社會(huì)管理創(chuàng)新案例選編（上、中、下）

內(nèi)容概要

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定方針政策、做出部署，有力推進(jìn)了社會(huì)管理改革和社會(huì)體制創(chuàng)新。2011年2月，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)和推廣社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)。
《社會(huì)管理創(chuàng)新案例選編》分上中下三冊(cè)，是我國(guó)第一套系統(tǒng)梳理和反映各地各部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的案例集，由國(guó)家行政學(xué)院組織編寫(xiě)?！渡鐣?huì)管理創(chuàng)新案例選編》緊緊圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理精神，從城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式、社會(huì)管理格局、人口管理、社會(huì)互助與社會(huì)關(guān)愛(ài)、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、
“維權(quán)”與“維穩(wěn)”、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件處置能力、社會(huì)秩序的民生基礎(chǔ)、社會(huì)管理效率等16個(gè)方面，重點(diǎn)總結(jié)社會(huì)管理領(lǐng)域豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、做法和措施，具有重要的理論與實(shí)踐參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

魏禮群，1944年12月生，江蘇省睢寧縣人。2008年5月起至今，任國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí))，主持學(xué)院日常工作。此前任國(guó)務(wù)院研究室黨組書(shū)記、主任。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆、十七屆中央委員會(huì)委員。
參加過(guò)黨和國(guó)家許多重要文件，包括黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大政治報(bào)告，以及十三大以來(lái)許多次中央全會(huì)重要決定的起草工作。長(zhǎng)期參與或主持起草國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大所作的《政府工作報(bào)告》。
50年來(lái)，一直從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)踐和政策的研究。主持過(guò)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃方面許多重要課題的研究；主持過(guò)鄧小平理論以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放等許多重要課題的研究。
1988年被評(píng)為研究員。中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師。全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼應(yīng)用經(jīng)濟(jì)組組長(zhǎng)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)軟科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，國(guó)家行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
專(zhuān)著有：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革》、《建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)》、《科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)》等。主編著作有：《國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式研究》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中央與地方的關(guān)系》、《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》、《政策研究與決策咨詢(xún)》等。

