2009-北京地方WTO事務(wù)年度報(bào)告

前言

　　在全市1600多萬人民以及全國人民的大力支持下，2008年8月北京如約踐行了自己對國際社會(huì)的承諾，成功舉辦了一屆科技的、人文的和綠色的奧運(yùn)會(huì)。然而，就在奧運(yùn)圣火漸漸熄滅、世界各地對北京奧運(yùn)會(huì)的贊譽(yù)聲還在鳥巢上空回響的時(shí)候，一場席卷全球的國際金融危機(jī)已經(jīng)醞釀、生成和爆發(fā)。這場金融危機(jī)，如同一場劇烈的金融海嘯，把全世界主要經(jīng)濟(jì)體托向沉淪的邊緣，也把剛剛從狂歡中平息下來的中國以及中國的北京卷入迅速下滑的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。　　在這樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，一般而言，作為一個(gè)地方政府來說，其應(yīng)對和抗擊金融危機(jī)的能力是有限的，甚至基本上是無能為力的。然而，在有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一部署下，北京市還是為擺脫金融危機(jī)的影響、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力表現(xiàn)出自己的勇氣、信心和能力?！　∽鳛橹袊鴮ν忾_放的重要窗口，作為以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的城市，金融危機(jī)對北京國際經(jīng)濟(jì)交往的影響是比較明顯的。但是，經(jīng)過將近一年來的努力，北京市已經(jīng)初步抵抗住了這場危機(jī)對其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。其中很大程度要?dú)w因于北京市自身的資源條件，歸因于北京市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，尤其是北京市對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)特征。然而，從WTO事務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)視角看來，在諸多有助于抵御金融危機(jī)的因素中，開放本身在其中所起到的重要作用，是最值得關(guān)注的一個(gè)因素。

內(nèi)容概要

　　作為中國對外開放的重要窗口，作為以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的城市，金融危機(jī)對北京國際經(jīng)濟(jì)交往的影響是比較明顯的。但是，經(jīng)過將近一年來的努力，北京市已經(jīng)初步抵抗住了這場危機(jī)對其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。其中很大程度要?dú)w因于北京市自身的資源條件，歸因于北京市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，尤其是北京市對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)特征。然而，從WTO事務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)視角看來，在諸多有助于抵御金融危機(jī)的因素中，開放本身在其中所起到的重要作用，是最值得關(guān)注的一個(gè)因素。

作者簡介

　　北京WTO事務(wù)中心，是北京市政府對人世需要于2001年9月1 8日正式批準(zhǔn)成立的，是處理世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)事務(wù)、法律事務(wù)和提供相關(guān)信息服務(wù)以及組織相關(guān)培訓(xùn)和對外交流的專門機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：　　為北京市政府提供與WTO事務(wù)有關(guān)的法律和經(jīng)濟(jì)研究　　為企業(yè)提供與WTO事務(wù)有關(guān)的研究、咨詢和信息服務(wù)　　編輯、發(fā)行有關(guān)WTO和北京市對外經(jīng)貿(mào)的刊物　　組織有關(guān)WTO事務(wù)的培訓(xùn)和對外交流

書籍目錄

第一部分 綜合評述1.地方世貿(mào)事務(wù)總體評述2.制度建設(shè)3.市場開放與政策透明化4.貿(mào)易糾紛、貿(mào)易救濟(jì)與咨詢服務(wù)5.培訓(xùn)咨詢服務(wù)6.對外開放經(jīng)濟(jì)效果第二部分 專題研究1.國際金融危機(jī)及其對北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響2.北京服務(wù)業(yè)的發(fā)展3.金融危機(jī)對北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體影響4.金融危機(jī)對北京服務(wù)業(yè)具體行業(yè)發(fā)展的影響5.北京市應(yīng)對金融危機(jī)的主要措施行動(dòng)6.金融危機(jī)下北京服務(wù)業(yè)未來發(fā)展趨勢第三部分 附錄1.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）2.北京市人民政府關(guān)于金融促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見3.北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的若干措施4.關(guān)于印發(fā)《北京市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知5.北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等部門關(guān)于北京市小額貸款公司試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知6.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）7.關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則（2006）8.中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見9.北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃10.北京市“十一五”時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃

章節(jié)摘錄

　　2.2 2008年北京地方立法特點(diǎn)　　2.2.1 重點(diǎn)關(guān)注為舉辦奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的立法項(xiàng)目，全力保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦　　2008年是奧運(yùn)之年，北京市各項(xiàng)工作都圍繞這一中心任務(wù)展開。繼2007年北京市出臺(tái)并實(shí)施《展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《大型活動(dòng)安全檢查管理辦法》等多部涉及奧運(yùn)的法規(guī)，2008年北京市又頒布了4部與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的地方法規(guī)，包括市人大制定的《北京市實(shí)施（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法）辦法》，市政府制定的《公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》和《林業(yè)植物檢疫辦法》，修訂的《天安門地區(qū)管理規(guī)定》?！　　吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》于2007年11月施行。為提高北京市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，市政府于奧運(yùn)會(huì)前頒布施行《北京市實(shí)施（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法）辦法》，按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。隨后市旅游局依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《北京市實(shí)施（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法）辦法》，重新修訂完成了《北京市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以進(jìn)一步提高全市旅游行業(yè)防范和處置各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)急能力和救援水平，做好各項(xiàng)奧運(yùn)旅游服務(wù)接待安全保障工作?！　?008年北京奧運(yùn)會(huì)是《姻草控制框架公約》正式生效后的第一屆奧運(yùn)會(huì)，中國政府向國際奧委會(huì)做出了“無煙奧運(yùn)”的承諾。為了舉辦“高水平、有特色”的綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)和科技奧運(yùn)，北京市頒布了《公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大禁止吸煙的范圍，加大公共場所禁止吸煙工作力度，減少吸煙造成的危害，保障人民身體健康，提高市民的生存環(huán)境質(zhì)量?！　√彀查T是北京市的重要旅游觀光和集會(huì)場所，為加強(qiáng)天安門地區(qū)管理，維護(hù)奧運(yùn)會(huì)期間重點(diǎn)地區(qū)的安全和秩序，北京市政府修訂了《天安門地區(qū)管理規(guī)定》。修訂主要涉及兩項(xiàng)重要內(nèi)容：.一是天安門地區(qū)商業(yè)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃；二是授權(quán)公安部門可對天安門地區(qū)實(shí)施安檢，禁止攜帶爆炸物、管制刀具等進(jìn)入該地區(qū)。這些舉措可以認(rèn)為是從長遠(yuǎn)角度考慮天安門地區(qū)的安全有序，不單單是為奧運(yùn)而立，奧運(yùn)會(huì)后也將繼續(xù)執(zhí)行。

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