財政支農(nóng)資金整合研究

內(nèi)容概要

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的社會工程，在這個過程中，始終要關(guān)注和解決好“錢從哪里來，花到那里去”這一重大課題。山東省平陰縣縣長朱紅方同志主編的《財政支農(nóng)資金整合研究：以山東省平陰縣為例》一書，針對我國目前財政支農(nóng)資金投入、使用和管理中存在的突出問題，從理論到實踐，進(jìn)行了深入研究探討，并取得了可喜的成果，對于當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。

作者簡介

朱紅方，山東昌樂人，1964年1月生于青島，1985年畢業(yè)于山東工業(yè)大學(xué)，2008年3月獲得清華大學(xué)公共管理專業(yè)碩士學(xué)位。歷任中共青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部處長，中共濟(jì)南歷下區(qū)委副書記，中共平陰縣委副書記、縣長?，F(xiàn)任中共平陰縣委書記。專業(yè)特長為公共管理理論研究與實踐。在20多年的實際工作中，善于理論聯(lián)系實際，凝練工作特色、總結(jié)工作經(jīng)驗、歸納工作規(guī)律并指導(dǎo)新實踐。近年來，先后在《中國審計》、
《中國教育導(dǎo)報》、 《中國人才》、 《山東社會科學(xué)》、
《山東人事》等國家和省級報?雜志發(fā)表署名文章17篇，主持省市級科研課題2項。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論
　第一節(jié) 選題的背景與研究意義
　第二節(jié) 相關(guān)概念界定
　第三節(jié) 國內(nèi)外主要文獻(xiàn)綜述
　第四節(jié) 研究方法
　第五節(jié) 邏輯框架與主要內(nèi)容
　第六節(jié) 主要創(chuàng)新
第二章 財政支農(nóng)的理論依據(jù)
　第一節(jié) 公共產(chǎn)品理論
　第二節(jié) 外部性理論
　第三節(jié) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)理論
　第四節(jié) 弱?產(chǎn)業(yè)理論
第三章 國外典型國家財政支農(nóng)的經(jīng)驗與啟示
　第一節(jié) 美國的財政支農(nóng)政策
　第二節(jié) 歐盟的財政支農(nóng)政策
　第三節(jié) 日本的財政支農(nóng)政策
　第四節(jié) 韓國的財政支農(nóng)政策
　第五節(jié) 巴西的財政支農(nóng)政策
　第六節(jié) 國外財政支農(nóng)政策對我國的啟示
第四章 我國財政支農(nóng)的現(xiàn)狀及其效應(yīng)分析
　第一節(jié) 我國財政支農(nóng)支出的規(guī)模分析
　第二節(jié) 我國財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)分?
　第三節(jié) 我國財政支農(nóng)支出的效應(yīng)分析
第五章 財政支農(nóng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　第一節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)概述
　第二節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)對財政支農(nóng)資金的要求
　第三節(jié) 財政支農(nóng)支出對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)效應(yīng)
第六章 財政支農(nóng)資金整合的理論分析
　第一節(jié) 財政支農(nóng)資金整合的一般分析
　第二節(jié) 財政支農(nóng)資金整合的理論依據(jù)
　第三節(jié) 財政支農(nóng)資金整合的必要性分析
第七章 平陰縣財政支農(nóng)資金整合前的現(xiàn)狀分析
　第一節(jié) 平陰縣概述
　第二節(jié) 整合前財政支農(nóng)資金運行分析
　第三節(jié) 整合前財政支農(nóng)資金管理分析
　第四節(jié) 整合前財政支農(nóng)資金使用效果分析
第八章 平陰縣財政支農(nóng)資金最優(yōu)規(guī)模測定和支出結(jié)構(gòu)分析
　第一節(jié) 乎陰縣財政支農(nóng)最優(yōu)規(guī)模測定
　第二節(jié) 平陰縣財政支農(nóng)支出的剛性約束分析
　第三節(jié) 平陰縣財政支農(nóng)支出的最優(yōu)取向增長模型及測?
　第四節(jié) 平陰縣財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)分析
第九章 平陰縣財政支農(nóng)資金整合的主要做法及其成效
　第一節(jié) 平陰縣財政支農(nóng)資金整合歷程
　第二節(jié) 平陰縣財政支農(nóng)資金整合的主要做法
　第三節(jié) 財政支農(nóng)資金整合取得的成效
第十章 平陰縣財政支農(nóng)資金整合案例分析
　第一節(jié) 個案分析之一：乎陰縣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的財政資金整合
　……
第十一章　平陰縣財政支農(nóng)資金整合的經(jīng)驗與啟示
后記

章節(jié)摘錄

　　生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)，。生產(chǎn)發(fā)展首先是指農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?？梢哉f，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒有社會主義新農(nóng)村。而要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力；改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展。顯然，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)的政策配套和各方支持，其中財政支農(nóng)責(zé)無旁貸，財政支農(nóng)資金整合刻不容緩?！　?.國際背景。從國際上看，許多國家在工業(yè)化過程中，都經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供積累轉(zhuǎn)向國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的過程。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯚o一例外地實施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，政府通過種種方式支持本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然自20世紀(jì)90年代以來，各國為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢，對農(nóng)業(yè)保護(hù)政策進(jìn)行了調(diào)整和變革，但是，從這些改革的具體內(nèi)容上看，更多地體現(xiàn)為支持手段的調(diào)整，力度并沒有減少，特別是以美國、日本為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家更是加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度。美國財政支持農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)是：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；增加和穩(wěn)定農(nóng)場主收入；增進(jìn)社會福利和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。日本財政支持農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)是：食品的穩(wěn)定供給；農(nóng)業(yè)的多功能性；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村振興。　　盡管這些政策的具體目標(biāo)因國別有所不同，但其基本目標(biāo)是一致的：一是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，兼顧生產(chǎn)者和消費者的利益——既要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入，又要保證消費者有一個合理的價格水平；二是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，保障供給，增強和提高本國農(nóng)產(chǎn)品在世界競爭中的能力和地位；三是注重農(nóng)業(yè)的多功能性，強調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而且，這些目標(biāo)基本上都是隨各國不同時期對農(nóng)業(yè)的要求和農(nóng)業(yè)面臨的問題而變化的?！　?hellip;…

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