刑事司法賠償

內(nèi)容概要

“例以輔律，非以破律”，案例對審判工作的指導意義和參考價值始終被我國各級法院所重視?！蹲罡呷嗣穹ㄔ汗珗蟆访科诙驾d有由最高人民法院批準、或者經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過的案例，要求各級法院在審判工作中加以參考；從2000年開始，最高人民法院向社會公開裁判文書；最高人民法院中國應用法學研究所自1992年開始，編輯出版《人民法院案例選》。   我們經(jīng)過將近一年時間的努力，推出本套叢書。在編輯的過程中，我們試圖使叢書具有以下鮮明的特點：    一、案例典型、真實。所選案例多屬于《最高人民法院公報》、最高人民法院及其業(yè)務庭通過其他形式公布的案例。每一個案例都盡可能具有典型性。為了方便使用，我們歸納了每個案例的要旨，并作為“問題提示”列于案例之前。案例均保持真實性。涉及未成年人、個人隱私等內(nèi)容的案件，隱去了部分真實姓名。    二、評析權威。除了《最高人民法院公報》案例和最高人民法院公布的裁判文書，其他案例均由主審法官或者專家對核心法律問題作出權威評析，尤其注重闡釋專業(yè)領域的熱點或疑難問題。    三、法律文件全面?！胺蛇m用”部分具體分為[法律.法規(guī)·規(guī)章]、[司法解釋]、[請示答復]、[地方規(guī)范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院對下級法院關于適用法律問題請示所作的答復、地方法院公布的司法文件、各級法院對審理某一類型案件的調(diào)研成果等內(nèi)容，也是本套叢書比較獨特的地方。    四、叢書分類細致、合理。本套叢書根據(jù)民事、刑事和行政案件的不同類型(案由)，分別單獨成冊。第一批推出民事類叢書共43種，第二批推出刑事類叢書共26種，現(xiàn)推出第三批行政類叢書。    需要說明的是，有些案例是在新的相關法律出臺之前作出裁判的，因此在裁判和評析中可能會出現(xiàn)舊法的有關條款，但其所涉及的法律問題依然重要，所以我們也有選擇地收入了此類案例，評析時以分析法律問題為主要目的。在“法律適用”部分則列出最新法律依據(jù)。請讀者在使用過程中注意。   在編輯的過程中，最高人民法院很多法官都給予了熱情的幫助和支持，我們表示誠摯的謝意。我們衷心希望這套叢書能為司法實踐經(jīng)驗的積累、總結和傳播略盡綿薄之力。

作者簡介

祝銘山，最高人民法院原副院長，一級大法官，現(xiàn)任全國人民代表大會常務委員會委員、內(nèi)務司法委員會副主任。

書籍目錄

第一部分典型案例  1．何斌訴無錫市公安局簽發(fā)出國護照的行政許可行為案     問題提示：如何判定行政機關審批、簽發(fā)公民出國護照行為的合法性?  2．陳必璋訴三明市人民政府、三明市建設委員會等許可占道經(jīng)營案     問題提示：行政機關關于許可占道經(jīng)營的批復屬于抽象行政行為還是具體行政行為?  3．羅建旭不服南寧市工商局撤銷南寧市雞鴨苗專業(yè)批發(fā)市場決定案     問題提示：行政機關依上級領導的決定撤銷行政相對人的經(jīng)營活動，行政責任由誰承擔?  4．博羅縣園洲鎮(zhèn)永興超級商場不服博羅縣煙草專賣局行政處罰決定案     問題提示：行政許可案件中，煙草專賣局是否具有行政處罰權?  5．張福林訴虞城縣衛(wèi)生局不予辦理執(zhí)業(yè)許可證案     問題提示：行政許可案件中，如何判斷行政不作為的可訴性?  6．錦云公司訴株洲市建工局不履行法定職責案     問題提示：核發(fā)房屋等級證書的行為屬于行政許可還是行政確認?  7．吳錦華不服龍巖市新羅區(qū)教育局吊銷教師資格證的處罰決定案     問題提示：教育行政主管機關吊銷行政相對人教師資格證書是否具有可訴性?  8．鎮(zhèn)平縣郵政局訴鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)畜牧局行政扣押措施案     問題提示：行政許可案件中，如何判斷行政扣押行為的合法性?  9．文藝請求息烽縣勞動人事局行政賠償案     問題提示：無法定許可證進行非法開采活動而被指令停止，開采人能基于該指令適用法律不當而要求行政賠償嗎?  10．劉易云等不服新化縣上梅鎮(zhèn)人民政府土地承包行政批示案      問題提示：如何判斷人民政府的行政批示屬于行政指導行為還是行政許可行為?  11．陳乃信等不服霞浦縣漁政管理站以無證捕撈對其予以行政處罰決定案      問題提示：行政許可案件中，在適用法律問題上，地方性法規(guī)的規(guī)定與法律的規(guī)定不一致時，法院應如何處理?  12．侯中華訴吉林省交通規(guī)費征收管理局遼源分局等因頒發(fā)許可證行政侵權損害賠償案      問題提示：因行政機關頒發(fā)許可證違法，受害人可否提出損害賠償之訴?  13．張新柱訴瀘縣百和鄉(xiāng)人民政府不予進行幼兒園登記注冊案      問題提示：對于行政機關拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或不予答復的案件，法院應用何種裁判方式結案?  14．建陽市第二建筑工程公司不服建陽市第二輕工業(yè)局以未取得室內(nèi)裝飾《施工許可證》而進行室內(nèi)裝飾活動對其處罰決定案      問題提示：行政許可案件中，如何判斷某行政機關是否具有行政執(zhí)法主體資格?  15．福建省水利水電勘測設計研究院不服福建省地質(zhì)礦產(chǎn)廳以未辦理采礦登記取得采礦許可證、無證開采地下熱水(溫泉)對其行政處罰決定案      問題提示：行政許可案件中，如果所涉及的地方性法規(guī)與行政法規(guī)相抵觸，應如何處理?  16．張振隆訴徐州市教育局注銷社會辦學許可證案      問題提示：行政機關依法剝奪違法者原有的許可權利或者資格的案件中，如何區(qū)分注銷、吊銷與撤銷行為?  17．鄰水縣甘壩鄉(xiāng)人民政府與祝玉福煤炭規(guī)費承包征收合同糾紛再審案      問題提示：行政行為能否以承包方式授權或委托公民個人行使?  18．戴錦弟等三人訴浙江省溫州市鹿城區(qū)教委頒發(fā)《社會力量辦學許可證》案      問題提示：行政許可案件中，如何判斷當事人與具體行政行為具有法律上的利害關系，從而具備行政訴訟起訴資格?  19．李英才等不服武宣縣金雞鄉(xiāng)人民政府限期停止采礦處罰案      問題提示：人民政府作出的限期停止開采通知書是否屬于具體行政行為?  20．劉宏上不服新田縣煙草專賣局沒收處罰案      問題提示:如何判定煙草專賣局沒收處罰行為的合法性?  21．許關森不服上海市普陀區(qū)房產(chǎn)管理局頒發(fā)房屋拆遷許可證案      問題提示：如何判斷房產(chǎn)管理機關頒發(fā)房屋拆遷許可證行為的合法性?……第二部分  法律適用  法律·法規(guī)·規(guī)章  司法解釋

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