校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理與會計核算問題研究

前言

　　20世紀(jì)90年代以來，我國的高等教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步進(jìn)入了高等教育大眾化發(fā)展階段。在這一發(fā)展過程中，特別是在我國加入WTO后，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式日趨多樣化。高校與社會企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)這種嶄新的辦學(xué)模式也隨之蓬勃發(fā)展起來。校企聯(lián)合辦學(xué)是高校借助社會企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體和個人的經(jīng)濟(jì)力量，以高校自身的教學(xué)、科研、后勤等為基礎(chǔ)，校企雙方共同管理的辦學(xué)形式，如獨(dú)立學(xué)院、軟件學(xué)院等。社會資金的進(jìn)入，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、分配機(jī)制的改變，導(dǎo)致校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)管理和會計核算制度與現(xiàn)行公辦普通高校財務(wù)管理和會計核算制度出現(xiàn)了許多無法融合的矛盾，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、"合理回報"難以界定、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度不健全、會計主體不明確、辦學(xué)保障機(jī)制不完善等等。特別是各種校企聯(lián)合辦學(xué)實體的財務(wù)管理方式和會計核算模式不規(guī)范，國家進(jìn)一步加強(qiáng)對這類辦學(xué)形式的財務(wù)管理更加重要。如何提出一個統(tǒng)一的適應(yīng)多種辦學(xué)形式的高等學(xué)校財務(wù)管理和會計核算規(guī)定，亟待廣大高校財務(wù)工作者積極探討。  　　劉建民教授牽頭的"校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理與會計核算問題研究"課題組經(jīng)過近幾年的努力和探索，對我國當(dāng)前校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)管理與會計核算問題進(jìn)行了潛心研究，撰寫成《校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理與會計核算問題研究》一書，既為廣大從事校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)工作者解惑釋疑，也為促進(jìn)校企聯(lián)合辦學(xué)的健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。  　　本書對我國高校校企聯(lián)合辦學(xué)有關(guān)產(chǎn)權(quán)、投資回報、財務(wù)管理體制、辦學(xué)成本、內(nèi)部財務(wù)管理、會計主體、會計確認(rèn)與計量等方面存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，并結(jié)合高等學(xué)校財務(wù)會計制度、企業(yè)財務(wù)會計制度、民間非營利組織會計制度，借鑒江蘇、浙江、吉林等省民辦高校會計制度建設(shè)的經(jīng)驗，率先在校企聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)域開展高校會計制度改革試驗，對辦學(xué)成本、投入資本、校企聯(lián)合辦學(xué)稅收、投資回報等問題的探討頗具特色。

內(nèi)容概要

本書分三部分：第一部分，校企聯(lián)合辦學(xué)概述、校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐考察。介紹了校企聯(lián)合辦學(xué)的基本概念、類型、意義，以及校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐考察。第二部分，校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理研究。主要闡述校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)管理體制、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)部財務(wù)管理（包括籌資、預(yù)算、收費(fèi)、內(nèi)部控制的管理）、辦學(xué)成本管理、人力資源成本管理及校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)評價。第三部分，校企聯(lián)合辦學(xué)會計核算研究。主要介紹校企聯(lián)合辦學(xué)的會計主體、會計確認(rèn)與計量、會計信息批露，針對現(xiàn)行校企聯(lián)合辦學(xué)會計核算的不合理現(xiàn)狀提出改進(jìn)措施，并結(jié)合具體案例進(jìn)行實例分析。本書可供高等學(xué)校財務(wù)工作者，特別是各類聯(lián)合辦學(xué)高校財務(wù)工作者參考。

作者簡介

劉建民，男，1964年5月出生，湖南湘鄉(xiāng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1984年至今先后任職于原湖南財經(jīng)學(xué)院財政系、財政會計系、科研處和湖南大學(xué)計劃財務(wù)處、會計學(xué)院。現(xiàn)任湖南大學(xué)計劃財務(wù)處處長，會計學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為高校財務(wù)管理、稅收理論與政策、稅收籌劃。主持國家、省部級課題12項，曾在《光明日報》、《財政研究》、《稅務(wù)研究》等全國公開報刊發(fā)表專業(yè)論文70余篇，主編出版專著、教材10部，榮獲省部級科研成果獎5項。

書籍目錄

上篇 校企聯(lián)合辦學(xué)綜述  1 校企聯(lián)合辦學(xué)概述  1.1　校企聯(lián)合辦學(xué)的內(nèi)涵  1.2　校企聯(lián)合辦學(xué)的分類  1.3　校企聯(lián)合辦學(xué)的必要性與可行性  1.4　校企聯(lián)合辦學(xué)投資回報問題  1.5　校企聯(lián)合辦學(xué)的稅收問題  2　校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐考察  2.1 國外校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐  2.2　我國校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐  2.3　校企聯(lián)合辦學(xué)運(yùn)行中存在的問題  中篇 校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理研究  3　財務(wù)管理體制  3.1　財務(wù)管理體制  3.2　財務(wù)關(guān)系分析  3.3　會計人員管理  4　產(chǎn)權(quán)管理  4.1　產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵  4.2　產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀分析  4.3　產(chǎn)權(quán)的界定  5　內(nèi)部財務(wù)管理  5.1　籌資管理  5.2　預(yù)算管理  5.3 收費(fèi)管理  5.4　內(nèi)部會計控制  6　辦學(xué)成本管理  6.1　辦學(xué)成本的內(nèi)涵  6.2　辦學(xué)成本的影響因素  6.3　辦學(xué)成本的核算方法  6.4　辦學(xué)成本預(yù)測、計劃和控制  7　人力資源成本管理  7.1　人力資源成本管理的內(nèi)涵  7.2　人力資源成本的構(gòu)成  7.3　人力資源成本核算思路  7.4　人力資源價值計量方法  8　財務(wù)分析和評價  8.1　財務(wù)分析和評價概述  8.2　財務(wù)分析和評價的內(nèi)容與方法  8.3 財務(wù)評價指標(biāo)體系  8.4　財務(wù)分析評價  下篇 校企聯(lián)合辦學(xué)會計核算問題研究  9　會計核算的幾個基本問題  9.1　會計核算目標(biāo)  9.2　會計核算的特殊性  9.3　會計核算的政策依據(jù)  9.4　會計主體  10　會計確認(rèn)與計量  10.1　會計確認(rèn)與計量存在的問題  10.2　完善會計確認(rèn)與計量的對策  11　會計信息披露  11.1 會計信息披露上存在的問題  11.2 提高會計信息披露質(zhì)量的對策  12　案例分析  12.1 A獨(dú)立學(xué)院案例解析  12.2　D法學(xué)院案例解析  附錄  參考文獻(xiàn)  后記

