醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)

前言

在最新醫(yī)改方案出臺(tái)不久和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，以及新中國(guó)六十華誕即將來(lái)臨的喜慶日子里，有幸見(jiàn)到一冊(cè)專為醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)踐編寫(xiě)的通俗讀物——《醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》。這本并不起眼但卻頗具個(gè)性特色的讀物，給人總的印象是：理論基礎(chǔ)雖不夠厚重但體系框架卻也明確，研究方法雖不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)珜?shí)證引例卻通俗易懂，且能與醫(yī)院文化和價(jià)值觀念等制度背景相結(jié)合，凸現(xiàn)出理論研究的應(yīng)用性和實(shí)用性，可操作性強(qiáng)。對(duì)這種具有創(chuàng)新性的務(wù)實(shí)性研究，本人認(rèn)為確實(shí)值得推崇。在我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究中，無(wú)論是實(shí)證研究或是規(guī)范研究，乃至制度研究，雖然不乏高質(zhì)量有見(jiàn)地的研究成果，但應(yīng)用性或適用性的會(huì)計(jì)技能研究和會(huì)計(jì)從業(yè)者崗位素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究，卻并不多見(jiàn)。不但研究方法論上有明顯缺陷，人文社科知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)理論方面亦缺陷明顯。就預(yù)算角度而言，對(duì)預(yù)算指標(biāo)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式的選擇，到預(yù)算目標(biāo)的確定及其影響因素分析，似乎都有種先天不足的“貧血癥”，更遑論醫(yī)院戰(zhàn)略如何與預(yù)算有機(jī)結(jié)合，預(yù)算指標(biāo)如何與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相銜接等問(wèn)題，似乎并不是一個(gè)“亂”字概括得了的。令人欣慰的是，《醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》卻另辟蹊徑，從會(huì)計(jì)的歸類、會(huì)計(jì)的內(nèi)涵本質(zhì)、會(huì)計(jì)的職業(yè)導(dǎo)向創(chuàng)新與發(fā)展，著眼于醫(yī)院現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度、預(yù)算管理體系、全面預(yù)算管理和分類預(yù)算報(bào)告的編制等基礎(chǔ)應(yīng)用知識(shí)，用通俗易懂的文字語(yǔ)言表達(dá)方式，較為系統(tǒng)地對(duì)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)崗位的職業(yè)內(nèi)涵與崗位技能，乃至知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求，進(jìn)行了白描式的推介普及。綜觀近幾年，特別是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和新一輪醫(yī)改方案出臺(tái)并全面鋪開(kāi)后，醫(yī)院這一業(yè)態(tài)形式的多元化，無(wú)疑給公立醫(yī)院帶來(lái)生存環(huán)境的日益嚴(yán)峻和發(fā)展前景的不確定，醫(yī)院為應(yīng)對(duì)生存競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，無(wú)論成本控制還是預(yù)算管理，乃至細(xì)化的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)分析和對(duì)盈利能力的預(yù)計(jì)測(cè)算。

內(nèi)容概要

　　《醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》以預(yù)算會(huì)計(jì)崗位為切入點(diǎn)，將醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理和研究：并且著眼于預(yù)算會(huì)計(jì)崗位應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的知識(shí)、制度、方法和操作技能等，作了較為詳盡的介紹和普及對(duì)入門(mén)新手而言可作為入門(mén)指南，對(duì)職業(yè)行家來(lái)講亦可作在崗再教育之用，所以，把《醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》作為日常案頭工具書(shū)之一.樂(lè)而時(shí)習(xí)之，不失為明智選擇。

