和諧農(nóng)村與農(nóng)民權(quán)利的憲法保障

前言

黨的十六屆四中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”，由此構(gòu)建和諧社會成為中央提出的頗具戰(zhàn)略眼光與世界意義的社會目標(biāo)，是增強黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是一項偉大的社會工程。我們應(yīng)當(dāng)認識到，保障公民基本權(quán)利是構(gòu)建和諧社會諸多機制中的重要環(huán)節(jié)，對和諧社會的構(gòu)建起著不可低估的關(guān)鍵性作用。完善公民基本權(quán)利的保障是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，對構(gòu)建和諧社會具有重大促進作用。而建設(shè)和諧農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。對于社會中的相對弱勢群體——農(nóng)民而言，通過憲法保障農(nóng)民的各項權(quán)利，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要途徑和要求。一、完善對農(nóng)民權(quán)利的憲法保障是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：要“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”；“把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”；“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會?！鄙鐣髁x和諧社會作為一個重要政治概念在黨的決議上明確提出來，具有重要的戰(zhàn)略意義。它豐富、充實了我們黨的治國方略，使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。它體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀，內(nèi)含著我們黨對我國經(jīng)濟社會所處的非常關(guān)鍵的發(fā)展時期的深刻分析和準(zhǔn)確把握，也表明了我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識的深化。

內(nèi)容概要

本書以黨中央提出的“構(gòu)建社會主義扣諧社會”宏偉戰(zhàn)略為起點，提出了構(gòu)建農(nóng)村和諧社會——即和諧農(nóng)村——的主要著力點是完善對農(nóng)民權(quán)利的保障。全書共分10個章節(jié)，具體內(nèi)容包括農(nóng)民的憲法權(quán)利、農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民的社會權(quán)利、農(nóng)民的訴訟權(quán)、憲法實施與憲法保障等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

前言第一編  農(nóng)民的公民身份與憲法權(quán)利　第一章  作為公民的農(nóng)民  　第一節(jié)  公民概述  　第二節(jié)  農(nóng)民的公民身份與公民權(quán)利　第二章  農(nóng)民的憲法權(quán)利  　第一節(jié)  公民基本權(quán)利和義務(wù)  　第二節(jié)  中國公民的基本權(quán)利體系  　第三節(jié)  農(nóng)民權(quán)利狀況第二編  農(nóng)民權(quán)利憲法保障的理論與實踐　第三章  農(nóng)民的基本自由權(quán)  　第一節(jié)  農(nóng)民的人身自由　  第二節(jié)  遷徙自由與戶籍制度  　第三節(jié)  農(nóng)民的表達自由　第四章  農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)　  第一節(jié)  財產(chǎn)權(quán)概述　  第二節(jié)  農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)　  第三節(jié)  農(nóng)民的住宅財產(chǎn)權(quán)　  第四節(jié)  農(nóng)民的財產(chǎn)繼承權(quán)　第五章  農(nóng)民的政治權(quán)利　  第一節(jié)  農(nóng)民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)　  第二節(jié)  農(nóng)民的基層自治權(quán)  　第三節(jié)  農(nóng)民的擔(dān)任公職權(quán)  　第四節(jié)  農(nóng)民的知情權(quán)　第六章  農(nóng)民的社會權(quán)利  　第一節(jié)  農(nóng)民的勞動權(quán)  　第二節(jié)  農(nóng)民的受教育權(quán)  　第三節(jié)  農(nóng)民的社會保障權(quán)  　第四節(jié)  農(nóng)民的環(huán)境權(quán)　第七章  農(nóng)民的平等權(quán)  　第一節(jié)  平等權(quán)概述  　第二節(jié)  平等權(quán)的主要內(nèi)容　第八章  農(nóng)民的訴訟權(quán)  　第一節(jié)  農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)  　第二節(jié)  農(nóng)民獲得國家賠償?shù)臋?quán)利第三編  農(nóng)民權(quán)利的憲法保障機制　第九章  憲法實施與憲法保障  　第一節(jié)  憲法的保障機制概說  　第二節(jié)  憲法實施與對公民權(quán)利的保障  　第三節(jié)  世界主要國家的憲法保障機制　第十章  中國憲法對農(nóng)民權(quán)利的保障  　第一節(jié)  中國憲法保障機制的規(guī)定  　第二節(jié)  中國憲法保障農(nóng)民權(quán)利的實踐  　第三節(jié)  完善中國憲法對農(nóng)民權(quán)利的保障機制后記

