中非聯(lián)合研究交流計劃2011年課題研究報告選編

內(nèi)容概要

　　中非聯(lián)合研究交流計劃是溫家寶總理在2009年11月舉行的中非合作論壇第四屆部長級會議上宣布的對非務(wù)實合作新八項舉措之一，旨在促進(jìn)中非智庫、學(xué)者交流與合作，為中非合作提供智力支持，拓展中非人文交往?！敖涣饔媱潯庇?010年3月正式啟動以來，吸引了中非學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者們的廣泛參與。2011年，“交流計劃”項下展開了課題研究、研討會、學(xué)術(shù)交流、著作出版四大類共29個聯(lián)合研究與交流項目，其中課題研究項目達(dá)13個，研究方向涵蓋了非洲形勢和中非關(guān)系的各個主要領(lǐng)域。承擔(dān)這些課題研究項目的中方學(xué)者們邊撰稿邊深入非洲考察，與非方同行和相關(guān)人士廣泛交流與研討，凝聚雙方共識。他們還努力探索和創(chuàng)新研究方法和視角，嘗試從不同角度梳理、剖析非洲形勢和中非關(guān)系的重要發(fā)展趨勢，為中非合作積極建言獻(xiàn)策。

書籍目錄

第一編 非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及中國經(jīng)驗對非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示第一章 非洲的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展問題第二章 中國改革發(fā)展的一般性特征第三章 面向非洲的中國經(jīng)驗第四章 中國的經(jīng)驗不可照搬第五章 我們的建議第二編 中國與西方國家對非援助比較及我國援外（援非）國際合作戰(zhàn)略第一章 中國與西方國家對非援助比較第二章 中國援外（援非）國際合作戰(zhàn)略第三編 非洲熱點(diǎn)問題研究及對中國建設(shè)性參與非洲和平與安全事務(wù)的建議第一章 非洲熱點(diǎn)問題概述第二章 影響和發(fā)展趨勢第三章 非洲熱點(diǎn)問題對中國的影響第四章 國際社會解決非洲熱點(diǎn)問題的新思路和機(jī)制第五章 非洲自主維和的探索和實踐第六章 中國為維護(hù)非洲和平與安全作出重要貢獻(xiàn)第七章 中國建設(shè)性參與非洲和平與安全事務(wù)的思考第四編 非政府組織在非洲發(fā)展?fàn)顩r及西方有關(guān)政策、做法和影響第一章 非洲非政府組織基本情況第二章 非洲非政府組織與非洲國家政府第三章 非洲非政府組織與西方第四章 非洲非政府組織與中非關(guān)系第五編 國際對非合作機(jī)制比較及發(fā)展中非合作論壇對策建議第一章 國際對非合作機(jī)制發(fā)展的國際背景第二章 國際對非合作的機(jī)制平臺與政策定位比較第三章 國際對非合作機(jī)制的成效與非洲反應(yīng)比較第四章 中非論壇與國際對非合作機(jī)制的互動第五章 發(fā)展中非合作論壇對策建議

章節(jié)摘錄

　　2.政府治理能力問題非洲經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)、民族資本和私人資本勢力單薄，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更離不開政府的有效管理。只有提高政府的治理能力，才能保證有限的資源得到最大限度的合理使用，保證社會經(jīng)濟(jì)效率的提高。然而，非洲國家政府管理能力較差，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素之一。非洲國家政府管理能力差表現(xiàn)在以下幾個方面：政府機(jī)構(gòu)龐大而效率極其低下；各種法律、規(guī)章和制度極不健全；高素質(zhì)的行政管理人員嚴(yán)重缺乏；腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?！　?.單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題　　從歷史上來看，單一經(jīng)濟(jì)是殖民列強(qiáng)在非洲殖民地片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和采礦業(yè)的結(jié)果。獨(dú)立后，雖然大多數(shù)非洲國家力圖擺脫這一局面，但由于缺少切實的國家發(fā)展規(guī)劃、多元化發(fā)展缺乏資金，加上不合理的國際分工因素，至今仍未能擺脫殖民時期遺留下來的以生產(chǎn)和出口低附加值的農(nóng)礦初級產(chǎn)品，進(jìn)口中間產(chǎn)品和制成品為特征的生產(chǎn)和貿(mào)易格局，國際市場商品價格的波動關(guān)系到非洲國家經(jīng)濟(jì)的興衰。其危害是：生產(chǎn)與消費(fèi)嚴(yán)重脫節(jié)，嚴(yán)重依賴國際市場，西方發(fā)達(dá)國家加大貿(mào)易保護(hù)政策力度，限制非洲的出口能力，在國際貿(mào)易中處于不利地位；相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅造成非洲國家間出口產(chǎn)品在國際市場上激烈競爭，而且導(dǎo)致非洲國家之間貿(mào)易非常有限，制約著經(jīng)濟(jì)一體化、多樣化的發(fā)展。　　4.糧食安全問題　　中國有句古語：“民以食為天”，但非洲農(nóng)業(yè)作為撐“天”的產(chǎn)業(yè)地位卻在下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下。主要表現(xiàn)為非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。遷徙種植、輪種撂荒仍是非洲農(nóng)業(yè)的主流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的90%依靠使用簡單的手工工具，農(nóng)藥、化肥、良種未被廣泛使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施缺乏。其結(jié)果是非洲農(nóng)業(yè)糧食單產(chǎn)不足世界平均水平的一半，無法滿足快速增長的人口所需。近年，非洲糧荒的新聞經(jīng)常見諸報端。而且，一些外國公司在非洲大量購買土地，種植用于出口加工用的生物燃料作物（玉米、麻風(fēng)樹籽等），不僅破壞土壤和環(huán)境，而且剝奪了人類對糧食的需求，加劇全球糧荒。作為世界糧食進(jìn)口的主要目的地，非洲深受全球糧食危機(jī)之害?！　?.經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量而持續(xù)的資金投入，但非洲國家發(fā)展資金不足問題一直未得到根本解決。從國內(nèi)情況看，非洲國家不太重視國內(nèi)的資本積累，整個社會缺乏一種鼓勵、刺激儲蓄的內(nèi)在機(jī)制，導(dǎo)致非洲國家維持了較低的儲蓄水平，進(jìn)而影響了非洲國內(nèi)投資水平。而作為資金來源主渠道的農(nóng)礦產(chǎn)品出口收入，因深受西方發(fā)達(dá)國家操控的國際市場商品價格波動無常的影響，出口產(chǎn)品收益波動較大。況且，非洲大多數(shù)國家屬重債窮國，外債規(guī)模龐大，2010年全非洲外債總額高達(dá)3247億美元①，總體外債負(fù)擔(dān)沉重?！　　?/pre>








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