憲法學(xué)與行政法學(xué)講演錄（第1卷）

前言

六十周年，六十部作品。2010年是西南政法大學(xué)六十華誕。為總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，醇化學(xué)術(shù)氛圍，凝聚西政情緣，學(xué)校定于2010年9月19日至20日舉行六十周年校慶活動。經(jīng)過認真籌備和嚴格篩選，我們謹向?qū)W術(shù)界和社會公眾呈上自己的作業(yè)——西南政法大學(xué)六十周年校慶系列文庫。這六十部作品，集中體現(xiàn)了西政學(xué)術(shù)的傳承和創(chuàng)新。全套文庫共分為四個系列和兩個單品，簡稱為“4+2模式”：即西南政法大學(xué)學(xué)術(shù)文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)博士文庫（此次共收錄15部）、西南政法大學(xué)學(xué)子文庫（此次共收錄15部）和西南學(xué)術(shù)大講堂（此次共收錄13部）四個系列，共計58部作品；另有《西南政法大學(xué)校史（1950—2010）》和《當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》各1部。各個品牌項目在持續(xù)性出版中通過六十周年校慶活動得到整合和提升。其中，“學(xué)術(shù)文庫”涉及法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)等多個領(lǐng)域；“博士文庫”則集中展示我校近年來的博士研究生培養(yǎng)水準，此次入選的15部作品皆為各自學(xué)科和領(lǐng)域中具有問題性、前瞻性、深刻性和現(xiàn)實性的研究成果；“學(xué)子文庫”的作者主要來自1980級西政校友，意在同時紀念他們?nèi)雽W(xué)三十周年；“學(xué)術(shù)大講堂”則匯集了西南法學(xué)論壇、金開名家講壇、名人論壇及我校教師的精彩講座，將聲音固化為文字，將瞬間凝結(jié)成歷史?！段髂险ù髮W(xué)校史（1950-2010）》和《當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的法學(xué)教育發(fā)展之路》兩書，是西政對于自己及中國法學(xué)教育發(fā)展歷史的一次認真整理和回顧。

內(nèi)容概要

《憲法學(xué)與行政法學(xué)講演錄》匯編了西南法學(xué)論壇、金開名家講壇、名人論壇及西南政法大學(xué)教師的精彩講座。她，既是法學(xué)名家指點江山、激揚文字的歷史見證，也承載著西政校友回報母校、獎攜后學(xué)的溫?zé)崞谠S。     本書為其中第1卷，收錄了《中國法治思想的“突破”》、《行政指導(dǎo)與建設(shè)服務(wù)型政府》等文章。

書籍目錄

演講錄01．程燎原：中國法治思想的“突破”02．卓澤淵：中國法律的國際挑戰(zhàn)03．莫于川：行政指導(dǎo)與建設(shè)服務(wù)型政府04．周佑勇：法治視野下的行政裁量治理05．憲行沙龍之一：《行政訴訟法》修改問題06．憲行沙龍之二：《物權(quán)法》的頒布對公權(quán)力的限制07．憲行沙龍之三：如何界定公共利益08．憲行沙龍之四：大部制改革對行政權(quán)運作的影響09．中法憲法、行政法學(xué)術(shù)座談會會議之一：判例在法國行政法中的作用10．中法憲法、行政法學(xué)術(shù)座談會會議之二：法國行政法的自治訪談錄01．憲行天下人物訪談之一：蔣慶先生談王道政治02．憲行天下人物訪談之二：賀衛(wèi)方教授談司法03．憲行天下人物訪談之三：劉熙瑞教授談服務(wù)型政府的實現(xiàn)之路04．憲行天下人物訪談之四：姜明安教授談行政立法的可行性之路05．憲行天下人物訪談之五：葉必豐教授談服務(wù)行政之踐行06．憲行天下人物訪談之六：劉莘教授談行政許可相關(guān)問題07．憲行天下人物訪談之七：趙大光庭長談行政審判發(fā)展方向08．憲行天下人物訪談之八：周偉教授談完善我國公民權(quán)利的法律保障09．憲行天下人物訪談之九：蔡定劍教授談民主成本與憲政信仰10．憲行天下人物訪談之十：楊小君教授談行政法治建設(shè)11．憲行天下人物訪談之十一：鄒平學(xué)教授談人大制度12。憲行天下人物訪談之十二：蔡定劍教授再談民主與憲政13．憲行天下人物訪談之十三：李煒光教授談憲政14．憲行天下人物訪談之十四：熊文釗教授談?wù)畽C構(gòu)改革15．憲行天下人物訪談之十五：黃順康教授談公共危機管理16．憲行天下人物訪談之十六：周裕良庭長談審判監(jiān)督體系改革后記

