各國議會立法程序比較

內(nèi)容概要

本書運用比較法社會學(xué)的方法，對世界主要國家的議會立法程序進行比較研究。本書在內(nèi)容體系上以正式立法程序的4個階段，即提出法案、審議法案、表決法案和公布法案為綱，比較不同國家在這4個階段的異同，并在此基礎(chǔ)上反觀我國現(xiàn)行立法程序制度上存在的問題與不足，提出改革與完善的相關(guān)建議。    本書適于法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)者、研究者參考使用。

作者簡介

易有祿，1971年生，江西省于都縣人。1994年畢業(yè)于江西師范大學(xué)政法系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2005年畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，獲法律碩士學(xué)位；2009年再度畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域為立法學(xué)、比較議會制度、財法。先后在《現(xiàn)代法學(xué)》《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》《河北法學(xué)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，出版專著兩部。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、立法程序的概念界定  二、立法程序的階段劃分  三、立法程序的功能分析  四、立法程序的比較研究第一章　提出法案程序之比較  第一節(jié)　提出法案的概念與意義  第二節(jié)　立法提案權(quán)的歸屬問題    一、國外立法提案權(quán)的歸屬    二、我國立法提案權(quán)的歸屬　第三節(jié)　立法提案權(quán)的行使限制    一、權(quán)限限制    二、程序限制    三、形式限制    四、時間限制　第四節(jié)　法案的列入議程與撤回  　一、法案的列入議程　  二、法案的撤回第二章　審議法案程序之比較　第一節(jié)　審議法案的概念與基本模式　第二節(jié)　議會委員會對法案的審議    一、國外議會委員會的法案審議    二、我國國家立法機關(guān)委員會的法案審議　第三節(jié)　議會大會對法案的審議　  一、國外議會對法案的大會審議　  二、全國人大對法案的大會審議　  三、全國人大常委會對法案的審議　第四節(jié)　我國法案審議程序的完善　  一、我國國家立法機關(guān)法案審議程序的缺陷　  二、我國國家立法機關(guān)法案審議程序的完善第三章　表決法案程序之比較　第一節(jié)　表決法案的原則　  一、多數(shù)決原則的合理性及其適用的限制　  二、少數(shù)權(quán)利的尊重及對少數(shù)不當(dāng)?shù)姆乐埂? 三、多數(shù)決的法定人數(shù)構(gòu)成及其計算基準(zhǔn)　  四、表決后贊成票與反對票持平時的處理　第二節(jié)　表決法案的方式　　一、公開表決與秘密表決　　二、親自表決與委托表決　　三、整體表決與逐步表決　第三節(jié)　一公民復(fù)決通過法案　  一、公民復(fù)決的概念和類型　  二、公民復(fù)決的理論爭議  第四節(jié)　我國法案表決程序的完善　  一、轉(zhuǎn)變表決觀念　  二、完善表決規(guī)則　  三、改進表決方式第四章　公布法律程序之比較　第一節(jié)　公布法律的概念與意義　  一、公布法律的概念　  二、公布法律的意義　第二節(jié)　公布法律的主體　  一、國外公布法律的主體　  二、我國公布法律的主體　第三節(jié)　公布法律的方式和時限　  一、公布法律的方式　  二、公布法律的時限　第四節(jié)　立法復(fù)議與立法否決    一、立法復(fù)議    二、立法否決主要參考文獻各章附表

章節(jié)摘錄

插圖：4．1982～1999年1982年《憲法》第58條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。”第72條規(guī)定：“全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案?！?982年《全國人民代表大會組織法》第9條規(guī)定：“全國人民代表大會主席團，全國人民代表大會常務(wù)委員會，全國人民代表大會各專門委員會，國務(wù)院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定交各代表團審議，或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決?！钡?0條規(guī)定：“一個代表團或者三十名以上的代表，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入大會議程的意見，再決定是否列人大會議程。”第32條規(guī)定：“全國人民代表大會各專門委員會，國務(wù)院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會組成人員十人以上可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。”

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