關(guān)于非公有制林業(yè)發(fā)展的思考

內(nèi)容概要

　　《關(guān)于非公有制林業(yè)發(fā)展的思考》的問世不是偶然的，它是林業(yè)改革開放的產(chǎn)物，是人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到森林與人類生存繁衍密不可分之時(shí)當(dāng)代有心人智慧的結(jié)晶。《關(guān)于非公有制林業(yè)發(fā)展的思考》適合對(duì)林業(yè)方面有興趣的讀者。

作者簡介

　　雷加富，1949年出生，黑龍江綏化人，農(nóng)學(xué)碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師。1968年參加工作，歷任黑龍江省葦河林業(yè)局團(tuán)委書記、黨委副書記、局長，1990年任黑龍江省松花江林管局副局長。1991年任黑龍江省森工總局副局長，1994年至2001年1月，歷任林業(yè)部（現(xiàn)國家林業(yè)局）經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任、綜合計(jì)劃司司長、植樹造林司司長并兼任生態(tài)工程管理中心主任和防治荒漠化管理中心主任，現(xiàn)任國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長、黨組成員，第十一屆全國政協(xié)委員。

書籍目錄

序前言第一章 非公有制林業(yè)的概念和構(gòu)成一、非公有制經(jīng)濟(jì)的概念二、非公有制林業(yè)的概念三、現(xiàn)階段我國非公有制林業(yè)的構(gòu)成（一）林業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)（二）林業(yè)私營經(jīng)濟(jì)（三）林業(yè)外商投資經(jīng)濟(jì)（四）林業(yè)港、澳、臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)（五）林業(yè)混合經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)資私有經(jīng)濟(jì)（六）其他第二章 非公有制林業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程一、中國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程回眸（一）國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949～1955）——“分工合作論”（二）所有制形式升級(jí)過渡時(shí)期（1956～1978）——“非成分論”（三）由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期（1978～1992）——“補(bǔ)充論”（四）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1993～2002）——“重要組成部分論”（五）完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（2002年11月十六大召開至今）——“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)論”二、中國非公有制林業(yè)發(fā)展歷程回眸（一）林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展歷程（二）林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展歷程（三）林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中的木材等林產(chǎn)品流通領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展歷程第三章 非公有制林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)（一）非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)領(lǐng)域業(yè)績驕人（二）非公有制經(jīng)濟(jì)在花卉生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭（三）非公有制經(jīng)濟(jì)在竹林生產(chǎn)領(lǐng)域成就非凡二、林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)（一）非公有制經(jīng)濟(jì)在人造板制造業(yè)的突出業(yè)績（二）非公有制經(jīng)濟(jì)在家具制造業(yè)的突出業(yè)績（三）非公有制經(jīng)濟(jì)在木地板制造業(yè)的突出業(yè)績（四）非公有制經(jīng)濟(jì)在竹子加工業(yè)中的突出業(yè)績?nèi)?、林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)（一）非公有制經(jīng)濟(jì)撐起了木材流通業(yè)（二）森林旅游業(yè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起第四章 非公有制林業(yè)的地位和作用一、非公有制林業(yè)集聚了雄厚的產(chǎn)業(yè)資本二、非公有制林業(yè)吸納了大量的城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定三、非公有制林業(yè)的發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了所在區(qū)域的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化四、非公有制林業(yè)外向型企業(yè)增多，出口創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)越來越大五、非公有制林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了市場的發(fā)育，逐步建立和完善了林產(chǎn)品現(xiàn)代市場體系六、非公有制林業(yè)發(fā)展為增加國家和地方財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)七、非公有制林業(yè)的發(fā)展加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為解決“三農(nóng)”問題做出了貢獻(xiàn)第五章 非公有制林業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇一、國民經(jīng)濟(jì)的“黃金發(fā)展時(shí)期”為非公有制林業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境二、法律和政策上的保護(hù)解決了非公有制林業(yè)發(fā)展的后顧之憂三、集體林權(quán)制度改革是非公有制林業(yè)加快發(fā)展的又一大好時(shí)機(jī)四、深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革為非公有制林業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間（一）從國有林區(qū)改革的內(nèi)容上看，為非公有制林業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)遇（二）從國有林區(qū)改革的取向上看，為非公有制林業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)遇（三）從國有林區(qū)改革的任務(wù)上看，為非公有制林業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)遇五、加入WTO給非公有制林業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇六、中國林業(yè)面臨的戰(zhàn)略任務(wù)，為非公有制林業(yè)提供了發(fā)展的舞臺(tái)第六章 