書(shū)籍目錄

胡錦濤強(qiáng)調(diào)  扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系
努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理(代序言)
上冊(cè)
  一、探索適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式
    北京市健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制
    北京市朝陽(yáng)區(qū)“全模式”基層社會(huì)管理
    天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)建設(shè)的“泰達(dá)模式”
    江蘇省南京市建鄴區(qū)社區(qū)管理體制改革的“建鄴模式”
    湖南省長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)社區(qū)管理社會(huì)化的探索
    安徽省寧國(guó)市基層綜治工作中心建設(shè)的實(shí)踐
    福建省龍巖市新羅區(qū)創(chuàng)建“五全”新型社區(qū)
    河南省焦作市解放區(qū)的“社區(qū)復(fù)合共治”模式
    浙江省武義縣的“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”
    江西省九江市彭澤縣“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式
    山東省泰安市寧陽(yáng)縣著力實(shí)施“強(qiáng)基工程”
    河南省鄧州市農(nóng)村基層組織開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”
    廣東省廣州市越秀區(qū)北京街改革基層社會(huì)管理服務(wù)
  二、從實(shí)際出發(fā)探索和完善社會(huì)管理格局
    北京市社會(huì)組織“樞紐型”管理模式
    廣東省深圳市改革社會(huì)組織登記管理體制
    四川省成都市以“還權(quán)賦能”構(gòu)建基層民主治理機(jī)制
    廣東省珠海市“一主一體三化”模式
    廣東省珠海市探索鎮(zhèn)街職能轉(zhuǎn)型
    黑龍江省大慶市創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐探索
    山東省青島市李滄區(qū)探索社區(qū)組織有效聯(lián)動(dòng)
    廣東省揭陽(yáng)市總工會(huì)“民間社團(tuán)建工會(huì)”
    山東省章丘市創(chuàng)新五項(xiàng)機(jī)制
    浙江省寧波市海曙區(qū)建立社會(huì)組織服務(wù)中心
    云南省普洱市孟連縣扭轉(zhuǎn)艱難被動(dòng)局面
    西藏自治區(qū)拉薩市尼木縣創(chuàng)新寺廟管理機(jī)制的做法
    廣東省廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)“三中心一隊(duì)伍”模式
  三、在服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新
    北京市大興區(qū)清源街道參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目
    上海市發(fā)展公益組織孵化器
    上海市公益創(chuàng)投與招投標(biāo)
    浙江省杭州市“援通”參與居家養(yǎng)老服務(wù)
    浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)參與式財(cái)政預(yù)算改革
    山東省臨沂市平邑縣九間棚村的“九間棚樣板”
    湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣河水坪建立新農(nóng)村綜合
    發(fā)展協(xié)會(huì)的嘗試
  四、探索人口管理的新辦法
    四川省成都市徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異
    上海市浦東新區(qū)濰坊街道來(lái)滬務(wù)工人員的“新家園”
    浙江省慈溪市流動(dòng)人口的管理與服務(wù)
  五、以互助關(guān)愛(ài)促進(jìn)社會(huì)融合
    共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)
    北京市志愿服務(wù)項(xiàng)目體系管理創(chuàng)新
    江蘇省無(wú)錫市推動(dòng)志愿服務(wù)“1+4”模式
    河南省滎陽(yáng)市積極探索全民慈善模式
    重慶市渝中區(qū)開(kāi)展“人生關(guān)懷”
    福建省廈門(mén)市志愿者的關(guān)愛(ài)活動(dòng)
    廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道建設(shè)“關(guān)愛(ài)桂城”
中冊(cè)
  六、完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制
    寧夏回族自治區(qū)積極構(gòu)建基層調(diào)解平臺(tái)
    四川省成都市將矛盾糾紛化解在基層
    河北省唐山市實(shí)施社會(huì)矛盾綜合調(diào)控
    浙江省寧波市醫(yī)療糾紛的“寧波解法”
    湖南省長(zhǎng)沙市公眾參與行政決策管理的“長(zhǎng)沙模式”
    重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)以群眾工作統(tǒng)攬農(nóng)村社會(huì)管理
    遼寧省鞍山市“民有所呼，我有所應(yīng)”整合機(jī)構(gòu)新模式
    重慶市巫溪縣‘‘包容式治理”模式
    浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：基層社會(huì)治安綜合治理
    湖北省武漢市江漢區(qū)“江漢模式”：激發(fā)基層社會(huì)活力
    河南省許昌市襄城縣“難點(diǎn)村”治理
    河北省石家莊市裕華區(qū)：“細(xì)致工作，和諧拆遷”
  七、暢通民意表達(dá)渠道
    江蘇省淮安市“陽(yáng)光信訪”的生動(dòng)實(shí)踐
    江蘇省南通市崇川區(qū)“百千萬(wàn)連心行動(dòng)”
    浙江省臺(tái)州市公安“警民懇談”
    浙江省金華市浦江縣構(gòu)建信訪大格局
    安徽省蕪湖市“網(wǎng)上納民意，網(wǎng)下解民憂”
    安徽省蕪湖市社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)
    安徽省滁州市“三民”工程大走訪
    江西省九江市政府“民聲直通車(chē)”
    湖南紅網(wǎng)《百姓呼聲》
    貴州省遵義市湄潭縣的“村民集中訴求會(huì)議制度”
  八、整合“維權(quán)”與“維穩(wěn)”
    四川省成都市建立城際間維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    浙江省義烏市總工會(huì)建立社會(huì)化維權(quán)體系
    山東省新泰市“平安協(xié)會(huì)”社會(huì)組織維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新
  九、建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
    重慶市九龍坡區(qū)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
    河南省開(kāi)封市開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
    四川省遂寧市創(chuàng)新和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
    貴州省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的“銅仁模式”
  十、提升突發(fā)事件處置能力
    上海市世博會(huì)園區(qū)的應(yīng)急管理創(chuàng)新
    貴州省推進(jìn)自然災(zāi)害管理體系建設(shè)
    廣東省廣州市亞運(yùn)會(huì)的城市應(yīng)急管理創(chuàng)新
    青海省玉樹(shù)地震的應(yīng)急處置
    浙江省金華市構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系
    山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園街道創(chuàng)建安全社區(qū)
    甘肅省應(yīng)對(duì)舟曲特大泥石流災(zāi)害中的衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)
    甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣特大山洪泥石流的應(yīng)急管理
下冊(cè)
  十一、夯實(shí)社會(huì)秩序的民生基礎(chǔ)
    北京市完善殯葬惠民體系
    河北省唐山市“健康唐山，幸福人民”行動(dòng)
    黑龍江省“突破瓶頸強(qiáng)基層，優(yōu)化服務(wù)惠民生”
    四川省成都市為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)
    湖南省長(zhǎng)沙市創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制機(jī)制
    四川省都江堰市災(zāi)后安居房陽(yáng)光分配
    山西省廣靈縣以人為本推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
    浙江省寧波市鄞州區(qū)突出惠民富民目標(biāo)
  十二、寓管理于服務(wù)之中
    上海市鼓勵(lì)社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)
    重慶市推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)
    青海省實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程
    上海市浦東新區(qū)打造公共服務(wù)的“生態(tài)園”
  十三、不斷完善社會(huì)服務(wù)體系
    江西省刑釋解教人員必接必送和安置機(jī)制
    山東省創(chuàng)新刑釋解教人員的社會(huì)管理一
    上海市浦東新區(qū)預(yù)防和減少犯罪的管理格局
    湖南省長(zhǎng)沙市創(chuàng)新流浪未成年人保護(hù)教育
    湖南省長(zhǎng)沙市心翼精神康復(fù)會(huì)所加強(qiáng)精神疾病的康復(fù)工作
  十四、探索應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的社會(huì)模式
    北京市實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)的“九養(yǎng)政策”
    廣西孤寡老人社會(huì)福利新模式
    山東省青島市“1+9”文件助力養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
    江蘇省蘇州市滄浪區(qū)虛擬養(yǎng)老院的探索
    河南省焦作市解放區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)
  十五、加強(qiáng)社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
    上海市社會(huì)工作發(fā)展的探索
    江西省探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代社會(huì)工作制度
    廣東省深圳市“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作”社工模式
    上海市浦東新區(qū)政社合作推動(dòng)社會(huì)工作
  十六、努力提高社會(huì)管理效率
    上海市完善居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)體系
    上海市“一門(mén)式”社區(qū)事務(wù)受理模式
    江西省南昌市群眾滿(mǎn)意度短信測(cè)評(píng)服務(wù)平臺(tái)
    遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)“數(shù)字和平”建設(shè)
    浙江省杭州市余杭區(qū)法治指數(shù)的實(shí)踐和研究
    浙江省舟山市的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”
    安徽省宿州市推動(dòng)政府問(wèn)政信息化
    福建省南安市農(nóng)村信息化建設(shè)的“蘭田模式”
    湖北省宜昌市構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制
    廣東省湛江市創(chuàng)建“村務(wù)e路通”信息公開(kāi)平臺(tái)
    北京市東城區(qū)東直門(mén)街道以網(wǎng)格化管理激活基層活力
后記

