農(nóng)村低保供養(yǎng)法律指南

內(nèi)容概要

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中共十六屆五中全會(huì)確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，黨的十七大又提出要把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”始終作為全黨工作的重中之重。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)村政治、文化建設(shè)和法制建設(shè)也列上了各級黨委和政府的主要工作日程，全國農(nóng)村在經(jīng)過二十多年的普法教育后，廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)和法律意識普遍明顯提高，學(xué)法、知法、用法、依法辦事、使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識已經(jīng)深入人心?！　‰S著社會(huì)主義法制建設(shè)的深入發(fā)展，一大批和農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的新法律法規(guī)相繼出臺，一些原有的法律也隨著形勢的發(fā)展進(jìn)行了修訂，對這些新法律和修訂過的法律的學(xué)習(xí)和理解成為新一輪普法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村讀者的法律意識，滿足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和理解新法律的強(qiáng)烈需求，同時(shí)為全面落實(shí)黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”的總體要求，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，把農(nóng)村法制建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，我們組織力量編輯了一套大型普法叢書——《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)用法律指南叢書》，力求做到深入淺出、通俗易懂，具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。相信這套叢書的出版不僅對于提西安乃至全國廣大農(nóng)村讀者的法律素質(zhì)，使他們能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，有現(xiàn)實(shí)的幫助和指導(dǎo)意義，而且對促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保障人民基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有積極的推動(dòng)作用。

書籍目錄

一、總論1.什么是農(nóng)村低保供養(yǎng)？2.農(nóng)村低保供養(yǎng)的內(nèi)容是什么？3.為什么要實(shí)行農(nóng)村低保供養(yǎng)？二、五保篇4.作為五保對象的繼父的遺產(chǎn)是否可以繼承？5.五保戶車禍身亡村委會(huì)能否獲得賠償？6.什么人能夠成為五保供養(yǎng)對象？7.未成年人可否享受五保待遇？8.五保金到底該從哪里出？9.五保戶承包經(jīng)營的土地如何處理？10.五保人員的監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)？11.五保供養(yǎng)發(fā)生糾紛有哪些法律救濟(jì)途徑？三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療12.如何防止合作醫(yī)療中出現(xiàn)冒名頂替的情況？發(fā)現(xiàn)后如何處理？13.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病的農(nóng)民，如何確定農(nóng)民是不是住院呢？14.外出打工人員如何確定是在住院并獲取醫(yī)保補(bǔ)償？15.新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金能否隨意套??？16.辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，是否就完全解決了農(nóng)民的全部醫(yī)療負(fù)擔(dān)？17.對合作醫(yī)療中發(fā)生的糾紛可以采取哪些法律救濟(jì)途徑？四、農(nóng)村最低生活保障18.什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度？19.農(nóng)村最低生活保障制度的主要目標(biāo)是什么？20.如何理解農(nóng)村最低生活保障制度的必要性？21.建立農(nóng)村最低生活保障制度的原則是什么？22.農(nóng)村最低生活保障的保障對象的范圍如何劃定？23.已享受五保待遇的農(nóng)村居民是否還能再享受最低生活保障？24.混合家庭能否享受農(nóng)村最低生活保障？25.農(nóng)村最低生活保障對象的家庭成員如何確定？26.農(nóng)村最低生活保障對象的家庭收入如何計(jì)算？27.什么是農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)？確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么？28.農(nóng)村居民如何申請最低生活保障？29.對農(nóng)村最低生活保障待遇的申請如何受理、審批和公告？30.如何發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金？31.農(nóng)村最低生活保障資金的來源是什么？如何籌措最低生活保障金？32.農(nóng)村最低生活保障資金如何管理？33.什么是農(nóng)村最低生活保障待遇的復(fù)審、變更及遷移？34.各地人民政府及各級政府部門如何保證農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)？35.從事農(nóng)村最低生活保障管理和審批的工作人員有哪些法律責(zé)任？36.享有農(nóng)村最低生活保障待遇的家庭有什么義務(wù)？37.農(nóng)村最低生活保障的現(xiàn)狀如何？38.目前的農(nóng)村最低生活保障制度有哪些問題？39.農(nóng)村最低生活保障制度與以前的農(nóng)村社會(huì)救助方式有什么不同？40.農(nóng)戶與縣鄉(xiāng)政府就享受農(nóng)村最低生活保障問題發(fā)生糾紛，如何解決？41.如果爭議當(dāng)事人對信訪機(jī)構(gòu)作出的最終處理決定仍不服，該怎么辦？五、優(yōu)撫安置42.什么是優(yōu)撫安置制度？關(guān)于優(yōu)撫安置的主要立法有哪些？43.撫恤優(yōu)待對象包括哪些人？44.什么是烈士？軍人被批準(zhǔn)為烈士的條件是什么？45.軍人被批準(zhǔn)為因公犧牲和病故的條件是什么？46.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬享受的死亡撫恤待遇如何？47.在什么情況下，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬可以享受定期撫恤金？48.在什么情況下停止撫恤待遇的發(fā)放？49.殘疾軍人如何認(rèn)定？50.殘疾等級如何評定？51.殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)如何？52.退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡或因病死亡的，其殘疾撫恤金如何發(fā)放？53.義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家屬享有什么優(yōu)待？54.現(xiàn)役軍人、殘疾軍人在交通和參觀游覽方面享有哪些優(yōu)待？55.新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》是如何保障殘疾軍人享有的醫(yī)療優(yōu)待的？56.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬以及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人享有哪些醫(yī)療優(yōu)待？57.優(yōu)撫對象在教育、住房方面享有什么優(yōu)待？58.現(xiàn)役軍人家屬在就業(yè)方面享有哪些優(yōu)待？59.軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？60.軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員的其他法律責(zé)任有哪些？61.優(yōu)撫對象有違法行為的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？62.國家對農(nóng)村退伍義務(wù)兵安置有什么特殊規(guī)定？63.退伍義務(wù)兵安置后，其工齡如何計(jì)算？六、失地農(nóng)民生活保障與救濟(jì)64.建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意義是什么？65.失地農(nóng)民生活保障存在哪些問題？66.如何完善失地農(nóng)民基本生活保障？67.科學(xué)化解失地農(nóng)民公共安全的核心思想是什么？68.失地農(nóng)民法律維權(quán)的關(guān)鍵問題是什么？附錄：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案的指導(dǎo)意見軍人撫恤優(yōu)待條例

