一、深刻認識反腐倡廉規(guī)律，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系    二、強化權(quán)力制約是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)    三、反腐倡廉要取得全面勝利，必須不斷探索建立權(quán)力制約機制  第十九章  改革權(quán)力制約機制的基本思路    一、立足于我國憲政體制的特點    二、從我國社會發(fā)展的實際出發(fā)    三、符合世界民主法制發(fā)展潮流    四、著眼于有效遏制和防范權(quán)力的腐敗  第二十章  強化權(quán)力運行的宏觀監(jiān)督機制    一、健全和完善社會主義民主政治運行機制    二、建立健全科學(xué)的權(quán)力運行機制    三、改革和完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制    四、改革和完善行政體制    五、加強公職人員的從政道德建設(shè)    六、強化輿論監(jiān)督的抑制腐敗作用  第二十一章  完善控制腐敗的預(yù)防懲治機制    一、強化行政監(jiān)察對腐敗行為的預(yù)防和懲治    二、發(fā)揮審計控制腐敗的效能    三、檢察機關(guān)加大預(yù)防和懲治腐敗犯罪的力度  第二十二章  運用懲治腐敗措施的政策與策略    一、國外、境外以及我國香港地區(qū)運用懲治措施遏制腐敗的政策和策略    二、當(dāng)代中國運用懲治措施遏制腐敗的政策和策略第五篇  國際反腐敗機制  第二十三章  國際反腐敗措施及機制    一、當(dāng)前國外反腐敗措施及其實踐機制    二、創(chuàng)建國際反腐敗機制    三、創(chuàng)建統(tǒng)一的國際反腐敗行動準(zhǔn)則——以《聯(lián)合國反腐敗公約》為視角

章節(jié)摘錄

第一章 權(quán)力及其起源一、權(quán)力的界定權(quán)力現(xiàn)象在社會生活中隨處可見。盡管人們看不到它的實際形象，但是每一個有理智的人都會感到權(quán)力的存在。或許由于“權(quán)力本身有一種難以捉摸的神秘性”，對于“權(quán)力是什么?”這樣一個正像能量是物體學(xué)中的基本概念一樣的社會科學(xué)中的基本概念，古今中外人們的看法多種多樣。在中國，“權(quán)”最早是一種衡器的名稱，據(jù)《廣雅·釋器》解釋：“錘謂之權(quán)”。錘是古時測定物體重量的器具，如今在許多歷史博物館中都可看到戰(zhàn)國時代的秦權(quán)和楚權(quán)的藏品。后來“權(quán)”引申為兩種含義：一是衡量審度的意思，如孟子日：“權(quán)，然后知輕重?！倍侵钢萍s別人的能力。法家著作《管子》指出：“欲用天下之權(quán)者，必先布德諸侯?！北M管在古代中國，權(quán)力被看成是很神秘的東西，基本上沒有專門的理論研究；即便有，也只是對權(quán)謀或權(quán)術(shù)的實踐經(jīng)驗的流傳。但這里的“權(quán)”已經(jīng)具備了現(xiàn)代意義上“權(quán)力”的內(nèi)涵。在西方，對權(quán)力的研究歷史較長，英語中的權(quán)力一詞最早從拉丁語的動詞potere，即“能夠”引申而來，故其基本含義是“能力”。不僅如此，“權(quán)力”在西方一直是一個比較寬泛的范疇，自修昔底德時代以來，對權(quán)力的定義就一直爭論不休。綜合各種學(xué)者的概括，對權(quán)力的理解主要有以下幾種觀點： 1．權(quán)力是“一個人所具有并施加于人的控制力”。法約爾認為，權(quán)力是“下達命令的權(quán)利和強使別人服從的力量”。克特·w·巴克則把這種控制力進一步定義為“在個人或集團的雙方或多方之間發(fā)生利益沖突或價值沖突的形勢下執(zhí)行強制性的控制”。

編輯推薦

《權(quán)力制約與反腐倡廉》立足于權(quán)力制約制度建設(shè)，以預(yù)防為重點，圍繞當(dāng)代中國如何建立健全權(quán)力制約機制，提出了制度設(shè)計方案，并從理論和實際兩個方面進行了科學(xué)的論證。 《權(quán)力制約與反腐倡廉》思想深刻、內(nèi)容充實、論述精辟、可讀性強。是一本值得廣大反腐倡廉工作者拿來細讀的好書。讀后可開闊視野，了解各地有關(guān)權(quán)力制約的現(xiàn)狀，對我國權(quán)力制約和反腐倡廉有借鑒意義。

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