數(shù)字信息資源的國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理

前言

　　信息資源的開發(fā)和利用越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)。信息資源在傳播先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)中起著日益重要的作用。因而國(guó)家信息化六個(gè)要素中，“信息資源的開發(fā)和利用”是核心，已經(jīng)不再僅僅是專家們的觀點(diǎn)，而是被越來(lái)越多的組織、企業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域乃至于國(guó)家及全社會(huì)所普遍接受。尤其是國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（簡(jiǎn)稱34號(hào)文件）的出臺(tái)和實(shí)施，使得多年來(lái)形成的“重建設(shè)輕應(yīng)用”、“重硬輕軟”、“重技術(shù)輕資源”的頑癥在一定程度上得到治理，這體現(xiàn)在從行業(yè)、地區(qū)到國(guó)家層面的“十一五”規(guī)劃和相關(guān)戰(zhàn)略中?！　￡P(guān)于信息資源的概念有狹義和廣義之分：狹義理解即信息資源是指人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工處理有序化并大量積累起來(lái)的有用的信息集合，如科技信息、政策法規(guī)信息、社會(huì)發(fā)展信息、市場(chǎng)信息、金融信息、統(tǒng)計(jì)信息、檔案等，都是信息資源的重要構(gòu)成要素；廣義理解即信息資源是指人類信息活動(dòng)中積累起來(lái)的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動(dòng)要素的集合。本書主要針對(duì)狹義信息資源，上述34號(hào)文件將信息資源明確定位為一種“生產(chǎn)要素”、“無(wú)形資產(chǎn)”，前者說(shuō)明了信息資源對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)的重要促進(jìn)作用，后者表明信息資源是有價(jià)值的。　　同傳統(tǒng)的信息資源相比，數(shù)字信息資源呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、增長(zhǎng)迅速，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，形式多樣、分布廣泛等特點(diǎn)。僅以國(guó)家數(shù)字圖書館為例，截至2009年底，國(guó)家圖書館的數(shù)字資源總量累計(jì)已達(dá)到320TB（1TB=1024GB），這個(gè)數(shù)字以后還會(huì)不斷增加。另外，網(wǎng)絡(luò)信息資源在形式上包括了文本、圖像、聲音、軟件數(shù)據(jù)庫(kù)等，堪稱多媒體、多語(yǔ)種、多類型信息的混合體，在地域上打破了時(shí)空阻礙，使網(wǎng)絡(luò)信息資源呈現(xiàn)出全球化的分布結(jié)構(gòu)。

內(nèi)容概要

本書以解決我國(guó)數(shù)字信息資源建設(shè)存在的問題為目標(biāo)，主要從政策法律與制度建設(shè)等宏觀角度對(duì)我國(guó)數(shù)字信息資源規(guī)劃及管理問題進(jìn)行系統(tǒng)和深入的研究，突破學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)數(shù)字信息資源的管理偏重于微觀問題和純技術(shù)問題的局限，把數(shù)字信息資源的管理和開發(fā)利用問題帶入宏觀研究的視野，豐富和完善了信息資源管理的理論體系。本書在概括分析了世界范圍內(nèi)數(shù)字信息資源建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分別探討了數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入、數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論分析、數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)技術(shù)因素、數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實(shí)施效率分析、數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度設(shè)計(jì)研究等問題?！　”緯晒┕芾眍悓I(yè)和政法類專業(yè)，如信息管理、圖書情報(bào)、科技管理、公共管理、管理科學(xué)與工程、公共政策、法律、行政管理等專業(yè)的高校師生以及各級(jí)管理人員、科研人員閱讀使用，也可為國(guó)家政府部門提供決策參考。

作者簡(jiǎn)介

馬海群（Ma Haiqun）1986年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系，獲學(xué)士學(xué)位；1989年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系，獲碩士學(xué)位；2002年畢業(yè)于武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，獲博士學(xué)位。黑龍江大學(xué)信息資源管理研究中心研究員，黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士，博士生導(dǎo)師。
主要從事圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的教學(xué)和研究工作，特別在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息管理、信息政策與法律、信息咨詢等方面有較專深研究；發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文260余篇；主持完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃等項(xiàng)目；曾獲黑龍江省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；黑龍江省優(yōu)秀中青年專家，享受黑龍江省政府特殊津貼，入選2007年度教育部新世紀(jì)人才支持計(jì)劃。
　　受聘擔(dān)任的社會(huì)兼職有：國(guó)家社科基金圖情檔學(xué)科專家評(píng)審組成員；教育部高等教育圖書館學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員；中國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)圖書館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)名詞審定委員會(huì)委員；中國(guó)社科信息學(xué)會(huì)常務(wù)理事；中國(guó)科技情報(bào)學(xué)會(huì)常務(wù)理事；中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)理事《中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)》、《情報(bào)資料工作》、《情報(bào)科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊編委。

