社會(huì)抗?fàn)幣c民主轉(zhuǎn)型

前言

改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果相比，政治發(fā)展雖然也有所進(jìn)展但不盡如人意。如果說以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為標(biāo)志，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域已取得了實(shí)質(zhì)性突破的話，那么在政治發(fā)展方面則相對(duì)滯后，腐敗現(xiàn)象猖獗而尚未得到有效的抑制，權(quán)力制約沒有取得結(jié)構(gòu)性突破，決策民主化缺乏具體的制度安排，黨群和干群關(guān)系趨于緊張，政治調(diào)控機(jī)制衰變與老化，公共權(quán)力的越位和缺位凸顯，民主不夠和集中不夠并存。這不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且構(gòu)成了現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展的統(tǒng)一，這已經(jīng)成為越來越多的人的共識(shí)。如何切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的政治發(fā)展和政治文明建設(shè)，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、法治國(guó)家各個(gè)層面達(dá)成良性互動(dòng)，就成為新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化所面臨的一個(gè)戰(zhàn)略性課題。在這方面，政治學(xué)研究不僅應(yīng)當(dāng)有所作為，而且大有可為。中國(guó)政治學(xué)在恢復(fù)和重建的20多年中，取得了可喜的成績(jī)，學(xué)術(shù)隊(duì)伍和人才培養(yǎng)發(fā)展迅速，初步形成了政治學(xué)的基礎(chǔ)理論體系和較為系統(tǒng)的學(xué)科體系，在政治學(xué)理論、中國(guó)政治、比較政治、國(guó)際關(guān)系、公共行政與公共管理等領(lǐng)域均取得了一定的學(xué)術(shù)成果。但毋庸諱言，中國(guó)政治學(xué)與國(guó)際先進(jìn)水平相比在理論研究和學(xué)科建設(shè)方面還有不小的差距，與我國(guó)社會(huì)科學(xué)中其他一些重要學(xué)科相比總體上也顯得不夠規(guī)范和成熟，與我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際進(jìn)程的需要相比更顯得相當(dāng)滯后。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)相伴隨，社會(huì)科學(xué)界對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

內(nèi)容概要

　　“政治與公共事務(wù)論叢”致力于對(duì)政治和公共事務(wù)的研究，其基本的學(xué)科范圍涉及政治學(xué)和公共管理的領(lǐng)域。當(dāng)前，中國(guó)的政治學(xué)與公共管理已經(jīng)水乳交融，這本身就是中國(guó)政治學(xué)的一個(gè)重大進(jìn)步。在我們的傳統(tǒng)政治觀念里，“政治性”與“公共性”是水火不容的，政治所體現(xiàn)的是階級(jí)利益、階級(jí)統(tǒng)治、階級(jí)壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，本身無公共性可言；而所謂“公共”也不過是一個(gè)虛幻，包括作為社會(huì)公共權(quán)威的國(guó)家也不過是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。但是，隨著我國(guó)政治學(xué)以及整個(gè)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，對(duì)公共問題的關(guān)注已經(jīng)成為政治學(xué)研究的熱點(diǎn)。特別是近年來公共管理學(xué)科的發(fā)展如火如荼，許多政治學(xué)學(xué)者加入了公共管理研究的行列，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)公共事務(wù)、公共行政和公共政策的探討。本書對(duì)20世紀(jì)70年代以來的威權(quán)主義政治進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

書籍目錄

總序致謝導(dǎo)言第一部分 社會(huì)抗?fàn)幣c民主轉(zhuǎn)型理論第一章 從社會(huì)運(yùn)動(dòng)、革命理論到抗?fàn)幷卫碚撘弧⑸鐣?huì)運(yùn)動(dòng)理論二、革命理論三、抗?fàn)幷卫碚摰诙?民主轉(zhuǎn)型的條件一、過程民主二、合法性危機(jī)三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、社會(huì)結(jié)構(gòu)五、文化六、外部環(huán)境第三章 民主轉(zhuǎn)型的模式一、內(nèi)部協(xié)定二、內(nèi)外談判三、民眾動(dòng)員四、社會(huì)抗?fàn)幍诙糠?結(jié)構(gòu)因素第四章 政治結(jié)構(gòu)一、國(guó)家類型二、橫向權(quán)力分配三、縱向權(quán)力分配四、決策模式五、政治衰敗第五章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一、發(fā)展模式二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三、非均衡發(fā)展四、國(guó)家干預(yù)及其后果第六章 社會(huì)變遷一、動(dòng)力與景觀二、階級(jí)結(jié)構(gòu)三、公民社會(huì)四、抗衡國(guó)家第三部分 過程與機(jī)制第七章 抗?fàn)巹?dòng)員一、機(jī)遇螺旋二、機(jī)遇-威脅歸因三、社會(huì)利用四、居間聯(lián)系第八章 認(rèn)同構(gòu)造一、類型塑成二、邊界激活三、居間聯(lián)系四、對(duì)象轉(zhuǎn)移第九章 抗?fàn)庌D(zhuǎn)變一、擴(kuò)散與效仿二、居間聯(lián)系三、認(rèn)同改變四、精英背叛第四部分 結(jié)論第十章 抗?fàn)幦绾未龠M(jìn)轉(zhuǎn)型一、轉(zhuǎn)型催化劑：抗?fàn)幍臈l件二、化學(xué)反應(yīng)三、政權(quán)抵制抗?fàn)幍念愋筒町悈⒖嘉墨I(xiàn)

