環(huán)境優(yōu)化發(fā)展

前言

這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代；這是一個(gè)智慧的時(shí)代，也是愚蠢的時(shí)代；這是一個(gè)信仰的時(shí)代，也是懷疑的時(shí)代。這是狄更斯《雙城記》的一段名言。用它來表達(dá)目前我國(guó)所處的環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，也許具有一種特別的含義：不是對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的悲觀，而是對(duì)任重道遠(yuǎn)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)的一種期待！改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是與此同時(shí)，環(huán)境資源的稀缺性已迅速凸顯并日漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)的報(bào)告將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過大列為首要問題，表明黨和政府對(duì)資源與環(huán)境保護(hù)問題的清醒而深刻的認(rèn)識(shí)和高度的重視。黨和政府創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明、和諧社會(huì)等重要思想，將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入到有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)體系當(dāng)中，把環(huán)境保護(hù)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位。環(huán)境問題本身可以被視作是“世界問題的復(fù)合體”。目前，在全球化的背景下，世界各國(guó)的相互依存程度空前深化，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型不可能單純地依靠系統(tǒng)內(nèi)部的自我轉(zhuǎn)變，還需要輸入系統(tǒng)外部的有益資源，進(jìn)行橫向的國(guó)際比較，吸取可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了數(shù)百年的工業(yè)化發(fā)展過程，許多國(guó)家都不同程度地出現(xiàn)了污染問題甚至公害事件，傳統(tǒng)發(fā)展模式所承擔(dān)的環(huán)境代價(jià)巨大；受污染的環(huán)境不僅要付出成倍于收益的成本進(jìn)行修復(fù)，而且需要數(shù)十年，甚至上百年的時(shí)間才能完成?？偨Y(jié)這些深刻的教訓(xùn)以警示有關(guān)部門引以為戒，避免中國(guó)再走“先污染、后治理”，“先破壞、后恢復(fù)”的老路。另一方面，西方的環(huán)境保護(hù)思想從萌芽到發(fā)展，經(jīng)歷“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”，到“源頭防治”的思變過程，在環(huán)境立法、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、功能區(qū)劃、清潔生產(chǎn)、污染治理、環(huán)境認(rèn)證、環(huán)境友好型技術(shù)等諸多方面的創(chuàng)新和應(yīng)用取得了成功；而且他們?cè)谡吖芾沓绦蚺c制度環(huán)境建設(shè)等方面的嘗試都值得我們認(rèn)真思考、仔細(xì)研究。在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，因地制宜地引入國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為清潔生產(chǎn)力、提高資源利用率，將有利于促進(jìn)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，步入可持續(xù)的良性循環(huán)。

內(nèi)容概要

本書是以環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心和環(huán)球中國(guó)環(huán)境專家協(xié)會(huì)（PACE）2006年在青島共同舉辦的環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)期間匯集的大量?jī)?yōu)秀中外研究成果為基礎(chǔ)，精選了30余篇具有代表件的文章，匯編而成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最新優(yōu)秀論文集萃。文集內(nèi)容不僅涵蓋中國(guó)改革與發(fā)展進(jìn)程中的環(huán)境問題，而且包括國(guó)際社會(huì)共同面臨的環(huán)境難題；既有對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的客觀總結(jié)，也有對(duì)前沿性議題的理性探索；既涉及對(duì)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的思考、又涉及對(duì)區(qū)域性問題的獨(dú)特剖析，既有對(duì)重點(diǎn)行業(yè)治理的系統(tǒng)分析、也有對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的獨(dú)到見解?！　”緯卜秩?，分別立足于高屋建瓴的戰(zhàn)略構(gòu)思、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撏魄茫约白⒅貙?shí)效的實(shí)踐研究。其突出的特點(diǎn)就在于集中展示了眾多中青年學(xué)者對(duì)于新形勢(shì)下資源與環(huán)境問題的深層思考，理念創(chuàng)新和大膽探索，其中的新穎觀點(diǎn)和精辟論述必將為有志于從事環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)工作的人士提供有益的參考。同時(shí)，本文集的出版也將進(jìn)一步鼓勵(lì)更多的青年學(xué)者投身到中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)中，并進(jìn)一步為全球的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展的積極倡導(dǎo)者和杰出志愿者。

作者簡(jiǎn)介

周國(guó)梅，女，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心國(guó)際環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)，研究員。于1997年在日本京都大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，1998年在英國(guó)約克大學(xué)、2000年在世界銀行。2002年在美國(guó)麻省理工學(xué)院建筑與城市規(guī)劃學(xué)院做高級(jí)訪問學(xué)者。主要從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，發(fā)