章節(jié)摘錄

　　1　校企聯(lián)合辦學(xué)概述  　　1.1  校企聯(lián)合辦學(xué)的內(nèi)涵  　　近幾年來，我國高等教育的改革不斷深化。校企聯(lián)合辦學(xué)，作為辦學(xué)體制的重大改革之一，已成為發(fā)展高等教育事業(yè)，提高高等教育質(zhì)量和投資效益的一條重要途徑，其中有許多經(jīng)驗需要總結(jié)，也存在一些問題需要作進(jìn)一步的探討。在研究校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理與會計核算問題之前，有必要明確以下幾個基本概念。  　　1.1.1  聯(lián)合辦學(xué)  　　關(guān)于聯(lián)合辦學(xué)，至今尚沒有完整或帶有權(quán)威性的定義。這說明聯(lián)合辦學(xué)作為高等教育體制改革的一項探索，尚待進(jìn)一步深入和完善。隨著辦學(xué)實踐的積累，人們認(rèn)識的深化，其準(zhǔn)確的定義將逐步明確和界定。我們認(rèn)為，廣義地說，凡是高校借助社會經(jīng)濟(jì)力量，以提高教學(xué)、科研水平為目標(biāo)，以培養(yǎng)人才為核心，而采取的特別是跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，并且培養(yǎng)的人才達(dá)到各層次學(xué)生的相應(yīng)質(zhì)量要求，都屬于聯(lián)合辦學(xué)的范圍。但是，并非高校與社會的各種橫向協(xié)作都為聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)有其特定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，如聯(lián)合雙方要明確合作目標(biāo)、辦學(xué)要求和規(guī)模，簽訂合同或協(xié)議，共同負(fù)起培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究的責(zé)任；雙方都要投入，并明確職責(zé)、義務(wù)和權(quán)益；要達(dá)到一定的規(guī)模和辦學(xué)持續(xù)性與穩(wěn)定性，并建立一定的組織形式，等等。由此可見，聯(lián)合辦學(xué)的特點：一是以人才培養(yǎng)為核心；二是主體單位為高校；三是對聯(lián)合雙方都有明確的要求。

后記

　　本書是我主持的財政部、教育部"教育財務(wù)管理與研究"課題《高校校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理和會計核算模式研究》的最終成果。本書共分三部分：第一部分，校企聯(lián)合辦學(xué)概述、校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐考察。介紹了校企聯(lián)合辦學(xué)的基本概念、類型、意義，以及校企聯(lián)合辦學(xué)的實踐考察。第二部分，校企聯(lián)合辦學(xué)財務(wù)管理研究。主要闡述校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)管理體制、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)部財務(wù)管理（包括籌資、預(yù)算、收費(fèi)、內(nèi)部控制的管理）、辦學(xué)成本管理、人力資源成本管理及校企聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)評價。第三部分，校企聯(lián)合辦學(xué)會計核算研究。主要介紹校企聯(lián)合辦學(xué)的會計主體、會計確認(rèn)與計量、會計信息披露，針對現(xiàn)行校企聯(lián)合辦學(xué)會計核算的不合理現(xiàn)狀提出改進(jìn)措施，并結(jié)合具體案例進(jìn)行實例分析。本書也是我主持的湖南省教育廳課題《合作辦學(xué)財務(wù)管理研究》的結(jié)題成果。盡管本書已經(jīng)出版，但我們深感研究任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成，我們還將努力探索。  　　在本課題的申報、立項、研究和編著過程中，承蒙財政部教科文司、教育部財務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與支持，才使本課題得以順利完成；教育部財務(wù)司巡視員崔邦焱博士在百忙之中為本書欣然作序，給予我們莫大的鼓勵與鞭策，在此深表感激與誠摯謝意!在研究過程中，我們學(xué)習(xí)了部分省市關(guān)于民辦高校、二級學(xué)院、普通高校與社會力量聯(lián)合辦學(xué)的財務(wù)管理和會計核算的相關(guān)政策規(guī)定，并參閱引用了從事民辦教育、校企聯(lián)合辦學(xué)理論研究者的大量研究文獻(xiàn)。站在前人的肩膀上，我們才得以完成這一艱巨的任務(wù)，我們對本書所引用研究成果已注明和疏漏注明的作者們表示誠摯的謝意。

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