非公有制林業(yè)發(fā)展中的問題一、外部環(huán)境的制約（一）還存在思想、認(rèn)識(shí)和觀念上的偏見（二）“三亂”不止，林業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重（三）林業(yè)生產(chǎn)要素市場化程度較低（四）市場準(zhǔn)人歧視性規(guī)則沒有消除（五）林業(yè)金融服務(wù)體系不完善（六）社會(huì)服務(wù)體系還不健全、不完善二、非公有制林業(yè)企業(yè)內(nèi)因的制約（一）企業(yè)規(guī)模較小、分散、集約化程度較低（二）企業(yè)產(chǎn)品科技含量較低（三）企業(yè)主整體文化程度不高（四）企業(yè)經(jīng)營管理水平較低（五）企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)第七章 非公有制林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域一、非公有制林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想二、非公有制林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)（一）制度創(chuàng)新目標(biāo)（二）在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（三）在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（四）在林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)三、非公有制林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域第八章 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制林業(yè)發(fā)展的配套政策和措施建議一、進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域（一）降低林業(yè)市場準(zhǔn)入門檻（二）加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革（三）鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與林業(yè)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組二、加大對(duì)非公有制林業(yè)的財(cái)稅金融支持（一）逐步改革育林基金征收使用辦法（二）加大貼息扶持力度（三）木材綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策（四）天然林保護(hù)工程稅收優(yōu)惠政策（五）林業(yè)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策（六）振興東北老工業(yè)基地企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策（七）造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)稅收優(yōu)惠政策（八）加大信貸支持力度（九）建立健全林業(yè)信用擔(dān)保體系（十）建立森林保險(xiǎn)三、完善對(duì)非公有制林業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系（一）大力發(fā)展民辦非企業(yè)組織（二）加強(qiáng)對(duì)非公有制林業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)（三）建立農(nóng)村林業(yè)供求信息全國聯(lián)播（一站通）系統(tǒng)（四）大力推動(dòng)民間聯(lián)合護(hù)林防火組織建設(shè)四、維護(hù)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益保護(hù)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的林木采伐自主權(quán)五、引導(dǎo)非公有制林業(yè)企業(yè)提高自身素質(zhì)（一）加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)（二）鼓勵(lì)、扶持一批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（三）支持開展對(duì)非公有制林業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和員工的培訓(xùn)（四）支持建立林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織六、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制林業(yè)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)（一）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制林業(yè)的指導(dǎo)（二）營造適合非公有制林業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍附錄1 鄧小平同志的相關(guān)論述附錄2 中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法附錄3 中華人民共和國公司法附錄4 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例附錄5 中華人民共和國合伙企業(yè)法附錄6 中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法附錄7 中華人民共和國外資企業(yè)法附錄8 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法附錄9 中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 非公有制林業(yè)的概念和構(gòu)成　　改革開放近30年來，我國的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了很大的變化：內(nèi)資個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要；外資企業(yè)迅速發(fā)展，中國加入WT0后，勢頭更為迅猛；國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，“抓大放小”、“有進(jìn)有退”；民間出資在文化、體育、衛(wèi)生、福利、咨詢和研究等領(lǐng)域興辦的非贏利性機(jī)構(gòu)日趨完善。“非公有制經(jīng)濟(jì)”、“非公有制林業(yè)”愈來愈多地出現(xiàn)在媒體報(bào)道中并受到社會(huì)各界的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的日益多樣化、復(fù)雜化，“非公有制經(jīng)濟(jì)”、“非公有制林業(yè)”的內(nèi)涵、外延都發(fā)生了很大的變化，迫切需要賦予其確切的定義?！　∫?、非公有制經(jīng)濟(jì)的概念　　根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策以及我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，所謂非公有制經(jīng)濟(jì)，是指在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，同傳統(tǒng)的公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)以及公有制控股混合經(jīng)濟(jì)中的非國有和非集體所有部分等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱?！　?hellip;…

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