書籍目錄

戰(zhàn)略篇　中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新階段——“十五”環(huán)境狀況與“十一五”環(huán)境保護(hù) 　考慮環(huán)境變化的全要素生產(chǎn)率——中國(guó)各省區(qū)1989—2002年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的考察 　推行政府綠色采購(gòu)制度對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的政策機(jī)制分析 　可持續(xù)增長(zhǎng)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果 　金融市場(chǎng)、家電最低能效標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)公平 　借鑒德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展 　履行《斯德哥爾摩公約》對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析 　綠色GDP國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示 　關(guān)于實(shí)行環(huán)境資源有償使用政策改革框架的思考 　退耕還林對(duì)西部貧困山區(qū)農(nóng)戶收入及可持續(xù)生計(jì)影響分析 　中國(guó)水泥工業(yè)能源效率提高的融資機(jī)制探討 理論篇 　污染減排政策產(chǎn)生的健康效益經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究 　我國(guó)資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)算 　農(nóng)田退化價(jià)值損失核算方法研究 　區(qū)域間招商政策差異存在的原因及對(duì)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響分析 　用系統(tǒng)論方法研究中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)　外國(guó)直接投資（FDI）的環(huán)境影響分析研究　城市非點(diǎn)源污染控制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段研究　企業(yè)環(huán)境管理驅(qū)動(dòng)因素及對(duì)環(huán)境管理綜合效應(yīng)的影響研究　中國(guó)燃煤電力行業(yè)汞排放控制的經(jīng)濟(jì)分析　退耕還林對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的影響　物質(zhì)代謝、產(chǎn)業(yè)代謝和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)代謝——代謝與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論　實(shí)踐篇　流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償支付意愿分析及其政策建議——基于金華江的實(shí)證研究　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的影響——對(duì)重慶市環(huán)境質(zhì)量變化的實(shí)證分析　生態(tài)文明視域下的企業(yè)環(huán)境責(zé)任　損害方程法在評(píng)估機(jī)動(dòng)車空氣污染健康成本中的應(yīng)用——以三個(gè)案例為例　基于MF的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究初探——以常州市武進(jìn)區(qū)為例　區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異的實(shí)證分析——以江蘇省為例　林業(yè)產(chǎn)權(quán)安全性研究——以黔東南地區(qū)為例　北京市通州區(qū)生態(tài)承載力評(píng)價(jià)　生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估方法在城市規(guī)劃中的應(yīng)用　Toward Good Sustainable Development Governance:Structure and Mechanism  A Tale of Two Pricing Policies Effects of Energy Price Distoriton on the Economy and Climate Change  Integrated Industrial Solid Waste Management in TEDA

章節(jié)摘錄

中國(guó)目前也在積極推行綠色核算體系，本文對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境核算方法和各國(guó)實(shí)施情況及效果做了較為全面的綜述，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出了建立我國(guó)綠色核算體系的初步建議。1 環(huán)境核算方法1.1 聯(lián)合國(guó)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算為了能將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并入經(jīng)濟(jì)分析，聯(lián)合國(guó)在1993國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）中心框架基礎(chǔ)上建立了綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系作為SNA的附屬賬戶（又稱衛(wèi)星賬戶），1993年公布了SEEA臨時(shí)版本，2000年公布了SEEA操作手冊(cè)，目前已正式公布SEEA2003版本。SEEA2003對(duì)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行了全面闡述，詳細(xì)說明了將資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國(guó)民核算體系的概念、方法、分類和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本框架。它由四類賬戶組成。第一類賬戶是實(shí)物型和混合型流量賬戶。實(shí)物型賬戶考慮與物質(zhì)和能源流量有關(guān)的純實(shí)物數(shù)據(jù)，并盡可能按照SNA的核算框架對(duì)它們進(jìn)行排列整理，以利用已有的分散的環(huán)境資源數(shù)據(jù)體系，這樣做的目的是考察經(jīng)濟(jì)對(duì)特定環(huán)境投入的依賴程度以及環(huán)境對(duì)特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的敏感性。第二類賬戶是與環(huán)境交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)賬戶。這類賬戶包括了反映企業(yè)、政府、住戶為保護(hù)環(huán)境而支出的賬戶以及與環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段有關(guān)的賬戶，它的目的是提供關(guān)于人類減輕環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)成本和效益的評(píng)估，從資金角度進(jìn)行可持續(xù)分析。第三類賬戶是以實(shí)物單位和價(jià)值單位測(cè)度的環(huán)境資產(chǎn)賬戶。這類賬戶顯示了各類自然資源期初、期末總量以及在此核算期內(nèi)的有關(guān)變化，并對(duì)資源存量進(jìn)行估價(jià)。第四類賬戶是對(duì)SNA總量進(jìn)行調(diào)整，核算經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響。主要考慮了三類調(diào)整：有關(guān)自然資本耗減調(diào)整，與環(huán)境有關(guān)的防御支出調(diào)整和有關(guān)自然資本退化的調(diào)整。SEEA的主要功能集中在兩個(gè)方面：一是描述性的統(tǒng)計(jì)，用指標(biāo)反映環(huán)境的現(xiàn)狀以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系；二是政策分析功能。SEEA運(yùn)用經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綜合指標(biāo)以及運(yùn)用“驅(qū)動(dòng)力一狀態(tài)一響應(yīng)”概念模型建立的環(huán)境指標(biāo)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行估計(jì)是非常有意義的。在政策的制定上，著眼于把環(huán)境降級(jí)退化成本內(nèi)部化，比如：繳納環(huán)境稅、排污費(fèi)等。對(duì)資源環(huán)境成本按部門進(jìn)行分解并進(jìn)行投入產(chǎn)出分析可以有效地找出環(huán)境壓力的來源以及評(píng)估環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的效果。此外，根據(jù)這些環(huán)境指標(biāo)可以進(jìn)行諸如可持續(xù)發(fā)展能力比較、投資潛力評(píng)估、發(fā)展援助分配等方面的國(guó)際比較。

編輯推薦

《環(huán)境優(yōu)化發(fā)展從邊緣走向主流:環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)論文集》由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    環(huán)境優(yōu)化發(fā)展 PDF格式下載

---