增長與改革

前言

　　中國是一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的大國，過去的30年，增長與改革始終是一條主線。當(dāng)前，在國際金融危機(jī)仍在蔓延的特定背景下，提出“增長與改革”這一主題，目的是討論如何通過深化改革化危機(jī)為機(jī)遇。危機(jī)是一場災(zāi)難，它帶來世界性經(jīng)濟(jì)普遍衰退；危機(jī)又是一次機(jī)遇，它促使包括中國在內(nèi)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體深入反思傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端，尋求改革創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。也就是說，危機(jī)不是絕對的壞事，它往往是推進(jìn)改革的重要契機(jī)。為此，在采取反危機(jī)經(jīng)濟(jì)刺激計劃的同時，需要積極主動地布局下一步改革，走出一條短期和中長期兼顧、標(biāo)本兼治的新路子。　　反危機(jī)中強(qiáng)調(diào)增長與改革的內(nèi)在聯(lián)系，主要是強(qiáng)調(diào)需要用“兩只手”有效地應(yīng)對危機(jī)：一手是政策調(diào)整，以積極的財政和寬松的貨幣政策刺激消費(fèi)、加大投資力度；一手是體制改革，以改革激發(fā)市場活力和釋放經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長潛力。現(xiàn)實的情況是，大都對“第一手”勁頭大，招數(shù)也很多，而對“第二手”卻沒多大勁頭，也缺少具體的招數(shù)。這里，需要討論的問題是：經(jīng)濟(jì)刺激計劃的有效性是否與改革相關(guān)？這個相關(guān)性到底有多大？

內(nèi)容概要

過去二三十年，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體利用自身廉價的勞動力和資源優(yōu)勢，形成了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的巨大進(jìn)步，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中的重要力量。    由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)對世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體也無法“獨(dú)善其身”。國際金融危機(jī)使亞洲新興經(jīng)濟(jì)體遭受一系列重創(chuàng)。為此，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在反危機(jī)中采取新經(jīng)濟(jì)刺激對策的同時，需要反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，更積極主動地布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和社會改革，開創(chuàng)一條新的發(fā)展道路。如何通過改革保證經(jīng)濟(jì)刺激計劃的順利實施，實現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的多重目標(biāo)，怎樣加強(qiáng)區(qū)內(nèi)合作、共克時艱，成為當(dāng)前亞洲新興經(jīng)濟(jì)體共同面對的重大課題。作為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要一極，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對金融危機(jī)？前景如何？不僅對亞洲國家自身發(fā)展，而且對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。    2009年3月28～29日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、德國技術(shù)合作公司與越南中央經(jīng)濟(jì)管理研究院在?？诠餐鬓k了以“增長與改革——國際金融危機(jī)下的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體”為主題的國際論壇。來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國、德國、越南、印度、蒙古、老撾、新加坡、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國內(nèi)外的400多名政府官員、專家學(xué)者參加了本次論壇。論壇圍繞國際金融危機(jī)背景下亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的總體經(jīng)濟(jì)走勢、農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域合作、社會政策選擇、政府作用與改革等重大議題展開了深入研討?！　”緯恰霸鲩L與改革——國際金融危機(jī)下的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體”國際論壇的論文選編。

