政黨·國(guó)家·社會(huì)關(guān)系視角下的中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政研究

內(nèi)容概要

　　民主執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的核心目標(biāo)，是中國(guó)民主政治建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求和實(shí)質(zhì)，是全球化時(shí)代與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，《政黨·國(guó)家·社會(huì)關(guān)系視角下的中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政研究》系統(tǒng)論述了中國(guó)共產(chǎn)黨民：捌丸政的應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)現(xiàn)路徑。即執(zhí)政黨要實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，必須確立民主執(zhí)政的理念、完善民主執(zhí)政的體制、健全民主執(zhí)政的運(yùn)行機(jī)制。這個(gè)基于對(duì)民主執(zhí)政完整過(guò)程的論述是本書的“核”。同時(shí)本書以為，在中國(guó)的特殊政治牛態(tài)，兒民共執(zhí)政在當(dāng)前最重要的著力點(diǎn)就是執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主建設(shè)，它直接關(guān)乎民主執(zhí)政的實(shí)踐水平、實(shí)踐路徑。

作者簡(jiǎn)介

　　陳蔚，女，1970年12月生于“江中寶島”鎮(zhèn)江揚(yáng)中，畢業(yè)于“東方最美麗的校園”南京師范大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)就職于江蘇省委黨?？粕绮浚苯淌?，主任助理；主要研究方向是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐，這幾年主攻中國(guó)的民主政治建設(shè)，在《光明日?qǐng)?bào)》、《江海學(xué)刊》、《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》、《理論與改革》等刊物發(fā)表論文四十余篇，被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載多篇；參加國(guó)家社科基金項(xiàng)目四項(xiàng)，主持江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、省級(jí)部門委托項(xiàng)目、校重點(diǎn)科研項(xiàng)目各一項(xiàng)。

