《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》對中國畜產品出口的影響研究

前言

　　經濟全球化的推進促使國際交易越來越頻繁，隨之各國對本國市場的保護手段也逐漸多樣化。在世界貿易組織（WTO）范圍內，關稅措施、許可證制及進口配額等非關稅限制措施逐步消失，技術性壁壘通過《技術性貿易壁壘協(xié)議》（TBT協(xié)議）的多次修訂、完善逐漸得以規(guī)范。TBT協(xié)議涉及內容廣泛，但是對動植物產品的檢驗檢疫卻缺乏規(guī)制。這一空白被一些成員利用，演變?yōu)橘Q易保護手段。針對這一漏洞，WTO制定了《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）。SPS協(xié)議主要針對農產品和食品的衛(wèi)生檢驗檢疫，對各成員實行的檢驗檢疫手段、標準進行規(guī)制，但由于SPS協(xié)議尚不完善，給予成員較大的操作自由度，一些成員尤其是發(fā)達國家成員利用其技術、經濟等優(yōu)勢，制定較高的檢疫標準，以保護本國產業(yè)和市場，從而形成SPS壁壘。SPS協(xié)議一方面規(guī)范動植物檢驗檢疫，另一方面促成SPS壁壘這一隱形壁壘的形成和興起?！　∞r業(yè)在中國仍屬弱勢產業(yè)，農產品在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢，畜產品一直是主要的創(chuàng)匯產品，但2000年以后，畜產品貿易持續(xù)逆差。中國畜產品科技含量普遍較低，畜產品在國際市場上的競爭優(yōu)勢主要來自于價格優(yōu)勢。中國畜產品低技術、低價格的現(xiàn)狀，極易引起進口國的制裁。SPS壁壘主要針對農產品在衛(wèi)生檢驗檢疫方面設限，隱蔽性很高，致使SPS協(xié)議對中國畜產品出口的影響逐漸增強。

內容概要

本書系統(tǒng)研究了SPS協(xié)議對中國畜產品出口的影響，從定性角度分析SPS協(xié)議及其對中國畜產品出口的影響，通過引力模型從定量角度度量現(xiàn)階段SPS措施對中國初級肉產品的影響，應用局部均衡分析框架分析出SPS措施的經濟效應，推導出SPS協(xié)議的長期影響。     通過分析研究，本書得出以下結論：SPS協(xié)議具有雙重性，對中國畜產品既有正面影響又有負面影響?，F(xiàn)階段對SPS協(xié)議的濫用，及中國畜牧業(yè)的現(xiàn)狀揭示中國畜產品出口必然會頻受SPS制約，但從長期來看，SPS協(xié)議的正面影響會逐漸發(fā)揮作用。

作者簡介

段輝娜，1979年出生，河北省寧晉縣人，2009年于中央財經大學獲得經濟學博士學位，目前執(zhí)教于燕山大學。在《中央財經大學學報》、《當代財經》、《國際經貿探索》、《統(tǒng)計與決策》等刊物發(fā)表十多篇論文，主要研究領域為國際經濟學。

