市縣績效審計

內(nèi)容概要

《市縣績效審計》一書的出版發(fā)行，正值改革開放30周年和審計機關(guān)成立25周年之際，可以說，這是基層審計機關(guān)獻上的一份厚禮。多年來，遼陽市審計機關(guān)堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以促進審計事業(yè)科學發(fā)展為目標，組織一線的審計人員，解放思想、大膽實踐、勇于探索，緊緊圍繞建設(shè)廉潔、高效、服務(wù)型政府的戰(zhàn)略任務(wù)，立足服務(wù)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，從理論與實踐的結(jié)合上破解績效審計這一難題，為建立有中國特色的地方政府績效審計模式進行了有益的嘗試，取得了很好的效果。    隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國審計形態(tài)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻的變化，績效審計已經(jīng)成為政府審計發(fā)展的必然趨勢。黨的十七大報告指出，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。溫家寶總理在紀念審計機關(guān)成立25周年時也作出了重要的批示：“審計是依法實行行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府、法制政府、服務(wù)型政府的重要工作，必須加強，不能削弱。”《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出到2012年，所有的審計項目都開展績效審計。所以，加強績效審計的理論研究與實踐探索工作，是促進政府審計事業(yè)不斷發(fā)展的必由之路，是推動審計事業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。

書籍目錄

第一章　遼陽市政府績效審計的經(jīng)驗分析與相關(guān)建議    第一節(jié)　遼陽市開展績效審計的背景  第二節(jié)　遼陽市開展政府績效審計的經(jīng)驗總結(jié)  第三節(jié)　有效開展政府績效審計的相關(guān)建議第二章　績效審計與經(jīng)濟安全  第一節(jié)　績效審計在維護國家經(jīng)濟安全中的地位與作用  第二節(jié)　政府效能建設(shè)中的預(yù)算執(zhí)行審計  第三節(jié)　政府績效審計與科學發(fā)展觀  第四節(jié)　政府績效審計與地方經(jīng)濟安全第三章　績效審計開展的思路與路徑  第一節(jié)　績效審計與資源整合的實現(xiàn)方式  第二節(jié)　績效審計在經(jīng)濟責任審計中的探索  第三節(jié)　完善相關(guān)法律法規(guī)促進政府績效審計深入開展  第四節(jié)　效益審計與經(jīng)濟責任審計結(jié)合的有效途徑第四章　財政支出績效審計  第一節(jié)　政府投資項目績效審計評價指標體系設(shè)計與應(yīng)用  第二節(jié)　財政資金績效審計評價的實踐與思考  第三節(jié)　民政事業(yè)費的績效審計  第四節(jié)　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的績效審計  第五節(jié)　社?；鹂冃徲嬛械娘L險分析與控制  第六節(jié)　新時期政府采購審計方式的創(chuàng)新第五章　縣鄉(xiāng)績效審計  第一節(jié)　縣區(qū)財政支出的績效審計  第二節(jié)　區(qū)級財政資金的績效審計  第三節(jié)　開展村級績效審計的困難及對策  第四節(jié)　村級財經(jīng)管理的績效審計第六章　審計機關(guān)的績效管理　第一節(jié)  審計機關(guān)開展人員績效考核與績效管理的有效途徑　第二節(jié)　審計績效管理  　第三節(jié)　審計績效管理的績效考核　第四節(jié)　信息系統(tǒng)管理在績效考核中的運用第七章　績效審計案例與報告　第一節(jié)　2008年城市綠化重點建設(shè)工程績效審計案例　第二節(jié)　中小學校舍維修改造資金效益審計案例　第三節(jié)　新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金績效審計案例　第四節(jié)　醫(yī)院績效審計案例　第五節(jié)　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)秸桿氣化項目效益審計案例附錄：績效審計相關(guān)規(guī)章　　遼陽市政府投資項目績效審計評價辦法　遼陽市政府投資項目審計辦法　審計績效管理考核程序和辦法　關(guān)于貫徹落實市政府投資項目審計和績效評價辦法實施意見　遼陽市城市綠化管理處政府投資項目審計和績效評價實施辦法　遼陽市審計局關(guān)于進一步提升審計監(jiān)督層次大力推進政府績效審計工作的通知　遼陽市審計局關(guān)于進一步推進我市績效審計工作的實施意見　遼陽市審計局政府投資項目績效審計評價實施辦法（試行）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　遼陽市政府績效審計的經(jīng)驗分析與相關(guān)建議　　第一節(jié)　遼陽市開展績效審計的背景　　遼陽市是遼寧省中部城市群中重要的工業(yè)城市，是接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，又是我國北方重要的石油加工和芳烴及化纖原料生產(chǎn)基地之一。2006年，遼寧省政府對各市政府工作考核評價中，遼陽市躍居遼寧省第二名。“十五”期間，遼陽市社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展，全市生產(chǎn)總值年均增長13.1％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3％。財政收入增長明顯加快，經(jīng)濟實力顯著增強。全市一般預(yù)算收入年平均增長達到20％。財政支出規(guī)模不斷擴大，功能性支出得到保障，提供公共服務(wù)能力日益增強，農(nóng)業(yè)、科技、社保、教育四項重點支出在“十五”期間累計占總支出的41.2％，年平均增長12.8％。經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量提升，財政收入增加較快，財政支出在公共服務(wù)領(lǐng)域的比重越來越大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生醫(yī)療、文化事業(yè)、民生保障方面的政府投資活動的效益日益引起人民群眾的關(guān)注。同時，振興東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略將漸次深入，這些政策措施是否能落到實處并收到實效，遼陽市“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標能否得到實現(xiàn)，都需要績效審計進行審核，確保實現(xiàn)政策和戰(zhàn)略任務(wù)的預(yù)期目標。因此，遼陽市審計部門在此背景下，不斷探索地方政府開展績效審計的方式方法，并形成了一定的經(jīng)驗和做法。

編輯推薦

　　《市縣績效審計》基本涵蓋了基層審計機關(guān)開展績效審計和實施內(nèi)部績效管理的主要方面，對開展績效審計工作具有一定的借鑒意義。此書有以下幾個方面的特點：第一，理論的前瞻性與實踐的指導(dǎo)性相結(jié)合；第二，規(guī)范性文件和操作程序相結(jié)合；第三，評價標準和實際案例相結(jié)合

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