清潔生產(chǎn)審核實(shí)用知識(shí)手冊(cè)

前言

　　人類與環(huán)境污染和生態(tài)破壞作斗爭(zhēng)的歷史可謂長(zhǎng)矣，經(jīng)驗(yàn)多教訓(xùn)更多。清潔生產(chǎn)是人類反思長(zhǎng)期以來(lái)從這一斗爭(zhēng)中獲得的無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后總結(jié)提煉的一種全新的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)，其基本特征是對(duì)污染的源頭控制、過(guò)程削減和全程管理；其精神本質(zhì)是將污染消滅在產(chǎn)生之前；其核心思想是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏?！　≡谙喈?dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期里，包括農(nóng)耕時(shí)代和工業(yè)革命后的許多年內(nèi)，人類對(duì)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之，隨著科學(xué)技術(shù)水平的飛速發(fā)展、獲取資源和加工轉(zhuǎn)化資源能力的提升，污染物排放達(dá)到空前的規(guī)模，人類才開(kāi)始正視環(huán)境污染問(wèn)題。但是，過(guò)去幾十年里人類在治理污染的過(guò)程中采用了過(guò)分依賴末端治理的環(huán)保戰(zhàn)略，走了一段彎路。正是以末端治理為主這一環(huán)保戰(zhàn)略種種弊端的日益顯現(xiàn)催生了清潔生產(chǎn)環(huán)保新戰(zhàn)略?！　…h(huán)境保護(hù)問(wèn)題，是治理環(huán)境污染問(wèn)題，也是修復(fù)生態(tài)破壞問(wèn)題，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)正處于工業(yè)化中期或中后期，重化工還將持續(xù)地高速發(fā)展，當(dāng)前的清潔生產(chǎn)水平不可避免地將在很大程度上決定未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、技術(shù)和裝備能力以及環(huán)境保護(hù)水平，決定我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，我國(guó)現(xiàn)階段抓緊抓好清潔生產(chǎn)具有特別重要的意義。

內(nèi)容概要

　　《清潔生產(chǎn)審核實(shí)用知識(shí)手冊(cè)》作者在總結(jié)多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊結(jié)合環(huán)境管理的需要，通過(guò)問(wèn)答的形式從理論體系層面、實(shí)際操作層面和支撐知識(shí)層面多層次、多角度地對(duì)清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹，并結(jié)合國(guó)情介紹了我國(guó)實(shí)施清潔生產(chǎn)的原則、措施、支撐與保障條件，同時(shí)還收集、整理和介紹了當(dāng)前我國(guó)推行清潔生產(chǎn)審核的法律法規(guī)、政策和管理辦法?！肚鍧嵣a(chǎn)審核實(shí)用知識(shí)手冊(cè)》可作為企業(yè)管理人員和清潔生產(chǎn)審核人員的培訓(xùn)教材及企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核時(shí)的參考用書(shū)。