書籍目錄

第一章 導論  第一節(jié) 選題背景及問題提出    一、本研究選題背景    二、問題提出  第二節(jié) 基本概念界定    一、GATT/WTO    二、SPS協(xié)議    三、TBT協(xié)議    四、SPS協(xié)議與TBT協(xié)議的主要區(qū)別    五，畜產品    六、貿易壁壘  第三節(jié) 研究意義    一、理淪意義    二、實踐意義    三、研究目的  第四節(jié) 研究創(chuàng)新點、重點及難點    一、研究的創(chuàng)新點    二、研究重點    三、研究難點  第五節(jié) 研究思路、方法與主要內容    一、研究思路    二、研究方法    三、主要研究內容第二章 理論基礎  第一節(jié) 研究的基礎理論    一、SPS協(xié)議的運作原理    二、關于SPS協(xié)議產生的理論    三、關于SPS協(xié)議對貿易影響的理論  第二節(jié) 研究綜述    一、國內研究綜述    二、國外研究綜述    三、國內外研究成果簡析第三章 應對SPS協(xié)議的國際比較  第一節(jié) 美國SPS審議機制    一、美國SPS相關機構    二、美國SPS國內審議機制    三、可以借鑒的重要啟示  第二節(jié) 加拿大的SPS管理機制    一、管理體系明晰    二、動植物產品質量監(jiān)管體系    三、疫情監(jiān)測和快速反應體系    四、可借鑒之處  第三節(jié) 日本的SPS法律體系研究    一、日本動植物法律法規(guī)概述    二、日本動物衛(wèi)生法律體系    三、日本出入境檢驗檢疫法律    四、重要啟示  第四節(jié) WTO框架下印度對農業(yè)的政策支持    一、充分利用發(fā)展中國家身份    二、國內農業(yè)支持    三、重要啟示第四章 中國肉產品出口經營現(xiàn)狀  第一節(jié) 中國肉產品出口現(xiàn)狀分析    一、國際市場總攬    二、中國肉產品出口現(xiàn)狀    三、中國肉產品出口的主要競爭對手狀況  第二節(jié) 中國肉產品生產經營現(xiàn)狀    一、中國肉產品行業(yè)現(xiàn)狀    二、肉產品企業(yè)的經營現(xiàn)狀  第三節(jié) 中國對肉產品的管理現(xiàn)狀    一、中國肉產品貿易體制現(xiàn)狀    二、中國肉產品質量管理現(xiàn)狀    三、肉產品的衛(wèi)生檢驗檢疫現(xiàn)狀  第四節(jié) 肉產品的上下游行業(yè)現(xiàn)狀分析    一、飼料業(yè)現(xiàn)狀    二、獸醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀    三、物流業(yè)現(xiàn)狀第五章 SPS協(xié)議對中國肉產品出口的影響  第一節(jié) SPS協(xié)議對中國肉產品出口的正面影響    一、SPS協(xié)議有利于解決市場失靈    二、SPS協(xié)議規(guī)范貿易市場    三、SPS協(xié)議促進中國肉產品行業(yè)的完善  第二節(jié) SPS協(xié)議對中國肉產品出口的負面影響    一、SPS措施的保護主義傾向    二，協(xié)議不完善促使SPS壁壘形成    三、SPS壁壘阻礙中國肉產品出口貿易    四、SPS措施增加成本    五、SPS協(xié)議會降低發(fā)達國家的競爭壓力  第三節(jié) 現(xiàn)階段SPS協(xié)議對中國肉產品出口的影響量度——基于引力模型度量    一、SPS措施度量工具的選擇    二、應用引力模型量度SPS措施的影響    三、數(shù)量分析結論  第四節(jié) SPS措施的經濟效應量度——局部均衡分析框架    一、單純成本增加型局部均衡分析    二、考慮負外部性的局部均衡分析    三、考慮信息外部性的局部均衡分析    四，針對中國肉產品出口的局部均衡分析  第五節(jié) SPS協(xié)議對中國肉產品出口的長期影響    一、壁壘效應    二、技術效應    三、政策管理效應    四、貿易自由化效應第六章 中國畜產品出口頻受SPS制約的原因分析  第一節(jié) SPS協(xié)議條款不完善    一、條款語言模糊    二、條款規(guī)定不明確  第二節(jié) 中國畜產品出口體系的問題    一、SPS管理體系混亂    二、畜產品企業(yè)自身不足    三、上下游行業(yè)影響畜產品質量衛(wèi)生第七章 基于SPS協(xié)議，設計推進中國畜產晶出口的對策  第一節(jié) 充分、有效應用SPS協(xié)議    一、積極參與SPS協(xié)議的制定和執(zhí)行    二、充分應用SPS協(xié)議條款    三、在WTO范圍內增加農業(yè)支持力度  第二節(jié) 建立完善的SPS管理體制    一、建立協(xié)調統(tǒng)一的SPS管理機構    二、完善畜產品質量安全及檢驗檢疫法律體系    三、健全畜產品質量和衛(wèi)生檢疫標準    四、健全質量監(jiān)控體系  第三節(jié) 促進中國畜牧業(yè)產業(yè)升級    一、發(fā)揮政府部門的服務職能    二、提高行業(yè)集中度    三、調整與優(yōu)化畜產品結構    四、提高畜產品企業(yè)管理水平    五、實施多元化貿易戰(zhàn)略    六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與出口商會的作用第八章 研究結論及展望    一、研究結淪    二、研究展望附錄一 模型數(shù)據(jù)附錄二 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議(SPS協(xié)議)主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　SPS協(xié)議1995年開始正式實施，其目的有三點：一是保證各成員被允許采取的保護人類、動物、植物的生命或健康的措施不能對情形相同的成員構成任意或不合理的歧視，也不能對國際貿易構成變相限制；二是通過建立多邊規(guī)則指導各成員制定、采用和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議；三是將SPS措施對貿易的消極影響減少到最低程度?！　。ǘ㏒PS協(xié)議的主要原則　　SPS協(xié)議的基本原則主要有三項：科學依據(jù)原則、國際協(xié)調原則以及風險評估與保護適度原則，各成員之間的SIS爭端大多以此展開，理論與實踐中有關該協(xié)定的法律紛爭也多集中于這三個原則。①　　1.科學依據(jù)原則。　　各成員應保證任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施僅在為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內實施，并根據(jù)科學原理，如無充分的科學依據(jù)則不再維持。成員可根據(jù)可獲得的有關信息，包括來自有關國際組織以及其他成員實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的信息來實施SPS措施；在有關科學依據(jù)不充分的情況下，可以臨時采用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。但在此種情況下，各成員應尋求獲得更加客觀地進行風險評估所必需的額外信息，并在合理期限內據(jù)此審議衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，否則必須停止實施措施?！　〉强茖W證據(jù)原則對于出具這一科學依據(jù)的權威機構無明確規(guī)定，這極易引起成員方之間對于某一衛(wèi)生檢疫措施是否具有科學性產生爭議。

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