章節(jié)摘錄

一、總論1.什么是農(nóng)村低保供養(yǎng)？農(nóng)村低保供養(yǎng)，是我國為解決農(nóng)村特殊困難群眾的生活而采取的一種社會(huì)保障和救濟(jì)制度。它以提供糧油服裝等生活必需品、提供零用錢和符合基本居住條件的住房、提供疾病治療等方式對農(nóng)村特殊困難群眾進(jìn)行生活救濟(jì)。它具有以下特點(diǎn)：首先，它針對的是農(nóng)村人口，具有城市戶口的人不能享有此種救濟(jì)。其次，它是對缺乏生活所需的經(jīng)濟(jì)來源、自己又沒辦法解決最基本的生活的村民提供的一種在生活方面的救濟(jì)制度，以解決這些生活困難村民的基本生活問題。最后，它是一種社會(huì)救濟(jì)制度，是無償?shù)?，也就是說，給予生活困難村民的救濟(jì)是無條件的，不需要受到救濟(jì)的人作出任何回報(bào)或承擔(dān)義務(wù)。我國以法律的形式把農(nóng)村低保供養(yǎng)制度確立下來，這些法律或法規(guī)，有些全部是關(guān)于農(nóng)村低保供養(yǎng)的，有些是在法律中以專門的篇章或條款規(guī)定關(guān)于農(nóng)村低保供養(yǎng)的內(nèi)容。這些現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國憲法》（1982年12月4日起實(shí)施，第十三條、第四十五條涉及農(nóng)村低保供養(yǎng)）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（2006年3月1 日起實(shí)施，它是關(guān)于農(nóng)村低保供養(yǎng)的專門法律）、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（1996年8月29日通過，第三條、第十一條等涉及農(nóng)村低保供養(yǎng)）等等。除此之外，還有一些關(guān)于農(nóng)村低保供養(yǎng)的相關(guān)文件：《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2006]107號）和《民政部衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)[2003]158號）等。

編輯推薦

《農(nóng)村低保供養(yǎng)法律指南》由陜西人民出版社出版。

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