書籍目錄

代序：反危機(jī)背景下的增長與改革國際金融危機(jī)下亞洲新興經(jīng)濟(jì)體走勢　攜手應(yīng)對全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)　國際金融危機(jī)下的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體　美國次貸危機(jī)深層根源分析：從金融共謀共犯結(jié)構(gòu)新視角的考察　亞洲新興經(jīng)濟(jì)體面臨發(fā)展模式轉(zhuǎn)型　觀察國際金融危機(jī)的新視角　越南經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展：2008年成果與2009年展望　金融危機(jī)與越南經(jīng)濟(jì)走勢　全球金融危機(jī)對印度小額信貸部門的沖擊　國際金融危機(jī)對印度經(jīng)濟(jì)的影響、對策與前景　國際金融危機(jī)下亞洲市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢國際金融危機(jī)下亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的合作　抱團(tuán)過冬，亞洲應(yīng)構(gòu)建區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)　當(dāng)前國際新貿(mào)易保護(hù)主義的影響與應(yīng)對　兩種危機(jī)的互動　國際金融危機(jī)要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國際合作及世界貨幣體系革新　“人民幣國際化”能“先行一步”嗎？　東亞地區(qū)貨幣金融合作的構(gòu)建　構(gòu)建新的貨幣制度是發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的根本之道　兩岸攜手共同應(yīng)對全球金融危機(jī)的思考　應(yīng)對金融危機(jī)，加強(qiáng)亞洲次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作　金融危機(jī)下亞洲國家之間的合作反危機(jī)重在改革突破　以改革應(yīng)對危機(jī)難題的建議　繼續(xù)發(fā)揮積極財政政策作用，保增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革　國際金融危機(jī)下的中國金融發(fā)展與改革　保增長重在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革　以保增長為目標(biāo)的下一步改革　反危機(jī)重在改革突破實施積極的社會變革化解經(jīng)濟(jì)壓力　以積極的社會變革緩解經(jīng)濟(jì)壓力　以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)健全和完善城鄉(xiāng)安全保障體系　經(jīng)濟(jì)社會的不確定性與積極財政政策的作用　尋求社會公正與經(jīng)濟(jì)市場化之間的均衡點(diǎn)　金融危機(jī)背景下的社會政策與居民消費(fèi)　金融危機(jī)背景下要注意公共政策偏差引發(fā)的社會問題　國際金融危機(jī)對中國低收入群體的影響　系統(tǒng)協(xié)同理論視角下的農(nóng)村社會和諧路徑　啟動農(nóng)村消費(fèi)是“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的希望所在　以農(nóng)村改革發(fā)展拓寬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇空間　中國特色城鎮(zhèn)化道路與農(nóng)民工問題　金融危機(jī)下加快我國農(nóng)業(yè)開放的思路反危機(jī)中的政府作用　以強(qiáng)化公共服務(wù)職能為重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革　從強(qiáng)行征地到變相征地　政府“雙重化”經(jīng)濟(jì)職責(zé)的探索　積極財政政策下農(nóng)村金融體系中政策性金融與財政的關(guān)系探析　“強(qiáng)化市場型政府”與“強(qiáng)化服務(wù)型政府”　越南高通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)放緩的社會影響及政府的回應(yīng)后記

章節(jié)摘錄

　　3．金融功能迷失陷阱　　理論與直覺告訴我們，金融虛擬化應(yīng)該是對金融產(chǎn)品的豐富，是對金融發(fā)展深度與廣度的拓展，金融市場也變得似乎更為有效，資源配置效率也似乎在不斷提高。那么，為什么隨著金融虛擬化的不斷發(fā)展還會出現(xiàn)次貸危機(jī)？從理論角度來看就在于當(dāng)前金融理論發(fā)展進(jìn)入了“金融功能迷失陷阱”。所謂金融功能迷失陷阱就是指金融理論在發(fā)展過程中逐步喪失了對金融功能（尤其是金融的資源配置功能）的努力追求，而陷于為了創(chuàng)新而創(chuàng)新、為了理論而理論、為了模型而模型的輪回中不能自拔，以至于我們自己都不清楚金融創(chuàng)新到底是為了什么、金融發(fā)展到底是為了什么。一旦金融理論發(fā)展陷入金融功能迷失陷阱，就難免會偏離科學(xué)的軌道，誤入歧途，甚至于迷失方向。就好像我們現(xiàn)在對改革進(jìn)行反思，在改革取得巨大成就的同時，我們也發(fā)現(xiàn)自己逐步陷入為改革而改革、將改革的真正目的棄之不顧的境地。當(dāng)前金融理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)紀(jì)人”的經(jīng)典假定下顯得十分完美和精致，對每個個體而言都是充分理性的，但個體理性的集合并不就一定是集體理性，更可能的是集體謬誤。如何解決個體理性的集體謬誤，當(dāng)前理論尚未給出有力的回答，但這又是必須解決的問題，否則理論便失去了存在的意義。與此同時，“金融功能迷失陷阱”還存在另外一層含義，那就是僅僅迷戀于金融正向功能研究而漠視金融負(fù)向功能研究（白欽先、譚慶華，2006），對現(xiàn)實存在的金融負(fù)向功能因種種原因而從研究視野中剔除（白欽先、常海中，2007）。正是金融理論研究陷入“金融功能迷失陷阱”，金融實踐也出現(xiàn)了相應(yīng)偏差，具體表現(xiàn)就是金融資產(chǎn)過度膨脹、信用關(guān)系過度復(fù)雜、金融系統(tǒng)性風(fēng)險不斷累積提升、金融過度虛擬化。

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