移民對當(dāng)代中俄關(guān)系的影響

前言

在強(qiáng)曉云送來她的《移民對當(dāng)代中俄關(guān)系的影響——非傳統(tǒng)安全視角的分析》一書即將付梓之際，為書作序，義不容辭。蘇聯(lián)解體后，中俄關(guān)系一直在順利發(fā)展，目前處于“歷史最好時(shí)期”。中俄兩國是互為最大的鄰國，鄰居是不能選擇的。2009年9月兩國元首批準(zhǔn)了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018年）》，這對推動(dòng)中俄區(qū)域合作有著十分重要的意義?？梢?，中俄區(qū)域合作的戰(zhàn)略需要是十分明顯的，但在兩國關(guān)系中仍存在一些因素影響這一關(guān)系的深化發(fā)展。坦率地說，除了經(jīng)濟(jì)本身的原因外，還存在政治上的互信問題。在俄羅斯還經(jīng)常出現(xiàn)中國“移民威脅”的宣傳，從而使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展遲緩，也阻礙了兩國關(guān)系更深層次的推進(jìn)。如何促進(jìn)中俄關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，如何減少、克服由移民問題產(chǎn)生的合作雙方的政治心理、文化心理障礙，是作者在一直思考與研究的問題。由此，作者將中國移民的處境和作用與國家間的關(guān)系聯(lián)系起來，并試圖從兩者的互動(dòng)中找尋解決問題的關(guān)鍵，具有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)意義。作者對移民問題的研究已有多年的積累和深入的思考。中國是世界上人口最多的國家，改革開放三十年來，隨著人民生活水平的提高，隨著中國國際地位的不斷提升，移民現(xiàn)象逐漸成為國內(nèi)外日益關(guān)注的主題之一。了解、研究中國移民的國外生活和適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的情況，有助于國家從“以人為本”的角度更好地規(guī)范移民潮、樹立良好的國家形象、增進(jìn)中國與遷入國的友誼。

內(nèi)容概要

在全球化背景下，移民對國家安全和國家間關(guān)系產(chǎn)生了重要而深刻的影響，國際社會(huì)和民族國家越來越重視移民現(xiàn)象對國家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全所帶來的影響和后果。中國移民是中餓關(guān)系中最活躍的行為主體，直接影響到兩國人文領(lǐng)域的交流合作，對整個(gè)中俄關(guān)系的持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。本書從非傳統(tǒng)安全的理論出發(fā)，以國際關(guān)系理論為基礎(chǔ)，對移民對國家安全的作用及其本身的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了闡釋，深入探討了中國移民對發(fā)展國與國之間的關(guān)系(中俄關(guān)系)的作用和影響，從而為分析中俄關(guān)系的良性互動(dòng)提供一個(gè)全新的研究視角，為國內(nèi)外同類著述中鮮有之作。

