農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

前言

　　羅明忠博士的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：決策、約束與突破——“三重”約束的理論范式及其實(shí)證分析》描述了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三部曲：學(xué)藝、籌資、找工作的微觀決策過程，具有較高的理論價(jià)值，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移微觀決策研究的一個(gè)新視角。 　　西方比較有代表性的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論主要有：劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型、拉尼斯-費(fèi)景漢模型、喬根森模型、托達(dá)羅勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型等。前三個(gè)模型主要是從宏觀的角度來研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而托達(dá)羅則從微觀的角度進(jìn)行研究。托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)業(yè)不存在剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷入城市的動(dòng)機(jī)主要取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異。貝克爾則認(rèn)為勞動(dòng)力遷移是一種人力資本投資方式，因?yàn)檫w移過程中勞動(dòng)者所發(fā)生的成本是為了未來得到更多的預(yù)期收益。伊蘭伯格和史密斯在《現(xiàn)代勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中進(jìn)一步明確指出，人力資本模型可以被用來理解和預(yù)測自發(fā)的勞動(dòng)力流動(dòng)?？梢?，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究經(jīng)歷了兩個(gè)重要的變化：第一個(gè)變化是勞動(dòng)力同質(zhì)到異質(zhì)的飛躍。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，發(fā)展中國家的勞動(dòng)是同質(zhì)的、無差別的，而且是無限豐富的，經(jīng)濟(jì)增長主要是物質(zhì)資本積累的結(jié)果。隨著人力資本概念的提出，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，甚至有人把它看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。第二個(gè)變化是對(duì)社會(huì)資本問題的關(guān)注。在勞動(dòng)力市場中，由于信息不對(duì)稱問題，社會(huì)資本將影響勞動(dòng)者的選擇機(jī)會(huì)以及轉(zhuǎn)移后能否順利融入新工作崗位。羅明忠的研究繼承了前人的研究方向，從勞動(dòng)力的微觀決策角度入手，闡釋農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)理，試圖找出影響我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素，力圖建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三重”約束理論范式并加以實(shí)證。 　　在本書的“三重”約束理論范式中，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的同樣是收益最大化。當(dāng)然，其收益最大化可以具體表現(xiàn)為貨幣收入增加、人力資本增值、社會(huì)資本增加等不同的形式。而為了達(dá)到轉(zhuǎn)移的目的，具有轉(zhuǎn)移意愿的勞動(dòng)力面臨的約束：金融資本、人力資本和社會(huì)資本。其中，金融資本決定了準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力能否支付初始轉(zhuǎn)移成本，人力資本則決定其轉(zhuǎn)移后獲得工作收入水平，而社會(huì)資本則影響著其獲得就業(yè)信息的數(shù)量。這一理論范式是在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上的一個(gè)深化。作者還將和諧勞動(dòng)關(guān)系納入了研究視角，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移回流現(xiàn)象的原因。 　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力參與市場交易的一個(gè)過程。從勞動(dòng)力市場交易來看，勞動(dòng)力所擁有的物質(zhì)資本多少?zèng)Q定了其參與交易的市場半徑大小，人力資本擁有量大小則表明了參與交易的勞動(dòng)力本身質(zhì)量的高低，而社會(huì)資本則起著降低市場交易信息搜尋成本和交易費(fèi)用的作用。 　　按照O·E·威廉姆森（1985）的理解，決定交易特性有三個(gè)要素：（1）資產(chǎn)的專用性；（2）不確定性；（3）交易發(fā)生的頻率。由這三個(gè)特性要素組合而成的交易特性決定了交易—協(xié)約的方式和協(xié)約關(guān)系中應(yīng)該采用的組織管理結(jié)構(gòu)（或稱規(guī)制結(jié)構(gòu)）。就上述三個(gè)基本要素結(jié)合起來確定的交易特性來說，一項(xiàng)交易的資產(chǎn)專用性越高，就越不容易轉(zhuǎn)移，或者轉(zhuǎn)移所遭受的損失越大，也就越容易被“鎖定”，在交易中可能面臨著更多機(jī)會(huì)主義行為的影響與威脅，因而越多地傾向于采用企業(yè)的形式進(jìn)行交易。交易的不確定性越大，意味著市場交易費(fèi)用越高，越傾向于采取企業(yè)形態(tài)，相反，通用性資產(chǎn)則往往在市場中較容易進(jìn)行交易；而低交易頻率的交易為了避免設(shè)立保障機(jī)制而帶來的費(fèi)用，往往采用市場形式進(jìn)行交易，反之，高交易頻率的交易往往發(fā)生在企業(yè)內(nèi)。 　　勞動(dòng)力的交易特性表現(xiàn)為： 　?。?）