作者簡(jiǎn)介

朱胤，女，1975年9月生。1996年畢業(yè)于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，獲會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位：2006年畢業(yè)于北京交通大學(xué)，獲MBA學(xué)位。自1996年參加工作以來(lái)一直在中山大學(xué)腫瘤防治中心（腫瘤醫(yī)院）從事財(cái)務(wù)工作。擔(dān)任景惠管理研究院研究員。曾在省部級(jí)刊物公開(kāi)發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文20余篇，其中在國(guó)家級(jí)刊物單獨(dú)或與人合作發(fā)表10余篇。作為主要參與人承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)中山大學(xué)高等教育管理研究基金課題研究。彭望清，男，1967年7月生。1991年畢業(yè)于華南師范大學(xué)，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位；1996年畢業(yè)于南京大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)第二學(xué)士學(xué)位；2003年畢業(yè)于新加坡國(guó)立大學(xué)，獲MBA學(xué)位?，F(xiàn)任中山大學(xué)腫瘤防治中心副主任，附屬腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)。擔(dān)任廣東省醫(yī)院協(xié)會(huì)行政管理專業(yè)委員會(huì)理事。自九十年代初開(kāi)始，一直致力于醫(yī)院管理和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的研究。先后獲廣東省科技廳科學(xué)研究基金，廣東省醫(yī)學(xué)科研基金和中山大學(xué)高等教育管理研究基金各一項(xiàng)，在國(guó)家核心期刊發(fā)表衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和醫(yī)院管理論文25篇，多次應(yīng)邀在國(guó)內(nèi)多家三級(jí)甲等醫(yī)院和省級(jí)協(xié)會(huì)講授“醫(yī)院薪酬分配”和“醫(yī)院文化”等課程。