作者簡介

強(qiáng)曉云，1972年生，現(xiàn)任職于上海國際問題研究院全球治理所，俄羅斯中亞研究中心副主任，助理研究員，政治學(xué)（國際關(guān)系學(xué)專業(yè)）博士，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。2002年畢業(yè)于俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所，獲得博士學(xué)位。主要研究方向?yàn)槎砹_斯問題、中亞國家對外關(guān)系、中俄關(guān)系、能源外交、移民問題等等。近年來發(fā)表的學(xué)術(shù)成果有專著《中俄關(guān)系與東北亞安全問題》（俄文，俄羅斯0PAFC出版社出版，2004年版，合著），譯著《國際能源政治與外交》（主譯，華東師范大學(xué)出版社，2005年版），以及數(shù)十篇中外文專業(yè)論文。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　全球化背景下的移民浪潮　第二節(jié)　當(dāng)前國際移民的主要理論和研究模式　第三節(jié)　選題的意義　第四節(jié)　概念界定第一章　移民與國家安全  第一節(jié)　移民與社會(huì)秩序    一、社會(huì)秩序的界定    二、移民與社會(huì)秩序  第二節(jié)　移民與文化安全    一、文化安全的界定    二、移民與文化安全    三、移民對接受國文化安全的負(fù)面影響  第三節(jié)　移民與國際競爭的政治考量    一、移民與人口安全    二、移民與經(jīng)濟(jì)安全  小結(jié)第二章　俄羅斯的移民觀和移民政策  第一節(jié)　蘇聯(lián)解體后俄羅斯的移民進(jìn)程    一、俄羅斯移民現(xiàn)象產(chǎn)生的背景    二、國際遷移背景下的俄羅斯    三、俄羅斯國內(nèi)遷移概況　第二節(jié)　俄羅斯的移民觀    一、俄羅斯學(xué)術(shù)界對移民問題的主要看法    二、公眾對移民問題的態(tài)度    三、俄羅斯政治精英對國際遷移和移民的看法　第三節(jié)　俄羅斯的移民政策    一、俄羅斯移民管理體系    二、俄羅斯移民政策的變化    三、移民政策的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容    四、國家安全因素在俄羅斯移民管理體系中的地位　小結(jié)第三章　中國向俄羅斯的人口遷移　第一節(jié)　人口遷移的前提和動(dòng)因    一、中國移民現(xiàn)象的出現(xiàn)取決于地理因素    二、巨大的人口剪刀差促使大量中國人進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)    三、中俄兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是促使中國公民向北移動(dòng)的前提條件    四、可以獲得豐厚利潤的愿望和可能性是大量中國公民涌入俄羅斯的最主要的動(dòng)機(jī)    五、遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)為中國公民向俄遷入的主觀愿望提供了實(shí)現(xiàn)的可能性    六、中俄關(guān)系的良性發(fā)展及《互免旅游簽證協(xié)定》促進(jìn)了中國公民向俄羅斯流動(dòng)  第二節(jié)　人口遷移的數(shù)量  第三節(jié)　人口遷移的特點(diǎn)    一、中國移民的國內(nèi)遷出地    二、中國移民的年齡、性別構(gòu)成    三、中國移民受教育的程度    四、中國移民的國籍和民族構(gòu)成    五、中國移民的資金來源    六、中國移民的職業(yè)構(gòu)成    七、中國移民的社會(huì)地位　第四節(jié)  中國勞動(dòng)移民與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全    一、關(guān)于勞動(dòng)移民的界定    二、中國勞動(dòng)移民與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全　第五節(jié)　人口遷移中的問題    一、非法移民    二、中國移民與俄羅斯的社會(huì)秩序　小結(jié)第四章  中國移民與中俄關(guān)系　第一節(jié)　俄羅斯對中國人口遷移的社會(huì)評價(jià)    一、“激進(jìn)愛國派”的觀點(diǎn)    二、“實(shí)用自由派”的觀點(diǎn)  第二節(jié)　移民與中國在俄羅斯的國家形象    一、國家形象的含義以及構(gòu)建方式    二、國際移民與國家形象的關(guān)聯(lián)性    三、俄羅斯的中國移民與我國的國家形象  第三節(jié)　中俄關(guān)系的發(fā)展以及中方的社會(huì)評價(jià)    一、中俄關(guān)系的主要特點(diǎn)    二、中方對中俄關(guān)系的社會(huì)評價(jià)  第四節(jié)　中國管理外國人的政策以及在華外國人概況    一、中國對外國人的管理    二、在華外國人的概況  第五節(jié)　中國移民在中俄關(guān)系中的地位和作用  小結(jié)結(jié)論  一、移民與國家安全  二、俄羅斯的移民觀與移民政策  三、移民與中俄關(guān)系附錄  第一部分　俄羅斯聯(lián)邦有關(guān)移民的政策法規(guī)（部分）  第二部分　中華人民共和國管理外國人的相關(guān)法規(guī)（部分）主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 移民與國家安全進(jìn)入21世紀(jì)以來，作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，跨國人口遷移和國際移民顯現(xiàn)出它與以往不同的特點(diǎn)，那就是國際社會(huì)和民族國家越來越重視移民和遷移現(xiàn)象對國家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全所帶來的影響和后果。跨國人口遷移和移民已經(jīng)超越原來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇，被賦予了一定的政治和安全含義?？鐕丝谶w移與國家安全相關(guān)的觀點(diǎn)已為人們所接受，然而，關(guān)于遷移、移民與國家安全之間關(guān)系的性質(zhì)、二者如何作用，近年來學(xué)術(shù)界一直在研究和爭論。本章將通過分析移民與國家安全的具體類別之間的相互關(guān)系試圖對上述問題做出解答。筆者認(rèn)為，跨國人口遷移與安全存在著一定程度的互動(dòng)關(guān)系：移民與國家的社會(huì)文化安全、經(jīng)濟(jì)安全、人口安全、領(lǐng)土安全以及政治安全相關(guān)。一方面，不論是國際移民整體還是具體的某一類別的國際移民（如非法移民、難民）本身就是非傳統(tǒng)安全的重要組成因素；另一方面，跨國人口遷移進(jìn)程又與人口安全、經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)文化安全等其他一些非傳統(tǒng)安全因素緊密相連?？鐕丝谶w移和移民一定會(huì)對國家傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全各項(xiàng)因素帶來影響，這種影響包括積極和消極兩個(gè)方面，并且跨國人口遷移并不總是會(huì)引起移民安全問題、甚至成為國家安全的威脅之一——尤其是對移民接受國來講。