勞動(dòng)力的人力資本專用性。通用性資產(chǎn)可以很方便地轉(zhuǎn)移到其他交易中去或者能被方便地處理掉，不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重大損失。專用性資產(chǎn)一旦形成則很難再被轉(zhuǎn)移配置使用，即使能夠再配置也會(huì)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失。人力資本專用性是資產(chǎn)專用性的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于勞動(dòng)力來說，提高勞動(dòng)力人力資本，特別是增加具有較強(qiáng)資產(chǎn)專用性的專業(yè)技能，是使得勞動(dòng)力能夠穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，進(jìn)入專業(yè)人才市場，為企業(yè)組織長期雇傭的有效途徑。相反，人力資本擁有量較低的勞動(dòng)力只能在初級(jí)勞動(dòng)力市場中交易。 　?。?）勞動(dòng)力交易的不確定性。勞動(dòng)力交易中的不確定性不僅來自外部，而且更主要來自于交易的內(nèi)部。由于交易雙方的信息不對(duì)稱，農(nóng)村勞動(dòng)力市場容易成為一個(gè)典型的“檸檬市場”，可能充斥著低質(zhì)的勞動(dòng)力，因而交易契約不可能是完全的，而雙方又相互依賴，因此就可能因某一方的投機(jī)行為而出現(xiàn)一些預(yù)料不到的事情。勞動(dòng)力交易不確定性還表現(xiàn)在來自勞資雙方不平等的談判地位。上述不確定性使得交易關(guān)系更加復(fù)雜化，為減少不確定性：一方面可通過參與技能培訓(xùn)等獲得職業(yè)資格證書的方式顯示勞動(dòng)力質(zhì)量，增加在交易中的談判地位；另一方面可以借助社會(huì)資本，獲得一些聲譽(yù)較差的企業(yè)主的有關(guān)信息，減少與這些企業(yè)交易的機(jī)會(huì)。 　?。?）交易發(fā)生的頻率。不同的勞動(dòng)力在市場交易中擁有不同的交易頻率。勞動(dòng)力每一次轉(zhuǎn)換工作都必須支付相應(yīng)的費(fèi)用，包括各種信息探尋費(fèi)用、尋找工作過程中的路費(fèi)、生活費(fèi)及其他直接費(fèi)用等。勞動(dòng)力一方所擁有的物質(zhì)資本豐裕程度顯然直接影響著勞動(dòng)力被雇用的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，也增加了更多“用腳投票”轉(zhuǎn)換工作以尋找合適工作的機(jī)會(huì)。企業(yè)生產(chǎn)是勞動(dòng)和資本在企業(yè)中反復(fù)配置的過程，對(duì)于企業(yè)而言，長期雇傭意味著勞動(dòng)力能夠參與較高交易頻率的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場交易，而短期和臨時(shí)的雇傭則意味著勞動(dòng)力只能依靠較低交易頻率的一般勞動(dòng)力市場的交易。贏得長期雇傭機(jī)會(huì)的這部分人往往是人力資本擁有量較高的人，他們能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，反之，那些被短期雇傭的人群則容易成為勞動(dòng)力回流的人群。 　　根據(jù)上述分析，農(nóng)村勞動(dòng)力要能夠順利轉(zhuǎn)移，成為企業(yè)組織的一員，而不是游蕩于一般市場之中，必須在塑造與企業(yè)組織相匹配的勞動(dòng)力交易特性方面有所突破。因而，從勞動(dòng)力的交易特性來看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三重”約束有其理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和內(nèi)在依據(jù)。 　　另外，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧是勞動(dòng)力市場交易費(fèi)用高低的一個(gè)標(biāo)志。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，表明勞動(dòng)力市場交易費(fèi)用較低，不僅可以通過價(jià)格機(jī)制有效地反映勞動(dòng)力的質(zhì)量，而且勞動(dòng)力的權(quán)益、勞動(dòng)力再生產(chǎn)的質(zhì)量也可以得到保障。反之，則說明勞動(dòng)力市場運(yùn)作是低效率的。 　　已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動(dòng)力之所以選擇“回流”，從交易的角度看，首先是由于同質(zhì)不同價(jià)，主要是工資、福利待遇差別。其次是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割以及城市勞動(dòng)力市場對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的各種歧視和限制所導(dǎo)致的高昂的交易費(fèi)用。這主要表現(xiàn)為戶籍制度及其附著在戶籍之上的一系列勞動(dòng)者身份限制，諸如子女上學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及最低生活保障和救濟(jì)的差異，加上來自政府責(zé)任缺位所導(dǎo)致的“討薪難”等合法權(quán)益得不到保證，這些歧視和限制構(gòu)成了農(nóng)村勞動(dòng)力參與市場的巨大交易費(fèi)用。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，降低勞動(dòng)力市場交易費(fèi)用，也是促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。 　　當(dāng)然，一個(gè)理論要獲得實(shí)證的檢驗(yàn)，需要實(shí)踐能夠提供更加豐富的素材，同時(shí)在理論研究上需要從多維度、多層次加以進(jìn)一步拓展。 　　是為序。 　　廣東省政府特聘教授 　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師 　　羅必良 　　2007年10月

內(nèi)容概要