章節(jié)摘錄

不過，盡管沒有統(tǒng)一的一個(gè)民主定義，但是，政治學(xué)家的努力沒有白白付出，他們的工作使得民主的含義逐漸清晰起來。20世紀(jì)70年代以來，民主化浪潮為民主理論的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的有利條件，民主與民主化的含義也隨著民主運(yùn)動(dòng)而水漲船高，越來越多的人開始明白什么是民主的、什么不是民主的等這類基本問題。歷史上，社會(huì)科學(xué)家對(duì)民主的定義主要有四種方法：憲制民主、實(shí)質(zhì)民主、程序民主和過程民主。憲制方法主要集中于政權(quán)制定的有關(guān)政治活動(dòng)的法律條文。通過法律條文判斷一個(gè)政權(quán)是寡頭制的、君主制的、共和制的，等等。根據(jù)這種方法，我們可以在此基礎(chǔ)上類分出總統(tǒng)制與議會(huì)制、聯(lián)邦制與單一制，等等。這種方法具有很多優(yōu)點(diǎn)，但是，僅僅根據(jù)憲法條文來判斷一個(gè)政權(quán)的性質(zhì)是很困難的事情。很多國(guó)家的憲法體現(xiàn)出很高的民主性來，但是，其政治實(shí)踐卻是非常不民主的。實(shí)質(zhì)性方法主要根據(jù)政治實(shí)踐的后果來判斷一個(gè)政權(quán)的性質(zhì)，例如，該政權(quán)是否促進(jìn)人民的福利、個(gè)人自由、安全、平等，等等。然而，這種方法的很大缺點(diǎn)是忽視了第一種方法的運(yùn)用，如果只看結(jié)果，我們會(huì)把許多威權(quán)的國(guó)家當(dāng)作民主的政權(quán)，因?yàn)樵S多威權(quán)國(guó)家也在做民主國(guó)家所做的事情，例如，促進(jìn)人民的福利，保障自由、安全，提倡平等，等等。但是，根據(jù)法律條文的規(guī)定，它們卻不是民主的制度。程序性方法通過縮小政府活動(dòng)的范圍來定義民主，這種方法主要關(guān)注選舉活動(dòng)，并且把是否有自由競(jìng)爭(zhēng)的選舉看作是民主的重要甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特和1998年之前的羅伯特·達(dá)爾是這個(gè)定義最主要的代表。在《資本主義、社會(huì)主義與民主》一書中，熊彼特將民主定義為：“民主方法就是那種為做出政治行動(dòng)而實(shí)行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭(zhēng)取人民選票取得作決定的權(quán)力?！雹龠_(dá)爾列舉了更加詳細(xì)的有關(guān)民主的程序性標(biāo)準(zhǔn)：憲法授權(quán)當(dāng)選官員對(duì)政府的政策制定進(jìn)行控制。

編輯推薦

《社會(huì)抗?fàn)幣c民主轉(zhuǎn)型:20世紀(jì)70年代以來的威權(quán)主義政治》由上海人民出版社出版?！罢闻c公共事務(wù)論叢”致力于對(duì)政治和公共事務(wù)的研究，其基本的學(xué)科范圍涉及政治學(xué)和公共管理的領(lǐng)域。當(dāng)前，中國(guó)的政治學(xué)與公共管理已經(jīng)水乳交融，這本身就是中國(guó)政治學(xué)的一個(gè)重大進(jìn)步。《社會(huì)抗?fàn)幣c民主轉(zhuǎn)型:20世紀(jì)70年代以來的威權(quán)主義政治》為其中一冊(cè)。

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