章節(jié)摘錄

那么還有一個原因，有人說這個儒家思想它其實很適合于君主專制的統(tǒng)治，儒家尤其是晚期的儒家，比如說荀子，尊君思想其實是從荀子這個地方開始的，并不是法家獨創(chuàng)的，李斯和韓非都是荀子的學(xué)生，所以才不斷地衍生出一套君主專制的理論，人們認為儒家的思想很適合于封建君主專制的那一套風(fēng)格和體制，所以歷代的帝王們都把儒家抬到了正牌的位置上面，就是當(dāng)成了指導(dǎo)思想。對不對？那么還有一個原因，比如說法家，我們剛才講到儒家時代的時候由于時間關(guān)系我沒講，法家思想當(dāng)中有那么一點點限制君主權(quán)力的思想，但是這個思想其實是與李斯之后建立起來的君主專制政體相沖突的、相矛盾的，結(jié)果呢君主們就容不下了。近代的著名的中國政治思想家張文全先生曾經(jīng)講到過這個問題，他曾經(jīng)引用《莊子》中的一句話叫“得魚而忘筌”，那個“筌”是干什么的呢？就是捕魚用的一個器具。他的意思就是說呢，這個捕魚的人把魚從水里邊撈出來以后呢，他就把這個捕魚的器具丟了，“得魚而忘筌”。這其實也就是漢代講的所謂“兔死狗烹、鳥盡弓藏”的味道。秦朝是法家建立起來的，法家在秦朝的統(tǒng)一過程發(fā)揮了居功至偉的作用，但結(jié)果呢秦朝的帝王們一直到漢代的帝王們因為法家中有那么一點點限制君權(quán)的思想，就把法家思想丟掉了。從此以后，蕭公權(quán)就認為法家敗了。法家就再也沒能成為顯學(xué)與儒家分庭抗衡了。沒有這個必要，封建帝王都不需要這套東西了。所以，大家看從秦漢以后中國歷朝歷代歷史中，咱們發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象，凡是在太平盛世的時候，法家是沒有用的；凡是在天下大亂的時候，法家就挺身而出，拯救時局。為什么呢？儒家玩不轉(zhuǎn)了。儒家他沒辦法來拯救時局了，來挽救時局了。

后記

西南政法大學(xué)憲法與行政法學(xué)科于1992年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，屬于全國較早一批設(shè)立碩士學(xué)位授予點的法學(xué)二級學(xué)科。本學(xué)科于1996年被確定為校級重點學(xué)科，2000年被重慶市確定為省部級重點學(xué)科，2004年被批準為博士學(xué)位授權(quán)點，2005年開始招收博士研究生，2010年開始招收博士后研究人員，是重慶市“十五”和“十一五”重點學(xué)科。學(xué)校歷來重視憲法與行政法學(xué)科點的建設(shè)，在王連昌教授、賀善征教授、鄭傳咸教授、姚登魁教授、文正邦教授等老一輩學(xué)者的創(chuàng)建、經(jīng)營、帶動和培養(yǎng)下，薪火相傳，生生不息。經(jīng)過多年的辛勤勞作，本學(xué)科點造就了一批優(yōu)秀的教學(xué)科研人才，并持續(xù)保持著一支具有探索精神的學(xué)術(shù)梯隊，在中國近代公法制度（清末民初憲法與行政法）、行政法基礎(chǔ)理論、行政程序法、比較行政訴訟法等領(lǐng)域作出了重要貢獻，尤其是對清末民初憲法與行政法的執(zhí)著研究，形成了自己的學(xué)術(shù)特色?！八荚跉v史，心在當(dāng)下”，這是理論法學(xué)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。為此，我們提出“閱讀經(jīng)典，關(guān)注現(xiàn)實”的學(xué)科發(fā)展思路，并在法律出版社的支持下公開出版兩套叢書——中國近代公法叢書和中國當(dāng)代公法叢書。經(jīng)典是人類思想的結(jié)晶，是偉大思想家給人類留下的一座座思想“富礦”。

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