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)換的過程。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是我國當(dāng)前及今后相當(dāng)長時(shí)期都要面臨的難題，也是我國走向現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的問題。    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)然要受到宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國家政策和制度因素、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)可能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)等因素的影響。但是，從微觀層面看，在我國從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既有動(dòng)力也有需要，問題的關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。    作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，農(nóng)村勞動(dòng)力在作出轉(zhuǎn)移的行為決策時(shí)，必須直面我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)成本（風(fēng)險(xiǎn)）-收益比較后的結(jié)果作出決策。只要預(yù)期收益不為負(fù)，那么農(nóng)村勞動(dòng)力就有可能實(shí)施轉(zhuǎn)移的行為，以實(shí)現(xiàn)其個(gè)人效用最大化。    理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果表明，從微觀上看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨“三重”約束：金融資源（經(jīng)濟(jì)實(shí)力）、人力資本和社會(huì)資本的約束。因此，要推進(jìn)我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就必須突破這“三重”約束，其途徑為：加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的金融支持，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人力資本積累，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。    與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的回流現(xiàn)象也是一個(gè)不可忽視的問題，要減少農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的回流，保持已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力真正徹底的轉(zhuǎn)移，不可避免地要涉及和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)問題。要通過建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以增強(qiáng)城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的心理預(yù)期，激勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移行為。

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1.研究背景與文獻(xiàn)綜述  1.1  研究背景    1.1.1  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然    1.1.2  我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：任重而道遠(yuǎn)  1.2  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵  1.3  文獻(xiàn)綜述    1.3.1  國外學(xué)者關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的簡述    1.3.2  國內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究綜述    1.3.3  對(duì)以往研究的簡要評(píng)價(jià)  1.4  本書的邏輯框架與研究思路2.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的微觀機(jī)制：收益與風(fēng)險(xiǎn)  2.1  預(yù)期收益：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的出發(fā)點(diǎn)    2.1.1  “經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)    2.1.2  勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)人的行為決策  2.2  不確定性風(fēng)險(xiǎn)：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必須考慮的因素    2.2.1  勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)    2.2.2  收益-風(fēng)險(xiǎn)比較：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的基本準(zhǔn)則3.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的宏觀背景：結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出  3.1  勞動(dòng)力市場中的結(jié)構(gòu)性矛盾：現(xiàn)狀與問題    3.1.1  各地區(qū)的勞動(dòng)力供求矛盾表現(xiàn)不同    3.1.2  各工種、技術(shù)等級(jí)及文化程度的勞動(dòng)力供求矛盾表現(xiàn)不同    3.1.3  各年齡段及不同性別的勞動(dòng)力供求矛盾表現(xiàn)不同  3.2  勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾：生成機(jī)理    3.2.1  信息傳遞不暢及市場不確定性的作用    3.2.2  勞動(dòng)力的有效供給及其與現(xiàn)實(shí)需求之間存在失衡    3.2.3  勞動(dòng)者的預(yù)期收益與現(xiàn)實(shí)可能不太匹配    3.2.4  我國不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有完全從“低技術(shù)陷阱”中走出  3.3  勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響4.