促進中部崛起的財稅政策研究

前言

　　這部書稿，源自李安澤同志的博士后出站報告《促進中部崛起的財稅政策研究》。在本書公開出版之際，我作為他的聯(lián)系導(dǎo)師。愿不避偏愛之嫌。作一小序向讀者推薦?！　』叵?006年10月，經(jīng)江西財經(jīng)大學(xué)劉漢屏教授引薦。安澤同志到我們所的博士后流動站學(xué)習(xí)和工作。他勤奮、務(wù)實、謙和，給我們留下了深刻的印象。當(dāng)時他任江西省地方稅務(wù)局局長，由他所率領(lǐng)的團隊，工作成績卓著。地稅收入連年大幅增長。為江西經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)提供了雄厚的財力保障。他所倡導(dǎo)的“三個服務(wù)”（地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，地稅干部為納稅人服務(wù)。機關(guān)為基層服務(wù)）工作理念的貫徹，使江西地稅系統(tǒng)連續(xù)多年獲得江西省政務(wù)環(huán)境評議評價和民主評議政風(fēng)行風(fēng)第一名.省局機關(guān)榮獲“全國文明單位”、省直“十佳文明機關(guān)”、“全國五一勞動獎狀”等多項榮譽稱號。而且，安澤同志勤于理論思考。筆耕不輟。學(xué)術(shù)成果豐碩。近幾年來先后在《財政研究》、《稅務(wù)研究》、《當(dāng)代財經(jīng)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇，出版學(xué)術(shù)專著多部。2008年4月。他走上新余市長崗位。肩負著為全市老百姓造福。實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”目標(biāo)的重任。在繁重的工作中，憑著厚實的財稅理論功底，豐富的財稅工作實踐。一貫的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)作風(fēng)和嚴(yán)格自律。提前4個月完成了博士后出站報告并在評審會上獲得專家、學(xué)者的一致好評。這些都是非常難能可貴的。

內(nèi)容概要

本書首先對國內(nèi)外文獻進行綜述與政策評述，進而確立研究目標(biāo)和方法。其次分析財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)、作用機理及國際比較，并分析中部崛起的戰(zhàn)略定位、實現(xiàn)目標(biāo)及衡量指標(biāo)體系。再次通過實證分析的方法，論述我國財稅政策促進東部、西部、東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)，并進行比較，找出異同。再次分析我國財稅政策環(huán)境及政策制度空間。最后在前述研究的基礎(chǔ)上，提出符合中部實際、科學(xué)的、具有可操作性的財稅政策建議。

作者簡介

李安澤，江西省瑞金市人，江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士、華中科技大學(xué)管理學(xué)博士、財政部財政科學(xué)研究所應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后，被聘為江西財經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)、北京師范大學(xué)客座教授。江西省社會科學(xué)院特約研究員，長期從事財稅工作和研究。近年來，著有《社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐》、《管理財政學(xué)》、《地方財政改革與思考》、《政府采購理論與政策研究》、《地方政府財政能力問題研究》、《地方稅收管理與創(chuàng)瓤》等學(xué)術(shù)著作。在《財政研究》、《稅務(wù)研究》、《中國財政》、《中國稅務(wù)》、《當(dāng)代財經(jīng)》等國家級刊物發(fā)表論文60多篇。

書籍目錄

0 導(dǎo)言  0.1 研究背景與意義  0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評  0.3 研究范圍1 財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)及國際比較　1.1 財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)　1.2 財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用機理　1.3 財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的國際比較2 中部崛起的戰(zhàn)略定位、實現(xiàn)目標(biāo)及衡量指標(biāo)體系　2.1 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思想與實踐　2.2 中部崛起的戰(zhàn)略定位　2.3 中部崛起衡量指標(biāo)體系　2.4 中部崛起的實現(xiàn)路徑3 我國財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐及其效應(yīng)分析　3.1 東部開放傾斜性財稅政策及其效應(yīng)分析　3.2 西部大開發(fā)傾斜性財稅政策及其效應(yīng)分析　3.3 振興東北傾斜性財稅政策及其效應(yīng)分析　3.4 促進中部崛起的財稅政策及其效應(yīng)分析　3.5 傾斜性財稅政策及效應(yīng)的比較分析4 我國財稅政策環(huán)境及制度空間分析  4.1 政策環(huán)境概述  4.2 財稅政策環(huán)境因素分析  4.3 財稅政策制度空間分析5 促進中部崛起的財稅政策建議　5.1 財政政策　5.2 稅收政策　5.3 對主體功能區(qū)建設(shè)實施分類管理的區(qū)域政策主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　1　財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)及國際比較　　1.1　財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟　　發(fā)展的理論依據(jù)　　財稅政策作為國家重要的宏觀調(diào)控手段之一，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行中發(fā)揮著重要的作用，也能有效地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。財稅政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)可以劃分為外在依據(jù)和內(nèi)在依據(jù)兩個方面?！　?.1.1　外在依據(jù)　　從邏輯上講，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中財稅政策的存在依據(jù)與政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中職能作用的存在依據(jù)是一致的。而政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中履行職能的依據(jù)主要在于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的“市場失靈”。　?。?）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的“市場失靈”　　在自由主義經(jīng)濟學(xué)家看來，市場是萬能的，在市場機制這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)下，經(jīng)濟發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)自身的均衡，這自然也包括區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。在他們看來，區(qū)域非均衡發(fā)展等問題的出現(xiàn)，只是暫時和短期的，是市場機制失靈的表現(xiàn)，這種失靈主要產(chǎn)生于市場的不完善以及妨礙要素流動的制度性瓶頸，主張充分發(fā)揮市場機制的作用，用強化市場力量的辦法來克服和解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題。但各國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際歷程和政府職能的演化軌跡表明，市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在局限性和功能缺陷，只靠市場自身是難以克服的，完全摒棄政府干預(yù)的市場調(diào)節(jié)會使其缺陷大于優(yōu)勢，導(dǎo)致“市場失靈”（market failure），因而必須借助凌駕于市場之上的力量——政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。　　……

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