書籍目錄

導(dǎo)言一、研究緣起二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀三、本書的主要分析工具和研究框架及方法第一章 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政：內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義第一節(jié) 民主理論及其概念分類一、民主理論的發(fā)展：從古代到現(xiàn)當(dāng)代二、民主概念與類型劃分第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨“民主執(zhí)政”的提出一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民主政治的理論探索二、中國(guó)共產(chǎn)黨“執(zhí)政”意識(shí)的發(fā)展三、中國(guó)共產(chǎn)黨“民主執(zhí)政”的提出第三節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的科學(xué)含義一、民主執(zhí)政的內(nèi)涵：對(duì)相關(guān)文件的解讀二、“中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政”的三重維度三、與民主執(zhí)政相關(guān)的幾個(gè)概念第四節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)意義一、有助于執(zhí)政黨按合法性規(guī)律執(zhí)政二、有助于執(zhí)政黨吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)長(zhǎng)期執(zhí)政三、有助于執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)當(dāng)前特殊執(zhí)政環(huán)境的挑戰(zhàn)四、有助于中國(guó)政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)第二章 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的邏輯前提：執(zhí)政理念的確立第一節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨“執(zhí)政理念”的內(nèi)涵一、中國(guó)共產(chǎn)黨“執(zhí)政理念”：概念提出與內(nèi)容豐富二、執(zhí)政理念是一個(gè)不同層次構(gòu)成的價(jià)值理論體系三、執(zhí)政理念的價(jià)值：關(guān)系執(zhí)政事業(yè)的全局第二節(jié) 完備的執(zhí)政理念是民主執(zhí)政的前提一、民主執(zhí)政是執(zhí)政理念準(zhǔn)則層的核心二、民主執(zhí)政理念的內(nèi)容三、民主執(zhí)政過(guò)程需要民主執(zhí)政理念的指導(dǎo)第三節(jié) 在執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中踐行民主執(zhí)政理念一、落實(shí)民主執(zhí)政理念，創(chuàng)新執(zhí)政目標(biāo)二、創(chuàng)新民主執(zhí)政實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)第三章 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的核心工程：民主執(zhí)政體制的完善第一節(jié) 執(zhí)政體制的含義及價(jià)值一、“執(zhí)政體制”的科學(xué)含義二、區(qū)別與執(zhí)政體制相關(guān)的幾個(gè)概念三、建立科學(xué)執(zhí)政體制的價(jià)值第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義執(zhí)政體制的演變一、“一元化”集權(quán)型執(zhí)政體制的形成二、改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)“一元化”集權(quán)型執(zhí)政體制的變革三、執(zhí)政體制改革的成就與經(jīng)驗(yàn)四、當(dāng)前處于變革中的執(zhí)政體制仍存在的問(wèn)題第三節(jié) 科學(xué)的執(zhí)政體制是民主執(zhí)政的核心工程一、中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)的執(zhí)政體制結(jié)構(gòu)二、民主執(zhí)政的核心是健全科學(xué)的民主執(zhí)政體制第四節(jié) 健全社會(huì)主義民主執(zhí)政體制一、完善執(zhí)政體制必須遵循的原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二、健全黨政關(guān)系體制三、健全黨際關(guān)系體制四、健全執(zhí)政黨與社會(huì)合作體制第四章 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的根本保障：運(yùn)行機(jī)制的健全第一節(jié) 優(yōu)化政治決策機(jī)制一、政治決策及其構(gòu)成二、建立民主決策體制三、完善民主決策機(jī)制第二節(jié) 完善公民參與機(jī)制一、相關(guān)概念界定二、公民參與的現(xiàn)狀三、分層次完善公民參與的制度化渠道四、健全和完善公民參與機(jī)制第三節(jié) 完善民主監(jiān)督機(jī)制一、完善人大的法律監(jiān)督二、完善民主黨派的政治監(jiān)督三、完善黨內(nèi)民主監(jiān)督四、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督第五章 中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的突破口選擇：黨內(nèi)民主建設(shè)第一節(jié) 變革背景下執(zhí)政黨“黨內(nèi)民主”價(jià)值的多重分析一、執(zhí)政黨“黨內(nèi)民主”價(jià)值分析的獨(dú)特前提二、政黨-國(guó)家-社會(huì)關(guān)系維度下“黨內(nèi)民主”價(jià)值的多重分析第二節(jié) 黨內(nèi)民主的幾個(gè)基本理論問(wèn)題一、黨內(nèi)民主的內(nèi)涵二、黨內(nèi)民主的功能三、黨內(nèi)民主的評(píng)價(jià)依據(jù)第三節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主與民主執(zhí)政的關(guān)系一、黨內(nèi)民主是民主執(zhí)政的首要關(guān)鍵二、黨內(nèi)民主的發(fā)育程度決定民主執(zhí)政實(shí)踐的程度第四節(jié) 當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)中需要解決的問(wèn)題一、黨員權(quán)利虛置，主體地位沒(méi)有得到落實(shí)二、黨內(nèi)制度建設(shè)不健全，權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)三、黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制不暢、缺乏科學(xué)的程序設(shè)計(jì)四、黨內(nèi)民主的理論研究相對(duì)滯后，缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度第五節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)坐實(shí)民主執(zhí)政的主體一、前提：準(zhǔn)確理解和把握民主集中制理論二、基礎(chǔ)：完善保障黨員民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，還權(quán)于全體黨員三、重點(diǎn)：完善黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，還權(quán)于黨的代表大會(huì)和委員會(huì)四、切入點(diǎn)：完善運(yùn)行機(jī)制，還黨內(nèi)民主運(yùn)行的人治為法治五、保障：加大理論研究的力度，形成科學(xué)的黨內(nèi)民主理論體系結(jié)束語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　縱觀西方相關(guān)的理論，可以發(fā)現(xiàn)幾條非常有價(jià)值的一般原理（也是經(jīng)典著作中通過(guò)提煉而達(dá)成的一些共識(shí)）： 　　一是政黨是民主政治的工具，這是政黨存在的價(jià)值前提。隨著選舉權(quán)的擴(kuò)大和群眾性政黨的增多，西方學(xué)者對(duì)政黨之于民主政治運(yùn)作的積極作用越加重視。首先，因?yàn)檎h是直接民主不可能情況下的次佳選擇。政黨作為聯(lián)系民眾和政府的橋梁，是民眾控制政府之手的延伸，它在輸送政治精英、表達(dá)和綜合民意、政治社會(huì)化、抑制過(guò)激的政治沖突保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用是不可替代的。其次，因?yàn)閳?zhí)政黨最基本的作用是代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力、管理國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，代表性是政黨執(zhí)政和運(yùn)作的合法性基礎(chǔ)，政績(jī)的正負(fù)面效應(yīng)是衡量政黨運(yùn)作和執(zhí)政效率的主要標(biāo)志。因此，在今天的西方可能沒(méi)有人會(huì)反對(duì)政黨是民主政治的工具。 　　二是政黨有自發(fā)的官僚化傾向，會(huì)強(qiáng)化政黨寡頭統(tǒng)治的傾向，但卻是可以通過(guò)民主來(lái)加以控制的。奧斯特羅果爾斯基和米歇爾斯、韋伯等之所以成為經(jīng)典大家，就在于他們對(duì)英美和歐洲政黨的實(shí)踐分析和不同角度的理論透視中幾乎都得出了相似的政黨內(nèi)寡頭傾向的弊端，指出這是由政黨組織內(nèi)在的等級(jí)性和政治人物的本性決定的。這一弊端會(huì)損害政黨追求民主的初衷，削弱政黨作為民主政治工具的功能，存在政黨退化為追求小集團(tuán)或個(gè)人利益而損害公眾利益的危險(xiǎn)。后來(lái)的學(xué)者正是在承認(rèn)這一傾向的前提下才不斷發(fā)展政黨理論，指出可以通過(guò)內(nèi)外兼施，即發(fā)展黨內(nèi)民主的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政黨的外部規(guī)范，來(lái)發(fā)揮政黨的作用并保證民主的目標(biāo)。在今天看來(lái)，任何一個(gè)想長(zhǎng)期發(fā)展的政黨都必須重視研究政黨的寡頭統(tǒng)治理論及其矯治辦法，為自己的執(zhí)政把脈。 　　三是一個(gè)穩(wěn)定的有效的政黨體制直接關(guān)系一個(gè)國(guó)家政治體系的效率，并影響一國(guó)的政治發(fā)展前景。薩托利對(duì)政黨體制的詳盡分析和亨廷頓對(duì)政黨與政治發(fā)展關(guān)系的分析價(jià)值即在于此。薩托利告訴人們，研究政黨體制極其重要，因?yàn)樵谝粋€(gè)政治體系中合法存在的政黨數(shù)量是衡量政黨所在的政治市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性的主要指標(biāo)。 　　……

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