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三重”約束：機(jī)理分析與邏輯推演  4.1  思想到行動(dòng)：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要條件    4.1.1  地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異引發(fā)勞動(dòng)力的地域流動(dòng)    4.1.2  行業(yè)之間的收入差距誘發(fā)勞動(dòng)力的職業(yè)性流動(dòng)    4.1.3  城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接驅(qū)動(dòng)力    4.1.4  年齡是勞動(dòng)力流動(dòng)的重要約束條件  4.2  勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)：“金融資源-人力資本-社會(huì)資本”三重約束范式    4.2.1  基本前提和假設(shè)    4.2.2  金融資源的多少?zèng)Q定勞動(dòng)者所能承擔(dān)的初始轉(zhuǎn)移成本    4.2.3  人力資本的豐裕程度決定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力大小    4.2.4  社會(huì)資本對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及其就業(yè)的影響力不可低估    4.2.5  勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三重”約束范式5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“三重”約束：實(shí)證分析與檢驗(yàn)  5.1  調(diào)查問卷樣本介紹  5.2  問卷調(diào)查的結(jié)果與分析    5.2.1  社會(huì)資本被認(rèn)為是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的因素    5.2.2  人力資本被認(rèn)為是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的次重要因素    5.2.3  金融資源被認(rèn)為是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定的重要因素    5.2.4  各類別受調(diào)查者對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素的認(rèn)識(shí)略有差別  5.3  結(jié)論和討論  5.4  本章附錄6.“三重”約束范式的進(jìn)一步拓展：基于和諧勞動(dòng)關(guān)系視角  6.1  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的“回流”：不可忽視的現(xiàn)象    6.1.1  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的回流：理論分析    6.1.2  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的回流：實(shí)證檢驗(yàn)  6.2  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終實(shí)現(xiàn)：就業(yè)的穩(wěn)定與心理適應(yīng)    6.2.1  就業(yè)穩(wěn)定：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最終實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)    6.2.2  心理適應(yīng)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在條件  6.3  和諧勞動(dòng)關(guān)系：就業(yè)穩(wěn)定與心理適應(yīng)的關(guān)鍵與體現(xiàn)    6.3.1  企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵    6.3.2  和諧勞動(dòng)關(guān)系幫助勞動(dòng)者融入新的環(huán)境    6.3.3  和諧勞動(dòng)關(guān)系給勞動(dòng)者提供了就業(yè)穩(wěn)定的良好預(yù)期  6.4  企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀與問題——以民營企業(yè)為例    6.4.1  勞動(dòng)爭議案件有繼續(xù)增長之勢    6.4.2  企業(yè)內(nèi)部的信任主要按照以血緣為基礎(chǔ)的親疏排序    6.4.3  勞動(dòng)契約以短期為主而影響勞動(dòng)者預(yù)期    6.4.4  勞動(dòng)者與企業(yè)：就業(yè)需求與供給的不一致    6.4.5  隨意延長工作時(shí)間，勞動(dòng)環(huán)境較惡劣7.