政府績效預(yù)算

內(nèi)容概要

　　《政府績效預(yù)算：美國經(jīng)驗(yàn)與中國方略》在對(duì)美國聯(lián)邦政府與州和地方政府推行績效預(yù)算制度的成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行跟蹤研究，對(duì)我國中央財(cái)政與地方政府推行績效預(yù)算改革的進(jìn)展與成效進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，從推行政府績效預(yù)算的關(guān)鍵因素與戰(zhàn)略構(gòu)想、完善和發(fā)展預(yù)算會(huì)計(jì)制度等方面對(duì)改善中國政府部門的財(cái)政資源使用。

作者簡介

朱春奎，1970年生于河南溫縣?，F(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授，兼任上海市政府采購咨詢專家、上海市中青年科技管理人才能力建設(shè)促進(jìn)會(huì)副秘書長。發(fā)表著作(含主編或參編)《自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型城市》、《公共部門績效評(píng)估：方法與應(yīng)用》、《變革中的中國公共政策》等專著十余部，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文六十余篇。主持或參與完成省部級(jí)和國家級(jí)科研項(xiàng)目二十余項(xiàng)，研究成果多次獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。曾被評(píng)為河南省優(yōu)秀中青年骨干教師(1998年)、河南省優(yōu)秀青年教師(1999年)、復(fù)旦大學(xué)優(yōu)秀博士后(2006年)。

書籍目錄

序第1章 緒論1.1 選題背景與研究意義1.2 政府績效預(yù)算的內(nèi)涵認(rèn)知1.3 美國政府績效預(yù)算的起源與發(fā)展1.4 研究思路與框架結(jié)構(gòu)第2章 政府績效預(yù)算：美國聯(lián)邦政府的經(jīng)驗(yàn)2.1 聯(lián)邦政府預(yù)算編制程序2.2 《政府績效與結(jié)果法案》要求下的績效預(yù)算改革2.3 《總統(tǒng)管理議程》要求下的績效預(yù)算改革2.4 以政府會(huì)計(jì)為核心的財(cái)務(wù)管理體系第3章 政府績效預(yù)算：美國州和地方政府的經(jīng)驗(yàn)3.1 州和地方政府績效預(yù)算的發(fā)展態(tài)勢(shì)3.2 州與地方政府績效預(yù)算的系統(tǒng)分析3.3 德克薩斯州績效評(píng)價(jià)管理第4章 政府績效預(yù)算：中國中央財(cái)政的實(shí)踐4.1 中國公共預(yù)算改革的歷程與現(xiàn)狀4.2 中央財(cái)政部推行的績效評(píng)價(jià)實(shí)踐4.3 中國的政府財(cái)務(wù)管理體系第5章 政府績效預(yù)算：中國地方政府的探索5.1 地方政府推行績效預(yù)算的發(fā)展態(tài)勢(shì)5.2 廣東省面向績效的政府預(yù)算改革5.3 上海浦東新區(qū)面向績效的政府預(yù)算改革5.4 深圳市政府績效審計(jì)的實(shí)踐探索第6章 政府績效預(yù)算在中國：問題與對(duì)策6.1 關(guān)鍵因素與戰(zhàn)略構(gòu)想6.2 預(yù)算會(huì)計(jì)制度面臨的問題與對(duì)策6.3 預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在的問題與對(duì)策6.4 政府績效審計(jì)存在的問題與對(duì)策參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：5.4.4.3 審計(jì)方案的制定通過項(xiàng)目的篩選和評(píng)估程序，在業(yè)務(wù)處范圍內(nèi)，也可以吸收有關(guān)專業(yè)人士參與，按照選項(xiàng)的原則和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過分析和評(píng)估，選擇若干可行的績效審計(jì)項(xiàng)目開始策劃、擬定這些項(xiàng)目的審計(jì)方案。重點(diǎn)要闡述立項(xiàng)的依據(jù)、達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)施該項(xiàng)目的可行性等。要充分調(diào)查為基礎(chǔ)，形成初步審計(jì)方案。該階段的審計(jì)方案只是初步的論證結(jié)果，還不能作為實(shí)施審計(jì)的依據(jù)。該審計(jì)方案主要用于局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門了解基本情況。召開局務(wù)會(huì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)部門提出的初步審計(jì)方案，業(yè)務(wù)處室對(duì)所選項(xiàng)目的重要性、實(shí)效性、進(jìn)行性和增值性作出說明。與會(huì)人員結(jié)合各方面情況和信息展開討論。主要考慮結(jié)合市委、市政府的中心工作，領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，人大代表和政協(xié)委員的議案、提案等情況進(jìn)行綜合判斷，形成一個(gè)傾向性意見。項(xiàng)目確定后要進(jìn)一步征詢意見。項(xiàng)目基本確定后，再進(jìn)一步征詢有關(guān)方面的意見，如人大、被審計(jì)單位和有關(guān)專家等。有必要還可以根據(jù)局務(wù)會(huì)的意見再行調(diào)查，補(bǔ)充相關(guān)資料和信息。根據(jù)收集到的信息修改和喜歡審計(jì)方案，確定審計(jì)重點(diǎn)。在聽取和綜合各方面意見的前提下，指定有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員撰寫詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案，盡量加以細(xì)化，增加可操作性。5.4.4.4 選點(diǎn)測(cè)試和調(diào)整選點(diǎn)進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、檢查各類核算是否完善、統(tǒng)一。符合性測(cè)試是績效審計(jì)重要過程，選擇在該單位業(yè)務(wù)量、資金量都占有重要比重的機(jī)構(gòu)或部門、選擇影響績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、可能執(zhí)行制度好的和不好的部門或機(jī)構(gòu)。進(jìn)行符合性測(cè)試需要被審計(jì)單位加以配合，也需要被審計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)人員參與。試用考核指標(biāo)，工作中注意征詢指標(biāo)。將審前準(zhǔn)備階段制定和形成的一系列考核指標(biāo)與被審計(jì)單位的情況進(jìn)行對(duì)比，并校正實(shí)際當(dāng)中的誤差，廣泛征詢被審計(jì)單位的意見，同時(shí)引入被審計(jì)單位專業(yè)人員參與修訂考核指標(biāo)體系。

編輯推薦

《政府績效預(yù)算:美國經(jīng)驗(yàn)與中國方略》為公共生產(chǎn)力叢書之一。

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