書籍目錄

1 緒論1．1 研究意義和價(jià)值1．2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)1．3 主要研究?jī)?nèi)容及研究方法小結(jié)參考文獻(xiàn)2 數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢(shì)分析2．1 全球數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢(shì)分析2．1．1 全球網(wǎng)站數(shù)2．1．2 全球網(wǎng)民數(shù)2．2 外國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢(shì)分析2．2．1 美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息2．2．2 泰國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息2．2．3 越南互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息2．2．4 韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息2．2．5 日本互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)信息2．3 我國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展態(tài)勢(shì)分析2．3．1 中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量2．3．2 中國(guó)IP地址數(shù)量2．3．3 中國(guó)域名數(shù)量2．3．4 中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量2．3．5 中國(guó)網(wǎng)頁(yè)數(shù)量2．3．6 中國(guó)館藏?cái)?shù)字資源數(shù)量2．3．7 我國(guó)在線數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量及性質(zhì)小結(jié)參考文獻(xiàn)3 數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入3．1 影響數(shù)字信息資源建設(shè)的關(guān)鍵因素分析3．1．1 數(shù)字信息資源的含義及類型3．1．2 我國(guó)數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素分析3．2 數(shù)字信息資源市場(chǎng)配置效率損失的博弈分析與政府介入3．2．1 資源配置均衡與效率3．2．2 數(shù)字信息資源市場(chǎng)配置效率的博弈分析3．2．3 市場(chǎng)配置效率損失下的政府介入途徑3．3 數(shù)字信息資源的政府管制3．3．1 數(shù)字信息資源政府管制的必要性分析3．3．2 數(shù)字信息資源政府管制的對(duì)象與手段3．3．3 數(shù)字信息資源政府管制的層面及范圍3．3．4 數(shù)字信息資源的適度政府管制3．3．5 我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其信息資源發(fā)展的宏觀管理與推進(jìn)3．4 我國(guó)數(shù)字信息資源建設(shè)的國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)策基本思路分析3．4．1 重視信息資源發(fā)展，加大資金投入3．4．2 探討數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及國(guó)家宏觀調(diào)控方式3．4．3 加強(qiáng)數(shù)字信息資源建設(shè)的宏觀目標(biāo)及路徑選擇分析3．4．4 建立宏觀調(diào)控機(jī)制，整合信息資源3．4．5 探索國(guó)家數(shù)字信息資源規(guī)劃的理論架構(gòu)及實(shí)施手段3．4．6 制訂完善的信息政策和信息法規(guī)3．4．7 重視數(shù)字信息資源規(guī)劃與管理的政策法規(guī)實(shí)施效率分析3．4．8 加強(qiáng)數(shù)字信息資源配置的制度設(shè)計(jì)研究小結(jié)參考文獻(xiàn)4 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論與研究4．1 數(shù)字信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與問題分析4．1．1 數(shù)字信息資源開發(fā)利用及其研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀4．1．2 我國(guó)數(shù)字信息資源開發(fā)利用中存在的主要問題4．2 數(shù)字信息資源規(guī)劃的理論分析4．2．1 信息資源規(guī)劃的相關(guān)理論4．2．2 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的意義4．2．3 數(shù)字信息資源規(guī)劃的方法與內(nèi)涵4．3 我國(guó)數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的成就、問題及發(fā)展思路4．3．1 我國(guó)數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的成就4．3．2 我國(guó)數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃存在的問題4．3．3 我國(guó)數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃的發(fā)展思路4．4 面向民眾參與的數(shù)字信息資源的國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理4．4．1 民眾參與數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理的必要性4．4．2 民眾參與數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理的一般操作問題4．5 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存中的國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理4．5．1 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存的國(guó)內(nèi)外研究與實(shí)踐現(xiàn)狀4．5．2 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存國(guó)內(nèi)研究與實(shí)踐4．5．3 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存中政府的角色4．5．4 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存中的國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理策略4．6 檔案信息資源開發(fā)利用的宏觀規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)4．6．1 檔案信息資源開發(fā)利用的規(guī)劃需求及思路4．6．2 檔案信息資源開發(fā)利用的規(guī)則制訂4．6．3 檔案信息資源開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建小結(jié)參考文獻(xiàn)5 數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的技術(shù)因素分析5．1 數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理的技術(shù)頂層設(shè)計(jì)：信息資源整合5．1．1 信息資源規(guī)劃的技術(shù)操作5．1．2 信息資源的分類設(shè)計(jì)5．1．3 信息資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5．2 數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5．2．1 標(biāo)準(zhǔn)及其在數(shù)字信息資源長(zhǎng)期保存中的作用5．2．2 國(guó)外有關(guān)數(shù)字信息長(zhǎng)期存儲(chǔ)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)5．2．3 我國(guó)數(shù)字信息長(zhǎng)期保存標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本狀況及發(fā)展思路5．3 基于OGSA的數(shù)字信息資源共享平臺(tái)研究5．3．1 我國(guó)數(shù)字信息資源共享現(xiàn)狀分析5．3．2 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析及其對(duì)數(shù)字信息資源共享的借鑒意義5．3．3 OGSA標(biāo)準(zhǔn)下的信息資源共享解決方案5．4 政府信息資源規(guī)劃的集成技術(shù)平臺(tái)5．4．1 政府信息資源規(guī)劃的內(nèi)涵5．4．2 政府信息資源規(guī)劃的特性5．4．3 政府信息資源規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)5．5 政府信息資源目錄體系的建設(shè)5．5．1 政府?dāng)?shù)字信息資源目錄控制及模式5．5．2 政府信息資源目錄體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5．5．3 政府信息定位服務(wù)系統(tǒng)小結(jié)參考文獻(xiàn)6 數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實(shí)施效率分析6．1 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的政策法規(guī)調(diào)控6．1．1 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)調(diào)控6．1．2 數(shù)字信息資源網(wǎng)絡(luò)安全管理的政策法規(guī)調(diào)控6．2 數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)要素6．2．1 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理現(xiàn)狀及目標(biāo)6．2．2 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源宏觀規(guī)劃與管理存在的不足6．2．3 政策法規(guī)視角的數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理策略6．3 數(shù)字信息資源開放存取的國(guó)家宏觀政策體系建設(shè)研究6．3．1 制定數(shù)字信息資源開放存取國(guó)家宏觀政策的社會(huì)意義……7 數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度研究8 有害數(shù)字信息的國(guó)家監(jiān)管與治理9 數(shù)字信息資源規(guī)劃的實(shí)證分析——以電子政務(wù)為例

