出版時(shí)間:2009-12 出版社:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 作者:審記署駐沈陽(yáng)特派員辦事處 編 頁(yè)數(shù):177
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前言
審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦成立于1986年,是審計(jì)署首批成立的四個(gè)特派辦之一。二十三年來(lái),在審計(jì)署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沈陽(yáng)特派辦緊緊圍繞黨和國(guó)家各階段的中心工作,團(tuán)結(jié)一致,與時(shí)俱進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),在審計(jì)監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn),受到了審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了審計(jì)系統(tǒng)同行們的認(rèn)同。 2008年,沈陽(yáng)特派辦認(rèn)真貫徹“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”二十字方針,以充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī)。為認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,促進(jìn)各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。2008年末,沈陽(yáng)特派辦舉辦了首屆《審計(jì)論壇》,集中展示全辦同志在審計(jì)實(shí)踐、審計(jì)技術(shù)與方法和審計(jì)理論研究方面的成果。為固化審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與成果,在此精選出《審計(jì)論壇》中具有普遍性、典型性、前瞻性、代表性的審計(jì)案例和審計(jì)理論文章,匯集成冊(cè)?! ”緯?shū)匯編的審計(jì)案例,內(nèi)容廣泛,涵蓋財(cái)稅、金融、企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。有專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查案例、探索績(jī)效審計(jì)的案例、查處大案要案的案例,也有探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的案例。這些案例針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,詳細(xì)介紹了審計(jì)思路和方法,能夠翔實(shí)直觀地幫助讀者理解審計(jì)的技術(shù)與方法。匯編的理論文章是我辦2008年在審計(jì)理論研究方面取得成果的集中展示,是由工作智慧、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)到理論層次的一次升華。可以說(shuō)本書(shū)是沈陽(yáng)特派辦2008年工作的一個(gè)縮影,真實(shí)記錄了全年沈陽(yáng)特派辦工作發(fā)展的軌跡和成功經(jīng)驗(yàn),集中展示了全辦同志的精神風(fēng)貌和工作水平。 由于缺乏經(jīng)驗(yàn),以及編纂人員水平有限,書(shū)中難免存在疏漏和不完善之處,對(duì)此,懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
內(nèi)容概要
《政府審計(jì)案例精選(第1輯):審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦首屆審計(jì)論壇優(yōu)秀作品選》匯編的審計(jì)案例,內(nèi)容廣泛,涵蓋財(cái)稅、金融、企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。有專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查案例、探索績(jī)效審計(jì)的案例、查處大案要案的案例,也有探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的案例。這些案例針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,詳細(xì)介紹了審計(jì)思路和方法,能夠翔實(shí)直觀地幫助讀者理解審計(jì)的技術(shù)與方法。匯編的理論文章是我辦2008年在審計(jì)理論研究方面取得成果的集中展示,是由工作智慧、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)到理論層次的一次升華。
書(shū)籍目錄
第一篇 總論篇 建設(shè)性審計(jì)是發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求——審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦開(kāi)展建設(shè)性審計(jì)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐 第二篇 計(jì)算機(jī)審計(jì)案例篇 信息化環(huán)境下審計(jì)實(shí)施方案編制的實(shí)踐與體會(huì) 某省征稅成本專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查AO系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例 中國(guó)HY集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)AO系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例 某電信公司財(cái)務(wù)收支情況AO審計(jì)應(yīng)用實(shí)例 第三篇 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告篇 財(cái)政審計(jì)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作思路與啟示 關(guān)于開(kāi)展A企業(yè)和B企業(yè)聯(lián)合重組專(zhuān)題調(diào)查的幾點(diǎn)體會(huì) 第四篇 大案要案篇 某商業(yè)銀行編造79.8億元虛假存單案例 全面分析 鎖定重點(diǎn) 細(xì)查深究 審出1億元政策性貸款被騙案 中央救災(zāi)資金監(jiān)管機(jī)制亟待完善——一起挪用、貪污中央抗旱補(bǔ)助費(fèi)案件查處后的思考 查處莊家內(nèi)幕交易和操縱股價(jià)案件的啟示 第五篇 優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目篇 突出重點(diǎn) 縝密組織 打造精品——A政策性銀行C市分行審計(jì)項(xiàng)目介紹 第六篇 審計(jì)信息篇 筑牢基礎(chǔ),著眼大局,加強(qiáng)審計(jì)信息開(kāi)發(fā)與管理 關(guān)于做好審計(jì)信息工作的實(shí)踐與思考 第七篇 績(jī)效審計(jì)篇 某省電力建設(shè)情況績(jī)效審計(jì)調(diào)查實(shí)例 某銀行分行改革成效專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 第八篇 其他科研成果篇 金融審計(jì)監(jiān)督演變特征及對(duì)策研究 淺談審計(jì)署特派辦績(jī)效管理體系的構(gòu)建 淺析特派辦在宏觀調(diào)控方面的建設(shè)性作用 特派辦在信息化環(huán)境下進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)的思考
章節(jié)摘錄
2008年,是中國(guó)審計(jì)繼往開(kāi)來(lái)的一個(gè)重要年份。年初,劉家義審計(jì)長(zhǎng)經(jīng)過(guò)深思熟慮,提出了審計(jì)是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的重要理論。這一理論對(duì)國(guó)家的審計(jì)本質(zhì)做了全新定位,為提高審計(jì)工作層次、擴(kuò)大審計(jì)工作發(fā)展空間提供了新的思路。要發(fā)揮好國(guó)家審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的“免疫系統(tǒng)”功能,審計(jì)機(jī)關(guān)就必須充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。 一、建設(shè)性審計(jì)是發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求 建設(shè)性審計(jì)是實(shí)現(xiàn)“免疫系統(tǒng)”功能的重要載體之一。2008年3月,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)上,第一次全面闡述了國(guó)家審計(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的理論?!懊庖呦到y(tǒng)”功能,是審計(jì)長(zhǎng)在總結(jié)過(guò)去25年基本經(jīng)驗(yàn)和分析國(guó)家審計(jì)面臨的形勢(shì)與任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出的對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)及作用的新認(rèn)識(shí),是今后審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!懊庖呦到y(tǒng)”功能要求審計(jì)不僅對(duì)國(guó)有資金進(jìn)行監(jiān)管、守衛(wèi),更要發(fā)揮預(yù)警、抵御和建設(shè)的作用,從根本上維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全運(yùn)行,維護(hù)和保障人民的利益。從制約、監(jiān)管到看護(hù)、守衛(wèi),再到預(yù)警、建設(shè),從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題到抵御風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)完善,從嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序到維護(hù)國(guó)家安全、保障人民利益,表明國(guó)家審計(jì)正在從偏重制約性向注重建設(shè)性轉(zhuǎn)變,建設(shè)性審計(jì)工作已成為承載審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能的重要載體?! 〗ㄔO(shè)性審計(jì)是“免疫系統(tǒng)”功能的重要體現(xiàn)形式?,F(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的組成部分。國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)不僅在于其是民主法治的產(chǎn)物,更體現(xiàn)為它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)民主法治的工具。審計(jì)的制約性作用體現(xiàn)為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)的建設(shè)性作用則是在制約的基礎(chǔ)上,更積極、更主動(dòng)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)和突出的是審計(jì)的服務(wù)功能。兩者相輔相成、不可分割。完善審計(jì)的制約性作用,突出審計(jì)的建設(shè)性作用,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí)對(duì)審計(jì)工作的客觀要求,也是國(guó)家審計(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,是國(guó)家審計(jì)被賦予“免疫系統(tǒng)”功能后的科學(xué)定位與現(xiàn)實(shí)選擇。
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