后記

對于中俄關(guān)系而言，“2009年是兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年?！?009年是中俄（蘇）建交60周年，也是中國的俄語年。2009年更是中俄能源合作獲得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵之年。時(shí)年2月17日，在北京進(jìn)行的中俄能源談判代表第三次會(huì)晤中，雙方簽署了包括石油輸送、貸款和長期原油貿(mào)易等七項(xiàng)協(xié)議，被外界稱為“貸款換石油”協(xié)議。4月21日，中俄兩國在北京共同簽署了《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》，以政府間協(xié)議的形式將“石油換貸款”協(xié)議確定下來，意味著中俄之間最大的一筆能源協(xié)議正式生效。6月17日，中俄兩國元首又簽署了《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，俄承諾在今后3年內(nèi)大幅增加對中國天然氣出口。上述協(xié)議的簽署，是兩國能源合作進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。在2009年，還有一件事也讓國人更加關(guān)注中俄關(guān)系的發(fā)展。2009年6月底，俄羅斯政府關(guān)閉了莫斯科切爾基佐沃（又稱切爾基佐夫斯基）大市場，包括華商在內(nèi)的許多外國人都受到波及。大市場的關(guān)閉，俄羅斯政府自有其多方面的考慮，但從另一角度看，該事件中或多或少帶有移民因素的影子。

編輯推薦

《移民對當(dāng)代中俄關(guān)系的影響:非傳統(tǒng)安全視角的分析》：上海國際問題研究院（前身為上海國際問題研究所）建立于1960年，隸屬于上海市人民政府。經(jīng)過幾代人的不懈努力，我院分別被評為中國十大智庫和全球十大智庫之一。我院的主要目標(biāo)和任務(wù)包括：從戰(zhàn)略和政策角度對當(dāng)代國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題及中國的對外關(guān)系進(jìn)行跨學(xué)科研究；為中央政府和上海市政府提供國際事務(wù)方面的咨詢；通過共同舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、合作課題研究和互派訪問學(xué)者，與海內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立溝通合作機(jī)制；推動(dòng)政府、媒體和社會(huì)民眾對世界趨勢及主要熱點(diǎn)問題的了解。我院現(xiàn)有研究及科輔人員逾90人，其中30余人為資深研究人員。

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