書(shū)籍目錄

緒論第一章 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)崗位理論第一節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)涵及職能特征第二節(jié) 會(huì)計(jì)崗位倫理與行為規(guī)范第三節(jié) 會(huì)計(jì)發(fā)展趨向及預(yù)算會(huì)計(jì)崗位素質(zhì)要求第四節(jié) 預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職業(yè)常識(shí)輯要第二章 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論研究的目的、任務(wù)和意義第一節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論研究的目的和任務(wù)第二節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論研究的意義第三章 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論的體系框架及發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)的立論原則第二節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論研究體系構(gòu)成第三節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)的主要課題內(nèi)容第四節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)理論研究的發(fā)展趨勢(shì)第四章 醫(yī)院全面預(yù)算管理體系的構(gòu)成第一節(jié) 醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)、特征和執(zhí)行能力第二節(jié) 基于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的預(yù)算體系的構(gòu)建第三節(jié) 醫(yī)院預(yù)算的管理體系和分類機(jī)制設(shè)計(jì)第四節(jié) 醫(yī)院全面預(yù)算管理辦法第五節(jié) 醫(yī)院預(yù)算管理組織體系和發(fā)展趨勢(shì)第六節(jié) 醫(yī)院預(yù)算分配與預(yù)算執(zhí)行第七節(jié) 醫(yī)院預(yù)算控制第八節(jié) 醫(yī)院預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)第五章 醫(yī)院會(huì)計(jì)的核算模式與方法第一節(jié) 會(huì)計(jì)科目第二節(jié) 記賬方法第三節(jié) 會(huì)計(jì)憑證第四節(jié) 會(huì)計(jì)賬簿第五節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表第六章 醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)第一節(jié) 醫(yī)院收入科目體系構(gòu)成第二節(jié) 支出科目結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀第三節(jié) 收支結(jié)構(gòu)分析第七章 醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的編制第一節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表概述第二節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表的編制第三節(jié) 收入支出表和基金變動(dòng)情況表的編制第四節(jié) 會(huì)計(jì)報(bào)表的分析第八章 醫(yī)院預(yù)算的編制第一節(jié) 醫(yī)院預(yù)算編制的原則第二節(jié) 預(yù)算編制方法第三節(jié) 預(yù)算作業(yè)的流程第四節(jié) 醫(yī)院收入預(yù)算的編制第五節(jié) 醫(yī)院支出預(yù)算的編制第六節(jié) 醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的編制第七節(jié) 醫(yī)院目標(biāo)成本預(yù)算的編制第八節(jié) 醫(yī)院資產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)資本預(yù)算的編制第九節(jié) 醫(yī)院存貨預(yù)算的編制第十節(jié) 醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表預(yù)算的編制第十一節(jié) 醫(yī)院部門(mén)預(yù)算的編制第十二節(jié) 醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)算的編制第十三節(jié) 醫(yī)院年度預(yù)算的編制第四節(jié) 醫(yī)院預(yù)算手冊(cè)的編制第五節(jié) 醫(yī)院預(yù)算制度的實(shí)施第九章 醫(yī)院總預(yù)算的編制第一節(jié) 醫(yī)院總預(yù)算的編制內(nèi)容第二節(jié) 醫(yī)院總預(yù)算的編制步驟第十章 醫(yī)院決算的編制第一節(jié) 醫(yī)院財(cái)務(wù)決算的編制程序第二節(jié) 醫(yī)院財(cái)務(wù)決算報(bào)告的寫(xiě)作第三節(jié) 醫(yī)院財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)的寫(xiě)作第十一章 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)應(yīng)用文的編寫(xiě)第一節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告的編寫(xiě)第二節(jié) 財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制第三節(jié) 財(cái)務(wù)控制報(bào)告的編寫(xiě)第四節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)附錄1．《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》2．《公共衛(wèi)生項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》3．《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》4．《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》(2()09-2011年)5．《2009年衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)》6．《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：一是醫(yī)院的目標(biāo)及政策得以用數(shù)量化、系統(tǒng)化的形式直觀呈現(xiàn)，促使醫(yī)院合理合法地組織收入，科學(xué)合理地安排支出，預(yù)測(cè)和判斷醫(yī)療市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和人民群眾的醫(yī)療需求，對(duì)困難和問(wèn)題預(yù)警防患，對(duì)院內(nèi)外各種資源不同用途的優(yōu)化配置作出規(guī)劃，以提高醫(yī)院整體營(yíng)運(yùn)效益。二是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，緊扣預(yù)算目標(biāo)做好事前導(dǎo)正、事中與事后控制，通過(guò)績(jī)效評(píng)估及信息反饋分析參與其中促成預(yù)算目標(biāo)達(dá)成。三是在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，需要多個(gè)部門(mén)的共同參與，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)院各個(gè)部門(mén)與各方面、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)和活動(dòng)的過(guò)程中，能促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)問(wèn)加強(qiáng)溝通和合作，從而提高醫(yī)院工作效率與醫(yī)院資金運(yùn)營(yíng)效益。四是通過(guò)預(yù)算管理行為的透明度提升和預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解，來(lái)促進(jìn)醫(yī)院?jiǎn)T工的社會(huì)責(zé)任感和理財(cái)價(jià)值觀的強(qiáng)化，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的凝聚力和工作積極性；醫(yī)院抽象的目標(biāo)及政策借助于各類量化的預(yù)算數(shù)據(jù)得到直觀呈現(xiàn)，利于被員工理解和接受；在預(yù)算編制過(guò)程中，員工的參與度較高，也有利于預(yù)算的順利執(zhí)行。五是國(guó)家根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求、醫(yī)療改革的方針政策及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，能借助預(yù)算編制和預(yù)算控制，對(duì)醫(yī)院資源從宏觀角度進(jìn)行科學(xué)配置，可更有效地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展，規(guī)避重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目發(fā)生，保障國(guó)家項(xiàng)目資金安排的科學(xué)、合理、公正、公平，利于政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與資金的有效投放。眾所周知，非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)相比較，具有以下四大特征：其一是其業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化，具有非營(yíng)利性和公益性特點(diǎn)。其二是其會(huì)計(jì)體系有統(tǒng)一性和較強(qiáng)的宏觀性，除特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度外，其他任何單位均不能自行其是，隨意增刪會(huì)計(jì)科目、改變會(huì)計(jì)報(bào)表等。其三是具有廣泛性和政策性，因不同時(shí)期的國(guó)家政策傾向不同，故非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算既有全國(guó)統(tǒng)一性，又具有較強(qiáng)的政策性。其四是原來(lái)非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但近年來(lái)隨著醫(yī)療和其他經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算已經(jīng)開(kāi)始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和開(kāi)展成本核算了。

