中國環(huán)境法治

內容概要

　　本書主要內容包括：【環(huán)保法修改專題】、《中華環(huán)保聯(lián)合會關于草案的建議》、【調查研究與案件判解】、《關于審理水資源污染案件相關法律問題的調研報告》、《“環(huán)境信息公開公益訴訟第一案”探析》、【環(huán)境法前沿問題研究】、《中歐社會生態(tài)運動比較》、《從資源法定看國家戰(zhàn)略觀》、【域外環(huán)境法擷英】、歐盟可再生能源指令（Directive2009/28/EC）評述。

書籍目錄

【環(huán)保法修改專題】
關于修改環(huán)境法立法目的及相關內容的建議
《環(huán)保法》修訂應為環(huán)保事業(yè)主體的有效互動奠定法律基礎
“按日計罰”條款未能進入環(huán)境保護法修正案（送審稿）的法律分析
《環(huán)境保護法》修改之我見
中華環(huán)保聯(lián)合會關于《中華人民共和國環(huán)境保護法（修正案）》草案的建議
【調查研究與案件判解】
關于審理水資源污染案件相關法律問題的調研報告
中國省域生態(tài)文明建設評價報告
“環(huán)境信息公開公益訴訟第一案”探析
云南省首例環(huán)境民事公益訴訟案件審結的現(xiàn)實意義
【環(huán)境法前沿問題研究】
論加強水域污染司法的重要意義與途徑
中歐社會生態(tài)運動比較
從資源法定看國家戰(zhàn)略觀
環(huán)境立法成本效益評估的功能與局限
【域外環(huán)境法擷英】
歐盟可再生能源指令（ Directive 2009/28/EC）評述
德國污染場地治理的法律基礎及對我國的啟示
里約+20-有關公眾參與的課題及今后展望--日本的發(fā)展狀況及奧胡斯公約
【環(huán)境法學術動態(tài)】
環(huán)保法修改專題研討會專家意見摘錄
【環(huán)境法五色土】
2011年中國十大環(huán)境法治事件
美國2011～2012年度十大環(huán)境法事例
中國環(huán)境法治引證體例

章節(jié)摘錄

版權頁：   環(huán)保法修改專題 關于修改環(huán)境法立法目的及相關內容的建議 徐祥民 （摘要）在環(huán)保法進行修訂之際，我們對環(huán)保法的立法目的、調整手段、調整范圍等概念逐一進行梳理。環(huán)境法應該使用多種多樣的手段促成人與自然的和諧，而建設生態(tài)文明的環(huán)境法的最重要的手段，是克服業(yè)已存在且愈演愈烈之勢的人與自然不和諧的最有效的手段，也是環(huán)境法完成其基本任務的最重要的手段。 （關鍵詞）環(huán)境保護法修訂 立法目的 規(guī)劃 一個時期以來，我國政界、學界對《中華人民共和國環(huán)境保護法》的修改陸續(xù)提出了一些具體的建議，而且還提出了系統(tǒng)的修改文本。這些修改建議、方案等涉及《中華人民共和國環(huán)境保護法》的許多制度、原則、規(guī)范等，但筆者認為，最需要修改的是《中華人民共和國環(huán)境保護法》的立法目的。而作為環(huán)境保護基本法的環(huán)境法的立法目的的修改會要求對其他一些立法原則、法律制度等作相應的修改。 （一）關于環(huán)境法的立法目的 在我國執(zhí)政黨和我國政府（包括立法機關和行政機關）已經牢固樹立發(fā)展觀和生態(tài)文明觀的歷史條件下，我們對環(huán)境法的歷史使命應當重新加以審視。當我們確信實施科學發(fā)展和建設生態(tài)文明符合中國經濟社會發(fā)展的實際需要、符合解決由發(fā)展帶來的人與自然沖突的需要、符合當今時代全人類的長遠利益的時候，我們應當把科學發(fā)展觀和生態(tài)文明觀貫徹到環(huán)境法中去，應該用科學發(fā)展觀和生態(tài)文明觀指導環(huán)境法的修改。如果我們要實施這樣的“貫徹”和“指導”，那么，最需要重新思考的就是環(huán)境法的立法目的。 不管是1979年的《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，還是1989年的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，其立法目的，從文明建設的角度來看，都是推進創(chuàng)造性文明，尤其是物質文明建設。不管是“促進經濟發(fā)展”，還是“促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展”，都是要推進創(chuàng)造性活動，促進更多創(chuàng)造性成果的產生。這符合我國現(xiàn)代化建設的總要求，符合中華民族的根本利益的需要。這樣的立法目的，或者給環(huán)境法設定這樣的“任務”原本無可厚非。但是，當我們接受了生態(tài)文明的文明觀之后，在黨和國家把生態(tài)文明作為建設目標的時候，這樣的立法目的就顯得不夠妥當了。不管是為了在法律中貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)環(huán)境法與“全面協(xié)調可持續(xù)”的科學發(fā)展之間的一致，還是為了順應生態(tài)文明時代的一般要求，建設生態(tài)文明都應該成為環(huán)境法的立法目的或立法目的之一。

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《中國環(huán)境法治(2011年卷下)》是中華環(huán)保聯(lián)合會主辦、面向國內外公開發(fā)行的環(huán)境法學學術出版物，自2006年以來連續(xù)出版。自2011年起每年出版兩期。 《中國環(huán)境法治(2011年卷下)》宗旨在于及時傳播環(huán)境法學領域的最新研究成果，全面反映國內外環(huán)境法治最新動態(tài)，為環(huán)境法學人和法律工作者之間溝通學術思想、探討法治難題、評論法治建設搭建暢通的平臺。熱忱歡迎所有環(huán)境法學人、法律工作者及環(huán)保實務部門人士惠賜佳作。

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