書(shū)籍目錄

第一章 清潔生產(chǎn)概述1．清潔生產(chǎn)的概念、產(chǎn)生背景與發(fā)展時(shí)段2．國(guó)際社會(huì)推行清潔生產(chǎn)概況3．我國(guó)清潔生產(chǎn)的發(fā)展階段及現(xiàn)狀4．《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》適用于哪些領(lǐng)域5．推行清潔生產(chǎn)有哪些財(cái)政政策6．推行清潔生產(chǎn)有哪些稅收政策7．國(guó)家推行清潔生產(chǎn)的有關(guān)政策文件8．國(guó)家推行清潔生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)支撐體系9．清潔生產(chǎn)包含哪些內(nèi)容10．清潔生產(chǎn)的目標(biāo)11．建立清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的意義與作用12．建立清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的原則13．清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系14．清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系15．清潔生產(chǎn)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)的關(guān)系16．清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的關(guān)系17．清潔生產(chǎn)與ISO14000的關(guān)系18．清潔生產(chǎn)與企業(yè)管理的關(guān)系19．清潔生產(chǎn)與技術(shù)改造的關(guān)系20．推行清潔生產(chǎn)的工具和方法21．企業(yè)為什么要推行清潔生產(chǎn)22．現(xiàn)階段企業(yè)推行清潔生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題第二章 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核知識(shí)23．什么是清潔生產(chǎn)審核24．重點(diǎn)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)25．哪些企業(yè)必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核26．重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核程序27．如何開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核28．對(duì)未按時(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)定29．對(duì)自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)的要求30．清潔生產(chǎn)審核對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的要求31．清潔生產(chǎn)審核的目的、內(nèi)容和程序32．清潔生產(chǎn)審核的思路和要素（途徑）33．清潔生產(chǎn)審核的原理和適用范圍34．審核中如何判定需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)35．非重點(diǎn)企業(yè)是否也要審核36．企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的好處和前提條件37．企業(yè)如何開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核38．清潔生產(chǎn)審核中政府管理部門(mén)的作用39．清潔生產(chǎn)審核中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、清潔生產(chǎn)咨詢專家、行業(yè)專家的作用40．循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則及相互關(guān)系41．循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則在審核中的應(yīng)用42．清潔生產(chǎn)審核是單純地將廢棄物資源化嗎43．清潔生產(chǎn)審核關(guān)注的是什么44．何謂“55”45．清潔生產(chǎn)審核與“5S”的關(guān)系46．清潔生產(chǎn)審核的主體47．為什么說(shuō)清潔生產(chǎn)審核關(guān)鍵在于過(guò)程48．清潔生產(chǎn)審核中貫徹的原則49．為什么強(qiáng)調(diào)全員參與的重要性50．完成審核報(bào)告的編寫(xiě)是否等同于完成清潔生產(chǎn)審核過(guò)程51．企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核的衡量依據(jù)52．何謂清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收53．企業(yè)通過(guò)一輪清潔生產(chǎn)審核是否就此完成任務(wù)54．完整的一輪審核需要多長(zhǎng)時(shí)間55．快速清潔生產(chǎn)審核的適用范圍第三章 企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的方法與技巧56．如何理解清潔生產(chǎn)審核的概念57．在清潔生產(chǎn)審核中如何使用“三條思路”和“八個(gè)要素”58．清潔生產(chǎn)審核應(yīng)由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成還是企業(yè)獨(dú)自完成59．如何獲得領(lǐng)導(dǎo)支持60．成立清潔生產(chǎn)審核小組的要求有哪些61．清潔生產(chǎn)審核小組的日常管理工作放在哪個(gè)部門(mén)更好62．如何制訂清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃63．清潔生產(chǎn)審核為什么要全員參與，怎樣實(shí)現(xiàn)64．開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核宣傳教育的方式和內(nèi)容65．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研應(yīng)收集哪些資料，為什么66．現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)機(jī)和方法67．怎樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)方案68．如何對(duì)組織的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)標(biāo)或評(píng)價(jià)69．確定審核重點(diǎn)時(shí)，是否所有組織都要先確定備選審核重點(diǎn)70．確定備選審核重點(diǎn)的原則71．如何確定審核重點(diǎn)72．權(quán)重總和計(jì)分排序法是怎么回事73．清潔生產(chǎn)審核中如何使用權(quán)重總和計(jì)分排序法74．設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)考慮哪些因素75．設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)的要求有哪些76．怎樣合理設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)77．清潔生產(chǎn)目標(biāo)何時(shí)設(shè)置78．未能完成設(shè)定的清潔生產(chǎn)目標(biāo)怎么辦79．預(yù)審核和審核階段的流程圖有何區(qū)別80．怎樣進(jìn)行物料輸入輸出的實(shí)測(cè)81．實(shí)測(cè)物料輸入輸出的偏差是否只要小于5％就行，超過(guò)5％怎么辦82．審核中的重要環(huán)節(jié)83．怎樣系統(tǒng)地產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案84．方案篩選的方法和應(yīng)考慮的因素85．是否所有中／高費(fèi)方案都要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研86．環(huán)境評(píng)估要回答的問(wèn)題是什么87．技術(shù)評(píng)估要回答的問(wèn)題是什么88．經(jīng)濟(jì)評(píng)估要回答的問(wèn)題是什么89．如何確定已實(shí)施無(wú)“氐費(fèi)方案的效益90．從哪些方面驗(yàn)證已實(shí)施中／高費(fèi)方案的成果91．從哪些方面分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響92．持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)關(guān)注哪些內(nèi)容93．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告是由組織還是審核機(jī)構(gòu)編寫(xiě)第四章 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程要點(diǎn)解讀94．審核的準(zhǔn)備階段95．預(yù)審核階段96．審核階段97．方案的產(chǎn)生和篩選階段98．方案的確定階段99．方案實(shí)施階段100．持續(xù)清潔生產(chǎn)階段附錄附錄一 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法附錄二 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法附錄三 關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知附錄四 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知附錄五 關(guān)于印發(fā)《主要污染物總量減排核算細(xì)則(試行)》的通知附錄六 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)目錄附錄七 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1.清潔生產(chǎn)的概念、產(chǎn)生背景與發(fā)展時(shí)段　?。?）概念　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心（UNEP IE／PAC）對(duì)清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。　　2003年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二條明確地給出了清潔生產(chǎn)的定義：不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害?！　∏鍧嵣a(chǎn)是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變，是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國(guó)開(kāi)展的污染預(yù)防活動(dòng)并加以分析提高后，提出了清潔生產(chǎn)的定義，得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和接受。

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