政府網(wǎng)站的構(gòu)建與運作

前言

　　計算機網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，將表面積為5.1億平方公里的地球連成了小小的村落，我們將人類向這個“村落”遷徙的過程稱為信息化。在信息化進程中，人類開辟了另外一個沒有疆域的新型空間——網(wǎng)絡(luò)空間（cyberspace），這個只存在于網(wǎng)絡(luò)之中的虛擬空間卻為各個國家、地區(qū)、組織、個人提供著實實在在的信息和服務(wù)，并徹底改變了人類存儲、傳遞、獲取信息和服務(wù)的方式。作為管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，為所有社會成員提供服務(wù)的政府組織，在這場變化中面臨著巨大的沖擊。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會統(tǒng)計，全球網(wǎng)民數(shù)量在2002年9月已經(jīng)達到8.4億，約占世界人口的八分之一，這表明政府的服務(wù)對象——社會組織和公民——的工作方式和生活方式正在逐漸改變，他們已經(jīng)或即將具備通過網(wǎng)絡(luò)與政府打交道的能力和要求。面對這種改變，各國政府的惟一選擇是順應(yīng)技術(shù)進步，運用網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息技術(shù)，改進工作流程和服務(wù)手段，帶動體制改革和管理創(chuàng)新，提升內(nèi)部管理水平，提高為社會組織和公民服務(wù)的質(zhì)量，改善政府形象，實現(xiàn)政府“再造”。　　電子政務(wù)正是在這種背景下應(yīng)運而生。由于電子政務(wù)的進度、成效、質(zhì)量不僅事關(guān)政府自身改革，更關(guān)系國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)能否健康高速發(fā)展，因而迅速引起各國政府的高度關(guān)注，我國更是旗幟鮮明地提出“電子政務(wù)是信息化的龍頭”，從試點示范工程走向大范圍鋪開。據(jù)統(tǒng)計，近年來我國在電子政務(wù)方面的投入以每年約30％的速度遞增，許多政府要員、學(xué)者、信息產(chǎn)業(yè)界人士投人電子政務(wù)的研究、開發(fā)與實施中。在各方共同努力下，以三網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、五庫（人口、法人單位、空間地理、自然資源和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫）、十二個業(yè)務(wù)系統(tǒng)（辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理、金關(guān)、金稅、金財、金卡、金審、金盾、社會保障、金農(nóng)、金水和金質(zhì)）為核心內(nèi)容的中國電子政務(wù)戰(zhàn)略框架已經(jīng)建立，網(wǎng)上工商、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上采購等在線辦公項目如雨后春筍般涌現(xiàn)，市長信箱、百姓論壇等一些互動欄目逐漸興旺，政府文件的實時公開也不再是新聞。

內(nèi)容概要

電子政務(wù)系列教材。

書籍目錄

第1章 政府網(wǎng)站概述1.1 網(wǎng)站簡介1.2 政府網(wǎng)站的功能與種類1.3 政府網(wǎng)站的構(gòu)建和運行過程1.4 政府網(wǎng)站的發(fā)展概況1.5 政府網(wǎng)站建設(shè)的支撐環(huán)境本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第2章 政府網(wǎng)站建設(shè)的外部技術(shù)環(huán)境2.1 計算機網(wǎng)絡(luò)概述2.2 TCP／IP協(xié)議2.3 計算機網(wǎng)絡(luò)硬件及廣域連接2.4 Internet與WWW本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語思考與練習(xí)題閱讀書目第3章 政府網(wǎng)站的規(guī)劃和分析3.1 政府網(wǎng)站規(guī)劃的層次與意義3.2 政府網(wǎng)站規(guī)劃的方法3.3 政府網(wǎng)站規(guī)劃的內(nèi)容3.4 政府網(wǎng)站的系統(tǒng)分析本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第4章 政府網(wǎng)站的運行平臺與開發(fā)技術(shù)4.1 政府網(wǎng)站的硬件平臺4.2 政府網(wǎng)站的操作系統(tǒng)平臺4.3 政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫平臺4.4 政府網(wǎng)站的Web服務(wù)器平臺4.5 網(wǎng)頁標(biāo)記語言4.6 動態(tài)網(wǎng)頁制作技術(shù)本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第5章 政府網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)計與開發(fā)5.1 政府網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計與開發(fā)概述5.2 政府網(wǎng)站信息結(jié)構(gòu)的設(shè)計5.3 政府網(wǎng)站系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)及其實現(xiàn)5.4 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的設(shè)計本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第6章 政府網(wǎng)站的測試、發(fā)布與維護6.1 政府網(wǎng)站系統(tǒng)的測試6.2 政府網(wǎng)站的發(fā)布6.3 政府網(wǎng)站的維護本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第7章 政府網(wǎng)站的安全7.1 政府網(wǎng)站安全問題的提出7.2 網(wǎng)絡(luò)安全7.3 系統(tǒng)安全7.4 信息安全7.5 政府網(wǎng)站安全解決方案7.6 政府網(wǎng)站的安全管理本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目第8章 政府網(wǎng)站的評估8.1 政府網(wǎng)站評估的意義和原則8.2 政府網(wǎng)站評估的方法8.3 政府網(wǎng)站評估的指標(biāo)8.4 政府網(wǎng)站評估的程序本章小結(jié)關(guān)鍵術(shù)語閱讀材料思考與練習(xí)題閱讀書目參考文獻

