國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本

前言

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化加劇、區(qū)域一體化推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，旅游活動正在以宏大的規(guī)模、深遠(yuǎn)的影響、廣泛的滲透而影響著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面，成為一種日益重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會現(xiàn)象和文化現(xiàn)象，“世界進(jìn)入了旅游時代”。旅游業(yè)正在成為世界各國和地區(qū)參與分工、獲取競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)文化軟實力的重要戰(zhàn)略手段。新世紀(jì)以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，體系日臻完善，功能日益突顯，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民收入不斷提升，中國旅游業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，受到黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度重視，也為世界所矚目。風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。2008年以來，一系列自然災(zāi)害、突發(fā)事件特別是國際金融危機(jī)接踵而來，中國旅游業(yè)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)，國際旅游需求全面萎縮，旅游消費(fèi)信心和投資信心受到嚴(yán)重影響，旅游經(jīng)濟(jì)增長壓力驟然加大，大批旅游企業(yè)經(jīng)營困難加劇，大量旅游從業(yè)人員面臨失去工作或減少收入的困境。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府和各部門的大力支持下，全國旅游行業(yè)堅定信心，共克時艱，迎難而上，開拓創(chuàng)新，旅游業(yè)總體上保持了平衡較快增長，旅游系統(tǒng)保持了人心穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。在各種危機(jī)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，中國旅游業(yè)保增長、保民生、保穩(wěn)定的內(nèi)生動力和優(yōu)勢得以彰顯。化危機(jī)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動力，努力謀求后金融危機(jī)時期新的發(fā)展，已成為全國旅游行業(yè)的強(qiáng)烈共識和堅定行動。

內(nèi)容概要

　　《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》在貫徹落實中加深理解認(rèn)識——就學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》答記者問，旅游業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇，實施旅游發(fā)展國家戰(zhàn)略把旅游業(yè)發(fā)展成為我國綜合性的大產(chǎn)業(yè)，政策解讀，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》政策解讀，評論員文章，迎接旅游業(yè)發(fā)展的又一個春天，更加深刻認(rèn)識旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)——論進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

書籍目錄

序言國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見國家旅游局《關(guān)于貫徹落實(國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見)的通知》學(xué)習(xí)思考努力把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深刻領(lǐng)會 統(tǒng)籌推進(jìn) 加快發(fā)展在貫徹落實中加深理解認(rèn)識——就學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》答記者問旅游業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇實施旅游發(fā)展國家戰(zhàn)略把旅游業(yè)發(fā)展成為我國綜合性的大產(chǎn)業(yè)政策解讀《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》政策解讀評論員文章迎接旅游業(yè)發(fā)展的又一個春天更加深刻認(rèn)識旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)——論進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展抓住新機(jī)遇開創(chuàng)新局面從新的高度認(rèn)識戰(zhàn)略地位——一論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》宏偉目標(biāo)指引前進(jìn)方向——二論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》堅持科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越——三論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》改革創(chuàng)新是加快發(fā)展旅游業(yè)的不竭動力——四論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》加快發(fā)展要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——五論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》“促轉(zhuǎn)變”是加快旅游業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略——六論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)共同發(fā)展——七論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》大力倡導(dǎo)文明健康的旅游方式——八論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》完善管理服務(wù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)——九論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》人民滿意是旅游業(yè)立業(yè)之本——十論學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》論文選編《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要突破和里程碑意義關(guān)于把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識中國現(xiàn)代旅游業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型積極推動國民休閑的戰(zhàn)略性意義準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位中國旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面新形勢下的旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個堅持”是加快發(fā)展旅游業(yè)的根本原則附錄旅游業(yè)納入國家戰(zhàn)略體系的背景文件解讀——基于2007～2009年國務(wù)院及各省旅游相關(guān)文件的統(tǒng)計分析概念闡釋

章節(jié)摘錄

要強(qiáng)化對旅游業(yè)發(fā)展和旅游資源的規(guī)劃和管理，加快建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制，解決旅游資源部門分割、多頭管理的問題，加快建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，為發(fā)展旅游業(yè)提供強(qiáng)有力的體制、機(jī)制保障。二要在轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式上有新突破。要著力提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快形成一批達(dá)到國際水準(zhǔn)的旅游重點景區(qū)、大型旅游項目和綜合服務(wù)設(shè)施，通過不斷提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)、提高組織化程度，更多地運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和創(chuàng)新旅游管理經(jīng)營服務(wù)模式，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化旅游市場主體建設(shè)，培育具有國際競爭力的旅游企業(yè)。要不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還要調(diào)整旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，豐富旅游文化內(nèi)涵，推進(jìn)低碳旅游，實施旅游節(jié)能減排工程，推進(jìn)旅游信息化等。三要在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量上有新突破。要建設(shè)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系、旅游便利化服務(wù)體系、旅游市場監(jiān)管和誠信經(jīng)營體系、旅游安全保障體系。全面實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，逐步建立以游客評價為主的旅游目的地評價機(jī)制。要始終樹立以游客為本的意識，把安全放在首位，把為旅客提供更加滿意的服務(wù)作為工作指責(zé)和不懈追求。四要在推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展和培育新的旅游消費(fèi)熱點上有新突破。要引導(dǎo)休閑度假發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和大力推動紅色旅游發(fā)展，培育生態(tài)旅游、會展商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、森林旅游、海洋旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇、高爾夫等新熱點。要推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，加快發(fā)展旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)，發(fā)展戶外活動用品及賓館飯店專用產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游購物。五要在從業(yè)人員隊伍建設(shè)上有新突破。必須把人才和隊伍建設(shè)提到更加重要的位置，實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。要實施全國旅游培訓(xùn)計劃，建立完善旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，改革完善導(dǎo)游等級制度。

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《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》由中國旅游出版社出版。

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