后記

經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年多的從選題醞釀策劃，到篇章結(jié)構(gòu)確認(rèn)和系統(tǒng)選擇，及讀者對(duì)象的定位和幾個(gè)月來(lái)夜以繼日緊張的編寫(xiě)歷程，猶如“十月懷胎，一朝分娩”，雖辛苦卻也倍感欣慰：因?yàn)椤夺t(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》在完成最后一遍文稿校對(duì)和整體結(jié)構(gòu)的審讀后，終于可以交付出版社進(jìn)入出版程序了?！夺t(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》作為“景惠醫(yī)院管理書(shū)系”中的一冊(cè)，沒(méi)有沿襲一般理論讀物和教材的傳統(tǒng)編寫(xiě)方法，也沒(méi)有照搬純學(xué)術(shù)理論著作的編著慣例——用艱深晦澀的術(shù)語(yǔ)拒人于千里之外，而是采用了既通俗易懂又能確保內(nèi)容豐富、注重實(shí)用性和崗位技能的可操作性的編寫(xiě)方式，循序漸進(jìn)，由淺入深，著眼于從業(yè)者應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的知識(shí)普及與技能方法的推介，對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題與解決問(wèn)題的方法等逐一展開(kāi)描述，對(duì)預(yù)算管理崗位應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)、操作能力和職業(yè)素養(yǎng)也作了歸納。讀者可以依照書(shū)中的內(nèi)容順序進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)需要就具體問(wèn)題選擇相關(guān)章節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。本書(shū)在讀者的定位上，以執(zhí)行醫(yī)院預(yù)算管理職能的預(yù)算會(huì)計(jì)和參與預(yù)算編制的相關(guān)人員為對(duì)象，旨在提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。故依照應(yīng)知基礎(chǔ)理論和應(yīng)會(huì)基本技能的設(shè)計(jì)思路，以現(xiàn)行的醫(yī)改背景、預(yù)算管理制度、預(yù)算管理方法與預(yù)算編制技能為依托，理論聯(lián)系實(shí)際，由表及里展開(kāi)研究和討論，是一本適合剛?cè)腴T(mén)新手的普及讀物，也是對(duì)在崗專業(yè)人士進(jìn)行有關(guān)新法規(guī)、新知識(shí)、新技能的后續(xù)教育的實(shí)用性很強(qiáng)的培訓(xùn)教材。對(duì)讀者朋友而言，無(wú)論您是為了預(yù)算實(shí)際工作的需要而學(xué)習(xí)，抑或是為了應(yīng)付各種考試而匆忙“充電”，又或是為了醫(yī)院未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展多看多學(xué)，本書(shū)都能在平凡和質(zhì)樸中透露出閃光點(diǎn)激起您的閱讀興趣，讓您有所啟迪、有所收獲。

編輯推薦

《醫(yī)院預(yù)算管理實(shí)務(wù)》：景惠醫(yī)院管理書(shū)系是由景惠管理研究員和景惠管理顧問(wèn)有限公司組織策劃.廣東省出版集團(tuán)廣東人民出版社出版，面向全國(guó)公開(kāi)發(fā)行，以醫(yī)院高、中層管理人員和醫(yī)院管理研究人員為對(duì)象的系列圖書(shū)？書(shū)系以2008年開(kāi)始出版以來(lái).至今已出版《?？漆t(yī)院經(jīng)營(yíng)管理》、《醫(yī)院績(jī)效與薪酬管理實(shí)務(wù)》、《醫(yī)院崗位說(shuō)明書(shū)全編》、《變革時(shí)代的醫(yī)院管理》等8部，總發(fā)行量達(dá)5萬(wàn)余冊(cè)，據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每10名醫(yī)院管理人員中，至少有1名閱讀過(guò)景惠管理書(shū)系中的著作，“景惠醫(yī)院管理書(shū)系”已成為國(guó)內(nèi)出版界的一個(gè)知名名牌。景惠醫(yī)院管理書(shū)系作為景惠管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要編輯出版工程，將力爭(zhēng)選擇醫(yī)院管理者最需要、最有實(shí)用價(jià)值的書(shū)籍出版、為廣大醫(yī)院管理工作者提供一套理念新穎、具有可操作性和可讀性的醫(yī)院管理系列書(shū)籍。

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