公共財(cái)政決策與監(jiān)督制度研究

內(nèi)容概要

20世紀(jì)90年代末以來，財(cái)政信息公開問題日益受到公共政策制定者們的關(guān)注，并成為財(cái)政管理的首要目標(biāo)。對財(cái)政信息公開問題的重視國際上由來已久，但只是在20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)和金融全球化加速發(fā)展的背景下，才真正匯成一股強(qiáng)大的國際潮流，波及世界大部分國家。本書對我國公共財(cái)政決策與監(jiān)督制度作了詳細(xì)的研究和分析。

書籍目錄

第一章  財(cái)政透明度  第一節(jié)  提高財(cái)政透明度：國際性發(fā)展趨勢  第二節(jié)  中國財(cái)政透明度情況分析  第三節(jié)  財(cái)政欠透明的影響  第四節(jié)  影響中國財(cái)政透明度的制度性因素第二章  信息披露：政府行政部門  第一節(jié)  單位和部門財(cái)政信息披露的要素構(gòu)成及范式  第二節(jié)  發(fā)達(dá)國家單位和部門財(cái)政信息公開制度  第三節(jié)  我國單位和部門財(cái)政信息披露制度沿革  第四節(jié)  當(dāng)前我國單位和部門財(cái)政信息的披露  第五節(jié)  單位和部門財(cái)政信息披露存在的問題及其政策建議  第六節(jié)  綜合預(yù)算部門的財(cái)政信息披露第三章  立法部門與財(cái)政信息披露  第一節(jié)  人大與政府財(cái)政信息披露  第二節(jié)  國外代議制機(jī)關(guān)對財(cái)政信息披露的要求及監(jiān)督狀況  第三節(jié)  信息披露與立法部門的改革第四章  公眾與財(cái)政信息披露  第一節(jié)  公眾的知情權(quán)  第二節(jié)  利益集團(tuán)  第三節(jié)  媒體  第四節(jié)  公民個(gè)人第五章  民主與財(cái)政決策  第一節(jié)  現(xiàn)代公共決策的民主特性  第二節(jié)  發(fā)達(dá)國家財(cái)政決策的理論與實(shí)踐  第三節(jié)  我國的財(cái)政決策及人大的作用第六章  財(cái)政收入決策  第一節(jié)  財(cái)政收入決策制度綜述  第二節(jié)  稅收收入決策制度  第三節(jié)  債務(wù)收入決策制度  第四節(jié)  公共定價(jià)決策制度  第五節(jié)  國有資產(chǎn)性收入決策制度第七章  財(cái)政支出決策  第一節(jié)  我國公共預(yù)算支出的一般性分析  第二節(jié)  利益驅(qū)動(dòng)條件下的預(yù)算支出決策  第三節(jié)  制度約束條件下的預(yù)算支出決策  第四節(jié)  開放環(huán)境中的預(yù)算支出決策  第五節(jié)  公共預(yù)算支出的合法性  第六節(jié)  經(jīng)營性投資決策第八章  執(zhí)行過程中的制度建設(shè)  第一節(jié)  執(zhí)行過程中制度選擇  第二節(jié)  政府部門應(yīng)選擇監(jiān)督等約束制度克服代理人機(jī)會(huì)主義  第三節(jié)  監(jiān)督的制度分析第九章  預(yù)算資金的監(jiān)督  第一節(jié)  立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督  第二節(jié)  國家審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督  第三節(jié)  財(cái)政部門的監(jiān)督  第四節(jié)  我國預(yù)算資金監(jiān)督體系治理結(jié)構(gòu)的設(shè)想第十章  社會(huì)保障基金與國有企業(yè)的監(jiān)督  第一節(jié)  社會(huì)保障基金的監(jiān)督  第二節(jié)  公共企業(yè)（國有企業(yè)）的監(jiān)督第十一章  績效管理與問責(zé)制度  第一節(jié)  財(cái)政效率——公共財(cái)政建設(shè)的核心問題  第二節(jié)  政府績效管理原理  第三節(jié)  政府績效管理的特點(diǎn)與形式  第四節(jié)  評估制度和責(zé)任制度參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　財(cái)政透明度　　第一節(jié)　提高財(cái)政透明度：國際性發(fā)展趨勢　　20世紀(jì)90年代末以來，財(cái)政信息公開問題日益受到公共政策制定者們的關(guān)注，并成為財(cái)政管理的首要目標(biāo)。英國財(cái)政部在1998年頒布的《財(cái)政穩(wěn)定守則》中，將財(cái)政信息公開作為財(cái)政政策管理5個(gè)目標(biāo)中的首要目標(biāo)，其他的目標(biāo)是：穩(wěn)定、責(zé)任、公平和效率。隨后，國際貨幣基金組織發(fā)表了《財(cái)政透明度良好行為守則》和《財(cái)政透明度問卷》，用以推動(dòng)和評價(jià)其成員國的財(cái)政信息公開工作?！　∝?cái)政信息公開是政府信息公開的一個(gè)方面，目前對其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。本書將其定義為：國家行政機(jī)關(guān)和由法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動(dòng)將有關(guān)的財(cái)政信息，包括政府的結(jié)構(gòu)與職能、財(cái)政政策的取向、公共部門的賬目以及財(cái)政計(jì)劃等向社會(huì)公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開的制度?！　ω?cái)政信息公開問題的重視國際上由來已久，但只是在20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)和金融全球化加速發(fā)展的背景下，才真正匯成一股強(qiáng)大的國際潮流，波及世界大部分國家。　　……

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