出版時(shí)間:2011-11 出版社:中國(guó)水利水電出版社 作者:杜景燦 等 著 頁數(shù):184
內(nèi)容概要
《中咨研究叢書:水電工程移民長(zhǎng)效補(bǔ)償研究》通過對(duì)社會(huì)學(xué)、土地功能的研究,在我國(guó)現(xiàn)行土地政策的法律框架內(nèi),分別從農(nóng)民的資本和土地對(duì)農(nóng)民的價(jià)值功能兩個(gè)角度,審視現(xiàn)行的農(nóng)村移民安置方式;力圖理論聯(lián)系實(shí)際,總結(jié)歸納農(nóng)村移民安置的問題,并指導(dǎo)解決實(shí)際問題?! 吨凶裳芯繀矔核姽こ桃泼耖L(zhǎng)效補(bǔ)償研究》可供廣大水利行業(yè)及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參考和閱讀。
書籍目錄
序前言1 水電工程移民特點(diǎn)及移民安置方式變遷1.1 水電工程移民的概念及特點(diǎn)1.1.1 水電工程移民的概念1.1.2 水電工程移民的特點(diǎn)1.2 移民安置方式變遷1.2.1 第一階段(1950-1957年)——補(bǔ)償安置性移民階段1.2.2 第二階段(1958-1978年)——平調(diào)性移民階段1.2.3 第三階段(1979年至今)——開發(fā)性移民階段1.3 水電工程現(xiàn)行主要移民安置方式2 水電工程移民安置工作面臨的新情勢(shì)2.1 水電工程移民工作的要求與日俱增2.2 傳統(tǒng)的移民安置方式越來越難2.2.1 “有土從農(nóng)”安置難度大2.2.2 移民外遷安置難以實(shí)施2.2.3 二三產(chǎn)業(yè)安置風(fēng)險(xiǎn)度高2.2.4 移民安置意愿愈發(fā)多樣化2.3 長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式亟待研究和規(guī)范2.3.1 創(chuàng)新移民安置方式是國(guó)家大政方針的要求2.3.2 長(zhǎng)效補(bǔ)償是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要2.3.3 長(zhǎng)效補(bǔ)償能有效破解水電工程移民安置難題2.3.4 研究和規(guī)范長(zhǎng)效補(bǔ)償安置機(jī)制迫在眉睫3 研究思路和技術(shù)路線3.1 研究思路3.1.1 水電開發(fā)向大江大河中上游推進(jìn)使長(zhǎng)效補(bǔ)償研究愈加緊3.1.2 現(xiàn)行征地補(bǔ)償法律法規(guī)和政策是研究的基礎(chǔ)3.1.3 從農(nóng)村土地價(jià)值功能角度審視農(nóng)村移民生產(chǎn)安置3.1.4 從社會(huì)學(xué)角度考察農(nóng)村移民安置3.1.5 構(gòu)建研究的理論框架3.1.6 研究的思路3.2 研究技術(shù)路線和本書章節(jié)安排3.2.1 研究的技術(shù)路線3.2.2 本書章節(jié)安排4 水電工程建設(shè)征地對(duì)移民資產(chǎn)的影響分析4.1 關(guān)于資本的理論研究4.2 農(nóng)民的資本4.2.1 經(jīng)濟(jì)資本4.2.2 人力資本4.2.3 社會(huì)資本4.2.4 組織資本4.3 水庫(kù)淹沒對(duì)移民資本的影響4.3.1 僅受征地影響移民的資本影響分析4.3.2 僅受拆遷影響移民的資本影響分析4.3.3 受征地拆遷雙重影響移民的資本影響分析4.4 移民資本重建方式4.4.1 經(jīng)濟(jì)資本重建4.4.2 人力資本重建4.4.3 社會(huì)資本重建4.4.4 組織資本重建5 土地對(duì)農(nóng)民的價(jià)值功能5.1 土地基本功能5.2 土地對(duì)農(nóng)民的效用5.3 土地的功能保障6 我國(guó)現(xiàn)行征地補(bǔ)償安置法律和政策6.1 土地的所有制形式……7 長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式的有益嘗試8 長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式可行性分析9 長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式風(fēng)險(xiǎn)及防范措施10 長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式的外部影響分析11 結(jié)論和建議
章節(jié)摘錄
4.3.2僅受拆遷影響移民的資本影響分析 對(duì)僅受拆遷影響的移民,由于其土地沒有被征收,來自土地的經(jīng)濟(jì)資本沒有受到影響;而且,因土地未受到影響,一般會(huì)就近搬遷,組織資本、社會(huì)資本基本不會(huì)受到影響,人力資本影響也較小,受到影響的主要是房屋部分經(jīng)濟(jì)資本。因此,針對(duì)僅受拆遷影響的移民,主要恢復(fù)其房屋部分的經(jīng)濟(jì)資本,包括選擇新的建設(shè)地址、安排新址的建設(shè)用地、新址的場(chǎng)地平整、建設(shè)新址的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)房屋等,這些活動(dòng)必須吸收征地移民參與,并充分考慮移民的合理意見。房屋建設(shè)方式可以由移民委托代建,也可由移民自建?! ≡趯?shí)際工作中,僅受拆遷影響的移民的安置工作往往比僅受征地影響的移民安置工作困難得多。一些人也因此產(chǎn)生錯(cuò)覺,認(rèn)為拆遷對(duì)移民的影響遠(yuǎn)大于征地對(duì)移民的影響。產(chǎn)生這種錯(cuò)覺的原因有: 1)拆遷直接影響人們的日常生活,拆遷一開始,人們最基本的生活,吃、住、行等基本活動(dòng)都因拆遷而陷入混亂,大部分被拆遷的人顯得無助而對(duì)拆遷有防備心理;而征地,一開始并不干擾人們?nèi)粘I?,唯一需要的就是人們不要到田間去耕作,在征地初期,還迎合了一部分人借機(jī)脫離土地繁重勞動(dòng)的愿望。當(dāng)征地對(duì)人們生活產(chǎn)生影響時(shí),已經(jīng)是征地完成很長(zhǎng)時(shí)間以后的事情,土地已經(jīng)被征收,被征地農(nóng)民已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)采取行動(dòng)維護(hù)自身的利益?! ?)拆遷直接需要面對(duì)的是人,拆是拆房屋等建筑物,遷是遷移人口,必須先將人遷出,才能拆遷,工作一開始工作就必須面對(duì)人,工作條件更復(fù)雜。而征地,直接針對(duì)的是土地,人遷不遷,不影響征地、用地。 ……
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