公務(wù)員群體的政治文化研究

內(nèi)容概要

本書運(yùn)用問卷調(diào)查、深度訪談、文獻(xiàn)資料分析等方法，從政治文化的視角探討了當(dāng)代中國公務(wù)員群體在社會(huì)變遷中的政治社會(huì)化經(jīng)歷，形成的政治認(rèn)同、政治觀念，表現(xiàn)出的政治行為。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)受各種社會(huì)化介質(zhì)影響的公務(wù)員群體的政治認(rèn)同呈現(xiàn)多元并存趨向，他們對(duì)執(zhí)政黨、政府積極認(rèn)同，對(duì)政治問題強(qiáng)烈關(guān)注。當(dāng)代中國構(gòu)建和諧社會(huì)，公務(wù)員群體應(yīng)具備公仆意識(shí)、民主法治精神，但在利益分化的現(xiàn)時(shí)代其公共精神有所缺失。在多元認(rèn)同和欠缺公共精神的影響下，其政治行為出現(xiàn)偏軌。圍繞職務(wù)升遷展開的政治活動(dòng)、政策制定和執(zhí)行中的“偏正結(jié)構(gòu)”、政治參與的利益取向均表明公務(wù)員群體的政治責(zé)任與政治生態(tài)之間的矛盾。公務(wù)員群體政治文化形態(tài)既蘊(yùn)含豐富積極向上的因子，也不乏破壞性的“潛物質(zhì)”。鑒于當(dāng)代中國民主政治文化的培育和生成必須在法治先行的情況下才能得以實(shí)現(xiàn)，因此必須加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)、建構(gòu)“法治—參與型”政治文化。

作者簡介

沈傳亮，男，1976年出生于山東莘縣，2003年和2006年在北京師范大學(xué)分獲法學(xué)碩士、博士學(xué)位?，F(xiàn)為中共中央黨校黨史部講師，主要從事公務(wù)員群體與當(dāng)代中國史研究，在《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《教學(xué)與研究》、《中國黨政干部論壇》等刊物上發(fā)表論文40余篇，其中被《新華文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》等轉(zhuǎn)載數(shù)篇。參加國家級(jí)重大課題兩項(xiàng)，北京市重點(diǎn)課題一項(xiàng)，參編《五四時(shí)期知識(shí)分子群體研究》、《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系》、《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨問題與對(duì)策研究》等學(xué)術(shù)著作三部。曾獲寶鋼教育基金會(huì)一等獎(jiǎng)、北京師范大學(xué)勵(lì)耘一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

書籍目錄

導(dǎo)論　一、研究緣起　二、研究方法和創(chuàng)新　三、研究框架第一章  當(dāng)代中國政治生態(tài)　一、當(dāng)代中國政治生態(tài)概述　二、公務(wù)員群體的職業(yè)地位　三、公務(wù)員群體的社會(huì)比較優(yōu)勢(shì)地位第二章  公務(wù)員群體的政治社會(huì)化　一、理論框架　二、考察公務(wù)員群體政治社會(huì)化經(jīng)歷的意義　三、公務(wù)員群體政治社會(huì)化的定量分析　四、選擇公務(wù)員職業(yè)的影響因素　五、公務(wù)員群體政治社會(huì)化的三大規(guī)律　六、加強(qiáng)政治社會(huì)化建設(shè)第三章  公務(wù)員群體的政治認(rèn)同　一、公務(wù)員群體黨派認(rèn)同：深切感情與理性判斷并存　二、公務(wù)員群體政府認(rèn)同：積極認(rèn)可與迫切期待共生　三、公務(wù)員群體政策認(rèn)同：多重心態(tài)交織　四、公務(wù)員群體對(duì)政治性社會(huì)問題的態(tài)度：強(qiáng)烈關(guān)注　五、公務(wù)員群體的職業(yè)角色認(rèn)同　六、公務(wù)員群體政治心理的若干特征第四章  公務(wù)員群體的公共精神　一、公共精神闡析　二、公務(wù)員群體公共精神的應(yīng)然　三、公務(wù)員群體公共精神的實(shí)然　四、公務(wù)員群體公共精神現(xiàn)狀的因然第五章  公務(wù)員群體的政治行為　一、公務(wù)員圍繞職務(wù)升遷展開的政治活動(dòng)　二、公務(wù)員在政策制定和執(zhí)行中的政治行為　三、公務(wù)員群體的政治參與　四、公務(wù)員不可為之政治行為　五、公務(wù)員群體政治行為的邏輯第六章  建構(gòu)“法治—參與型”新政治文化　一、公務(wù)員群體政治文化形態(tài)概覽　二、建構(gòu)“法治—參與型”新政治文化的措施　三、研究存在的問題和進(jìn)一步應(yīng)該研究的問題后記參考文獻(xiàn)附錄1附錄2附錄3

章節(jié)摘錄

　　三、公務(wù)員群體的社會(huì)比較優(yōu)勢(shì)地位　　公務(wù)員群體處于社會(huì)比較優(yōu)勢(shì)地位的結(jié)論建立在對(duì)當(dāng)代中國政治生態(tài)環(huán)境下公務(wù)員的職業(yè)地位進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上。公務(wù)員群體能成為比較優(yōu)勢(shì)群體的原因主要在于以下幾個(gè)方面?！　」珓?wù)員處于強(qiáng)勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于公務(wù)員階層不僅掌握政治資源，是國家和執(zhí)政黨意志的代言人，而且還可以運(yùn)用所掌握的政治資源及權(quán)力資源來獲取更多的經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，進(jìn)而繼續(xù)強(qiáng)化自己的社會(huì)地位。下層公務(wù)員即辦事員層次的人員隨著上升流動(dòng)、職務(wù)升遷也會(huì)慢慢走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。即使不能做領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)因?yàn)樽约郝殬I(yè)的特殊性來獲取一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源。相對(duì)于社會(huì)其他階層來說，這一群體在社會(huì)上具有比較優(yōu)勢(shì)地位?！　」珓?wù)員處于比較優(yōu)勢(shì)地位的歷史文化基礎(chǔ)在于，中國傳統(tǒng)幾千年綿延流長的“官本位”思想不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)消失，還會(huì)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)存在。中國封建時(shí)代民眾具有的典型的“子民”心態(tài)在廣大當(dāng)代國人心中仍然存在，這在相當(dāng)程度上影響了當(dāng)代公民的思維方式和認(rèn)知事物的程度。新中國歷史上形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以及由此所導(dǎo)致的政府權(quán)力的集中性在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)發(fā)散，形成權(quán)力相互真正制約的局面。加上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不完善，市場在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要靠“看得見的手”來主導(dǎo)發(fā)展，不可能短期內(nèi)得到徹底改變，只能采取漸進(jìn)的方式來慢慢消減傳統(tǒng)政治文化的負(fù)面影響，不完善的政治制度決定了公務(wù)員在當(dāng)代中國的比較優(yōu)勢(shì)地位?！　　?/pre>








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