農(nóng)村治安問題法律小幫手

前言

　　在廈門大學(xué)出版社的積極倡導(dǎo)和精心策劃下，歷時近半年，由廈門大學(xué)法學(xué)院和莆田市中級人民法院、莆田市司法局等法律實務(wù)部門聯(lián)合編寫的“農(nóng)村法律小幫手系列”叢書終于付梓了。在這值得慶賀的日子里，受廈門大學(xué)出版社的盛情邀請，我欣然以叢書顧問名義為之作序?！　　稗r(nóng)村法律小幫手系列”是一套面向農(nóng)民朋友的普法叢書。與這一特定的讀者群相適應(yīng)，本叢書具有鮮明的特色：一是實用性。從農(nóng)村生活中實際可能遇到的法律問題出發(fā)，以農(nóng)村常見法律糾紛和法律事務(wù)為主要內(nèi)容。二是專業(yè)性。由專業(yè)學(xué)者、法官和其他從事司法實務(wù)的工作人員對農(nóng)村常見問題進行法律釋明。三是可讀性。寫作形式以農(nóng)村真實案例的介紹和分析為主，貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村生活。四是簡明性。擺脫教材式的說教寫法和晦澀難懂的法律術(shù)語，以通俗易懂、簡明扼要的語言介紹涉農(nóng)法律常識?！　”緟矔郧袑崕椭r(nóng)民朋友解決農(nóng)村生活和新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際法律問題為宗旨，力圖使農(nóng)民朋友在輕松愉快的閱讀中了解法律基本知識，懂得如何運用法律維護自身權(quán)益、解決農(nóng)村生活中的實際法律問題。本叢書將成為普及農(nóng)村法律知識，幫助農(nóng)民朋友學(xué)法、懂法、用法的良師益友。幾年來，在農(nóng)村法律知識普及方面，許多農(nóng)家書屋內(nèi)擺放的法律圖書大多是內(nèi)容較生澀的法學(xué)教材或法規(guī)匯編，大多數(shù)農(nóng)民朋友閱讀起來有一定困難。因此，本叢書的問世，將給農(nóng)民朋友提供淺顯易懂、簡明實用的法律叢書，是對“農(nóng)家書屋工程”的有益補充。

內(nèi)容概要

本叢書以農(nóng)村真實案例的介紹和分析為主，由專業(yè)學(xué)者和法官對農(nóng)村常見問題進行解答。叢書語言通俗易懂，所選案例皆來源于農(nóng)村真實生活，切實幫助農(nóng)民朋友解決農(nóng)村生活和新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際法律問題。

書籍目錄

序前言一、治安管理處罰的一般規(guī)定　1．什么是治安案件?與刑事案件有什么區(qū)別?　2．什么是治安案件的管轄?民事案件也由公安機關(guān)管轄?　3．如何正確理解治安管理處罰中過罰相當(dāng)原則的適用?　4．什么是治安調(diào)解?治安調(diào)解的條件是什么?　5．當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解或達成調(diào)解協(xié)議后不履行的怎么辦?  二、治安管理處罰的種類和適用　6．什么是行政拘留?哪些情形不適用行政拘留?　7．什么是收繳?辦理治安案件中哪些物品應(yīng)當(dāng)收繳?  　8．精神病人違反治安管理的應(yīng)如何處理?  　9．什么是保護性約束措施?醉酒的人違反治安管理可以處罰嗎?　10．兩種以上違反治安管理行為如何處罰?　11．教唆他人實施違反治安管理行為的，應(yīng)如何處罰?　12．主動投案的可以減輕處罰或者不予處罰嗎?　13．對舉報人、證人打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰嗎?　14．超過6個月期限的違反治安管理行為，就不再處罰了嗎?三、違反治理管理的行為和處罰　15．在村部找村長解決問題行為過激，是否屬于擾亂單位秩序?　16．在選舉現(xiàn)場公然喧嘩干擾選舉秩序的行為如何處理?　17．散布地震謠言造成恐慌的行為要怎么處理?　18．到飯店吃飯不給錢，也構(gòu)成尋釁滋事嗎?  　19．“仙娘”算命借機騙人錢財，應(yīng)當(dāng)如何處理?  　20．為了牟利攜帶煙花爆竹乘車也會被處罰嗎?  　21．非法攜帶管制器具的行為也會受到處罰嗎?  　22．為防竊賊私自安裝電網(wǎng)的行為怎么處理?　23．私闖營業(yè)和居住共用場所的行為應(yīng)當(dāng)如何處理?　24．不當(dāng)?shù)钠蛴懶袨橐矔艿街伟补芾硖幜P螞?　25．使用暴力和語言侮辱他人的行為，應(yīng)如何處理?　26．誤將醉酒人當(dāng)小偷而將其傷害的行為能否處罰?　27．不明知猥褻對象是智力殘疾人的，能否從重處罰?　28．被虐待人未告訴的，公安機關(guān)能處理嗎?  　29．強迫他人進行交易的行為應(yīng)當(dāng)受到治安處罰嗎?　30．誘騙摸獎騙人錢財?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)如何處罰?　31．阻礙民警執(zhí)行職務(wù)的行為怎么處理?　32．旅店工作人員不按規(guī)定登記的行為應(yīng)當(dāng)受到處罰嗎？　……四、治安管理處罰的程序

章節(jié)摘錄

　　本案的焦點是：姜某的這種唆使他人實施違法活動的行為能否認(rèn)定為違反治安管理行為并施以處罰？劉某超出教唆范圍，實施了其他違反治安管理行為的，應(yīng)如何處理？教唆他人違反治安管理的行為在實踐中并不少見，一般來說，教唆他人實施違反治安管理行為的成立，應(yīng)當(dāng)同時具備兩個條件：首先，在客觀上，行為人必須實施了教唆他人違反治安管理的行為。具體需要把握以下兩點：（1）教唆內(nèi)容的特定性。即行為人教唆他人實施的是違反治安管理行為，而不是教唆他人實施犯罪行為、其他行政違法行為或者不道德行為；同時，行為人對其所教唆的違反治安管理行為的內(nèi)容也必須明確、具體。（2）教唆對象的限定性。即行為人教唆的對象必須是未曾產(chǎn)生違反治安管理意圖的人。如果對已經(jīng)決定實施違反治安管理意圖的人，再用言辭鼓勵，撐腰打氣，堅定其違反治安管理信念的，則該種行為不再屬于教唆行為，而只能視為幫助他人違反治安管理的行為。其次，在主觀上，行為人必須具有教唆他人違反治安管理的故意。即行為人明知自己的教唆行為會引起他人產(chǎn)生違反治安管理的意圖，進而實施違反治安管理行為，并且希望或者放任他人去違反治安管理。教唆他人違反治安管理的行為是共同違反治安管理行為中的一種特殊形態(tài)，其法律責(zé)任輕重往往會因其各種不同情況而有所區(qū)別。　　本案中，姜某唆使劉某實施盜竊行為，是在利用劉某作為未成年人思想不成熟、好沖動、易輕信等弱點并趁劉某為沒有錢花發(fā)愁的時候提出來的，同時還積極鼓動、促使劉某去完成盜竊行為。因此，可以認(rèn)定姜某的行為為教唆行為，在如何對姜某的行為進行處罰時，還應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：第一，對姜某的教唆他人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，按照其所教唆的違反治安管理行為，依法給予治安管理處罰。也就是說，教唆他人實施盜竊行為，且被教唆人實施了盜竊行為的，對教唆人應(yīng)當(dāng)按照“盜竊行為”定性處罰。

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