章節(jié)摘錄

　　為此，各政府機關(guān)必須確認信息來源。如果信息來自其他網(wǎng)站，必須注明信息的出處，并盡可能提供相關(guān)鏈接，但須以不侵害其他網(wǎng)站的利益為限。所謂合法，也就是必須在法律和規(guī)章允許的范圍內(nèi)發(fā)布信息。為此，各政府機關(guān)必須熟悉《電子新城政務(wù)公開條例》、《檔案法》、《檔案法實施辦法》的規(guī)定，并注意保護公民的隱私權(quán)。所謂易用，指網(wǎng)站要保證用戶以簡單的方法獲得信息，比如，在提供表格下載時，必須提供兩種以上的格式及其壓縮版，以方便各類用戶使用?！　】d廣告要求等：原則上政府網(wǎng)站上不應(yīng)出現(xiàn)任何商業(yè)性廣告，但是為了使得政府網(wǎng)站的構(gòu)建和運營有更充足的資金保證，對于一些資源有限的小型政府機關(guān)，可以適當(dāng)放寬尺度。比如，電子新城政府網(wǎng)站規(guī)劃允許政府網(wǎng)站在2010年以前刊載有關(guān)企業(yè)的廣告。但是廣告不能打在明顯位置上，主頁廣告最多只能有一個，篇幅不得超過整個屏幕的1／10?！　?.網(wǎng)站設(shè)計要求　　主要從技術(shù)的角度提出政府網(wǎng)站的設(shè)計要求。具體包括以下幾方面?！　≡O(shè)計技術(shù)規(guī)范：比如，電子新城政府網(wǎng)站規(guī)劃提出，網(wǎng)站設(shè)計要遵守國際網(wǎng)站開發(fā)規(guī)范，要盡可能采用各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如：XML等，以便各政府網(wǎng)站內(nèi)外、之間的信息交換和共享，以及保障政府網(wǎng)站可定期升級?！　【W(wǎng)站導(dǎo)航系統(tǒng)和顯示效果的要求。比如，電子新城政府網(wǎng)站規(guī)劃要求，各政府網(wǎng)站的導(dǎo)航系統(tǒng)必須簡單、醒目，位于屏幕的上方和左方，并且在屏幕上占據(jù)的空間要低于20％；網(wǎng)站上每一個網(wǎng)頁上都有指向主頁的鏈接；為保證網(wǎng)站的整體風(fēng)格，可以機構(gòu)標(biāo)識作為通向主頁的鏈接；主頁上應(yīng)有完整的導(dǎo)航菜單。　　網(wǎng)站檢索速度、分辨率等性能指標(biāo)。比如，鑒于電子新城的信息化水平尚不高，故該市要求保證用戶在較低網(wǎng)絡(luò)帶寬、較落后計算機設(shè)備的情況下，實現(xiàn)網(wǎng)頁的完整顯示和通暢瀏覽。為此，應(yīng)盡可能簡化設(shè)計，不采用不必要的動畫效果。建議考慮網(wǎng)速在9.6Kb／s的情況下，打開任一網(wǎng)頁的時間不超過30s；建議所有網(wǎng)頁顯示采用800×600dpi的分辨率。

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