寫給企業(yè)家的內部控制學

前言

　　2001年美國安然事件之后，以《薩班斯一奧克斯利法寨》（《2002年公眾公司會計改革和投資者保護法案》，英文是Saebanes-Oxley Act，簡稱SOX）的公布為標志，全球掀起了企業(yè)內部控制和上市公司監(jiān)管的浪潮．世界進入企業(yè)內部控制時代。2008年6月28日．中國財政部、審計署、保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了“關于印發(fā)《企業(yè)內部控制基南規(guī)范>的通知”，“中國的內部控制框架”終于破繭而出。2009年7月1日起，該規(guī)范將在上市公司范圍內實行。并鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。這意味著，中國企業(yè)進入了內部控制發(fā)展建設的新紀元。根據(jù)這一基本規(guī)范，執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應當對市公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。

內容概要

　　《寫給企業(yè)家的內部控制學》是一部采用了“COSO內部控制框架”的形式，融合了COSO的企業(yè)風險管理框架的實質，并結合了中國企業(yè)實際情況的具有先進性和操作性的內部控制規(guī)范。它在理念和方法上給中國企業(yè)的內部控制建設提供了統(tǒng)一的標準，并在收焦內外部信息、選擇風險評估方法等問題上進行了細化，更易于理解和操作。

書籍目錄

代序第一章 企業(yè)與內部控制第一節(jié) 企業(yè)、公司治理與內部控制第二節(jié) 認識內部控制第三節(jié) 企業(yè)內部控制設計的原則第四節(jié) 企業(yè)內部控制的組織實施第二章 企業(yè)的內部環(huán)境第一節(jié) 內部環(huán)境的沿革第二節(jié) 內部控制的監(jiān)督模式與公司治理結構第三節(jié) 內部控制的建立與實施中的組織協(xié)調第四節(jié) 審計委員會的發(fā)展推進內部控制的完善第五節(jié) 內部控制與組織結構第六節(jié) 關注“軟控制”建設第三章 風險評估第一節(jié) 風險評估概述第二節(jié) 目標設定第三節(jié) 風險識別第四節(jié) 風險分析第五節(jié) 風險應對第四章 控制活動第一節(jié) 控制活動概述第二節(jié) 不相容職務分離控制第三節(jié) 授權審批控制第四節(jié) 會計系統(tǒng)控制第五節(jié) 財產保護控制第六節(jié) 預算控制第七節(jié) 運營分析控制第八節(jié) 績效考評控制第五章 信息與溝通第一節(jié) 認識信息與溝通第二節(jié) 信息系統(tǒng)及其安全控制第三節(jié) 企業(yè)舞弊理論與反舞弊機制的建立第四節(jié) 治理舞弊，需要關注的其他問題第六章 內部監(jiān)督第一節(jié) 內部監(jiān)督概述第二節(jié) 內部控制評價與報告參考文獻

章節(jié)摘錄

　?。?）股東大會決定公司的投資計劃這意味著公司的權力機構所關注的是公司投資戰(zhàn)略的確定，投資方案的制訂與實施則分別由公司董事會和經理負責?！　×硗?，必須明確規(guī)定審批人對投資業(yè)務的授權審批方式、權限、程序和責任，審批人必須嚴格在授權范圍內審批，不得超過審批權限；對重大投資必須建立集體審批和聯(lián)簽制度，嚴禁個人單獨做出投資決策；投資計劃的執(zhí)行、投資業(yè)務的記錄、有價證券的保管等都必須在授權范圍內進行，嚴禁未經授權的機構和人員辦理投資業(yè)務?！　。ㄆ撸I(yè)務中的授權審批控制　　企業(yè)應當明確擔保業(yè)務的審批權限。審批人應當根據(jù)擔保業(yè)務授權審批制度的規(guī)定，在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。經辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批準意見辦理擔保業(yè)務。對于審批人超越權限審批的擔保業(yè)務，經辦人員有權拒絕辦理。嚴禁未經授權的機構或人員辦理擔保業(yè)務。企業(yè)應當按照確定的權限對擔保業(yè)務進行嚴格審批。重大擔保業(yè)務，應當報經董事會或者企業(yè)章程規(guī)定的類似決策機構批準。被擔保人要求變更擔保事項的，企業(yè)應當重新履行評估與審批程序?！　I(yè)務是根據(jù)管理當局一般或特定的授權進行的，需要授權審批的控制點主要包括：（1）擔保業(yè)務的受理；（2）擔保責任、擔保標準和擔保條件；（3）擔保合同訂立需經過企業(yè)最高管理當局的授權審批；（4）履行擔保責任支付墊付款項?！　。ò耍╊A算業(yè)務中的授權審批控制　　企業(yè)辦理采購與付款、工程項目、對外投資、成本費用、固定資產、存貨、籌資等業(yè)務，都應當嚴格執(zhí)行預算標準。因此，預算業(yè)務是公司經營過程中的關鍵環(huán)節(jié)?！　」蓶|大會（股東會）或企業(yè)章程規(guī)定的類似最高權力機構（以下統(tǒng)稱企業(yè)最高權力機構）負責審批企業(yè)年度預算方案。企業(yè)年度預算方案，應在預算年度開始前編制完畢，經企業(yè)最高權力機構批準后，以書面文件形式下達執(zhí)行。實行滾動預算的企業(yè)，其審批程序由預算委員會或董事會等批準?！　《聲蛘咂髽I(yè)章程規(guī)定的經理、廠長辦公會等類似決策機構（以下統(tǒng)稱企業(yè)決策機構）負責制訂企業(yè)年度預算方案。

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