章節(jié)摘錄

河南近年來戶籍改革較大：2001年9月，提出“買房可辦鄭州市戶口”；2004年8月，河南公安機關(guān)推出23條服務(wù)承諾，戶籍門檻再次降低；隨后，當(dāng)年9月，戶籍新政被叫停；今年全國“兩會”前夕，河南省又出臺“大政策”：在全省范圍內(nèi)取消戶籍差異……鄭州市戶籍改革也很早。2001年11月1日，鄭州市規(guī)定，從當(dāng)天起親屬投靠、新生兒入戶、購房入戶、投資納稅入戶、工作人戶，大中專院校畢業(yè)生入戶等7種情況可以辦理鄭州市區(qū)戶口。但是.新政實施時間不長被緊急叫停，主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校資源.社會保障、醫(yī)療保險等配套設(shè)施跟不上，責(zé)任不在公安機關(guān)。[評析]隨著改革開放的持續(xù)進行，要求合理正常的人口流動已成為公眾的呼吁。但目前法律的不完善某種程度影響了經(jīng)濟的發(fā)展.使為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出重要貢獻的農(nóng)村人口在城市中得不到正常的安置。由于歷史原因，當(dāng)前憲法并未規(guī)定公民的遷徙自由權(quán)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展。公民的自由流動已成為必須，也是社會發(fā)展的趨勢。農(nóng)民工大潮正是這一市場調(diào)節(jié)勞動力流向的基本證明。然而制度的限制使得作為城市建設(shè)者和勞動者的農(nóng)民工卻無法扎根在自己流下汗水、做出貢獻的城市，這是不合理的。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化的進步，戶籍制度的改革勢必不斷進行。法律面前人人平等，立法平等和適用法律平等，國家應(yīng)反對一切特殊待遇；國家應(yīng)承認每個人都是同等的。所有公共職位，除了道德和知識條件外，應(yīng)平等開放，國家應(yīng)規(guī)定人民負擔(dān)平等義務(wù)。任何人不能因為出身不同而受到不公正的待遇。農(nóng)民工在為城市的建設(shè)作貢獻的同時，也應(yīng)享有在自己奮斗的土地上扎根落腳的權(quán)利。

后記

本書作者郭殊，2007年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所，獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為北京師范大學(xué)法學(xué)院講師，主要研究憲法學(xué)、行政法學(xué)。作者撰寫本書的主要出發(fā)點和意圖是為廣大讀者，特別是農(nóng)村地區(qū)的讀者提供較為全面的憲法權(quán)利理論知識，開拓讀者視野，并結(jié)合實踐案例和事例等進行分析，供讀者參考。本書的出版得到了中國社會出版社米有錄總編的大力支持，并得以列入出版計劃。中國社會出版社編輯袁美珍女士為本書的立項、編輯和出版做了大量工作。在此特別對米總編和袁女士致以誠摯謝意！在本書寫作過程中，資料收集與整理工作得到北京師范大學(xué)法學(xué)院碩士研究生張寧、胡艷、汪莢嬌、陳冬梅、沈立成、孫琦、吳玉霜、李龍海的參與和協(xié)助，在此表示感謝。

編輯推薦

《和諧農(nóng)村與農(nóng)民權(quán)利的憲法保障》由中國社會出版社出版。

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