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：約束突破與策略選擇  7.1  相關(guān)省市促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要經(jīng)驗(yàn)    7.1.1  重視職業(yè)教育與培訓(xùn)    7.1.2  積極發(fā)揮各方面優(yōu)勢和資源    7.1.3  注重勞務(wù)輸出及勞務(wù)品牌的培養(yǎng)    7.1.4  積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)    7.1.5  主要啟示  7.2  突破農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移約束的策略選擇    7.2.1  加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的金融支持    7.2.2  強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人力資本積累    7.2.3  搭建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)    7.2.4  以和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8.廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題專題研究  8.1  廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與特點(diǎn)    8.1.1  廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史沿革    8.1.2  廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要特點(diǎn)    8.1.3  廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的困難與問題  8.2  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移    8.2.1  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況    8.2.2  廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移的互動(dòng)研究  8.3  廣東省城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移    8.3.1  農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化    8.3.2  廣東省城鎮(zhèn)化的基本概況    8.3.3  廣東省城鎮(zhèn)化的主要問題：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角  8.4  廣東省的職業(yè)教育和培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移    8.4.1  人力資源豐富，農(nóng)村居民家庭人力資本投資不夠    8.4.2  技能人才增長迅速，但缺口很大    8.4.3  財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育投入仍需增加    8.4.4  職業(yè)教育與培訓(xùn)還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需要  8.5  促進(jìn)廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略思考與政策建議    8.5.1  基于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略    8.5.2  基于重點(diǎn)突破的山區(qū)和東西兩翼勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移扶持政策    8.5.3  基于“公平權(quán)利”訴求的廣東省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略    8.5.4  基于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的廣東省農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)改革附錄：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)查問卷參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　受我國這些年出生性別結(jié)構(gòu)及教育發(fā)展的影響，女性勞動(dòng)力和年輕勞動(dòng)力的有效供給與現(xiàn)實(shí)需求之間存有差距。按照章錚根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)的估算，2003年，我國25歲以下鄉(xiāng)村勞動(dòng)力缺口為687萬人，而25歲以下女性勞動(dòng)力缺口更是高達(dá)1002萬人。但是，與此同時(shí)，到2003年年底.我國有待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量高達(dá)7674萬人。因而。結(jié)論是：從總量上看，我國不存在“民工荒”，但在特定年齡段和性別上確實(shí)存在“民工荒”。①也就是說，目前25歲以下的勞動(dòng)力正好是我國執(zhí)行計(jì)劃生育政策時(shí)期出生的人口，得益于我國計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，本身少生了上億人口，同時(shí)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)。受重男輕女觀念的影響，女孩的出生率相對(duì)又比較低，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國男女性別比為117：100。另據(jù)1％人口抽樣調(diào)查，2005年廣東省全省出生人口男女性別比為119：100，已經(jīng)高于正常水平，而湛江、云浮、韶關(guān)等市的出生人口男女性別比則超過了130：100。2005年廣東省0～14歲的每一年齡段人口性別比均明顯偏高，男女比例明顯失衡，性別比最高的5歲段達(dá)134.6：100，最低的14歲段也達(dá)112.7；100。且性別比隨年齡下降呈上升的趨勢?！　〕艘酝?，根據(jù)有關(guān)資料顯示，從1998年到2004年，全國普通高等教育招生人數(shù)由108.4萬增加到447.3萬，年均增長率為26.7％；在校生人數(shù)由340.9萬增加到1333.5萬，年均增長率為25.5％。

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