章節(jié)摘錄

　　基于對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的述評(píng)與分析，本書從宏觀角度對(duì)我國(guó)數(shù)字信息資源規(guī)劃及管理問題進(jìn)行系統(tǒng)和深入地研究，突破學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)數(shù)字信息資源的管理偏重于微觀問題和純技術(shù)問題的局限，核心研究?jī)?nèi)容主要包括：　?。?）數(shù)字信息資源建設(shè)的影響因素及政府介入　　針對(duì)當(dāng)前信息資源開發(fā)利用工作中存在的諸多問題，如信息資源開發(fā)不足、利用不夠、效益不高，政府信息公開制度尚不完善，信息資源開發(fā)利用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系需要完善等；探討數(shù)字信息資源建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面影響因素，找出問題的癥結(jié)所在，并從國(guó)家管理的角度提出宏觀調(diào)控的方式與手段?！　。?）數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理的相關(guān)理論分析　　借鑒現(xiàn)有的主要應(yīng)用于企業(yè)的信息資源規(guī)劃方法，將視角拓展到政府、國(guó)家與社會(huì)，探討數(shù)字資源建設(shè)的國(guó)家宏觀規(guī)劃的理論、方法與實(shí)施手段，并在理論架構(gòu)上取得突破。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息資源開發(fā)利用研究與實(shí)踐現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，把握現(xiàn)有研究的主要局限，即對(duì)數(shù)字信息資源規(guī)劃與整合的研究缺乏宏觀視角，從而在國(guó)家宏觀管理層面上提出數(shù)字信息資源規(guī)劃、管理及開發(fā)利用的對(duì)策建議。　?。?）數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的政策法規(guī)及實(shí)施效率分析　　收集整理現(xiàn)行有關(guān)信息管理的政策法規(guī)，考察其修訂、運(yùn)行情況，重點(diǎn)分析影響數(shù)字信息資源規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施狀況，并從效率角度探討其實(shí)施效果。　?。?）數(shù)字信息資源國(guó)家宏觀規(guī)劃與管理中的相關(guān)制度設(shè)計(jì)研究　　數(shù)字信息資源具有稀缺性，稀缺性導(dǎo)致了對(duì)現(xiàn)有存量資源進(jìn)行優(yōu)化配置以充分挖掘其潛在效用的需求，以及合理補(bǔ)充和開發(fā)增量資源的需要。本書試圖引進(jìn)法政策學(xué)等學(xué)科理論，從國(guó)家宏觀管理角度探討數(shù)字信息資源配置中的制度設(shè)計(jì)問題，以及與信息資源開發(fā)利用相關(guān)的著作權(quán)制度、信息公開制度、安全保障制度等，實(shí)現(xiàn)國(guó)家從相關(guān)制度層面對(duì)數(shù)字信息資源的管理與保障?！　　?/pre>








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