章節(jié)摘錄

插圖：?jiǎn)⑹疽唬荷鐓^(qū)管理社會(huì)化要發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)與社會(huì)既有相同的一面，也有不同的方面，他們有著各自的本質(zhì)規(guī)定，這種本質(zhì)規(guī)定使他們相互區(qū)別。根據(jù)社會(huì)思想家的邏輯進(jìn)程和社會(huì)歷史進(jìn)程，我們把社會(huì)定義為：由居住在同一社區(qū)或不同社區(qū)，來(lái)自同一文化或不同文化、同一制度或不同制度、同一組織或不同組織的個(gè)體成員組成的群體，他們以共同利益和共同價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)組織、政府機(jī)構(gòu)來(lái)處理社會(huì)事務(wù)、提供社會(huì)公共服務(wù)。共同價(jià)值、共同利益、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)是社會(huì)的四個(gè)基本特征。社會(huì)建立在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上，在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下有不同的組織形式和社會(huì)事務(wù)，迄今人類(lèi)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)共同體社會(huì)、以工業(yè)化和城市化為基礎(chǔ)的政府主導(dǎo)社會(huì)福利的現(xiàn)代社會(huì)和在信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政府與社會(huì)部門(mén)共同治理的社會(huì)。啟示二：政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)與社區(qū)的自治、居民自治的不同職能明確。長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新問(wèn)題上，從社區(qū)切入，在充分論證和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，走出了一條“社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化”的社區(qū)服務(wù)新路子。該模式的最大亮點(diǎn)在于初步建立了“4348”工作機(jī)制，在區(qū)綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、社會(huì)工作局、群眾工作部、矛盾調(diào)處中心四個(gè)工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)平臺(tái)，采取層層發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、投入聯(lián)動(dòng)“四動(dòng)”的工作方式，推進(jìn)黨建工作區(qū)域化、居民自治規(guī)范化、社會(huì)組織多樣化、社工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、項(xiàng)目運(yùn)作市場(chǎng)化、矛盾調(diào)處多元化、社區(qū)事務(wù)信息化“八化”，形成了自上而下的社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，使得開(kāi)福區(qū)社區(qū)管理社會(huì)化工作取得了較大成效，改善了民生，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧。

編輯推薦

《社會(huì)管理創(chuàng)新案例選編(套裝上中下冊(cè))》為了深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理研究，2010年9月2日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)馬凱同志在國(guó)家行政學(xué)院2010年秋季開(kāi)學(xué)典禮上作了題為《努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理》的講話，并指示由國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群同志牽頭，有關(guān)部門(mén)、地方負(fù)責(zé)人參加成立“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理研究”重大課題組。課題組把收集、總結(jié)有關(guān)部門(mén)、地方社會(huì)管理創(chuàng)新的探索實(shí)踐作為課題的重要內(nèi)容，形成一批成果。魏禮群同志、國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)何家成同志對(duì)編寫(xiě)《社會(huì)管理創(chuàng)新案例選編》高度重視，對(duì)編寫(xiě)方案和組織編輯工作多次研究，要求對(duì)地方、部門(mén)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的成功做法進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)，為健全中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

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