中華人民共和國行政處罰法案例解讀本

內(nèi)容概要

隨著我國法律體系的不斷完善，人們的法律意識顯著增強，運用法律處理日常事務(wù)的需求也越來越普遍。但是，對于一般讀者而言，法律本身的專業(yè)術(shù)語過于艱深，學(xué)法的難度很大。為了便于讀者學(xué)法用法，我們在編輯出版法律注釋本的基礎(chǔ)上，組織力量編寫了這套案例解讀本。本系列旨在通過具體案例，說明法律規(guī)定的具體內(nèi)涵。

書籍目錄

《中華人民共和國行政處罰法》適用提要中華人民共和國行政處罰法第一章　總則　第一條　立法目的　第二條　適用范圍　第三條　適用對象　[案例1]　書店無權(quán)規(guī)定“偷一罰十　[案例2]　酒樓使用“奧運”字樣標(biāo)語被處罰糾紛　第四條　適用原則　[案例3]　行政處罰必須遵循公開原則　[案例4]　行政處罰必須遵循公正原則　第五條　適用目的　[案例5]　處罰應(yīng)與教育相結(jié)合　第六條　被處罰者權(quán)利　[案例6]　應(yīng)當(dāng)尊重被處罰者的權(quán)利　第七條　被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任　[案例7]　非法經(jīng)營私鹽案　[案例8]　行政處罰不能代替刑事責(zé)任第二章　行政處罰的種類和設(shè)定　第八條　處罰的種類　[案例9]　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓案　[案例10]　行政暫扣案　[案例11]　張某行政拘留案　第九條　法律對行政處罰種類的設(shè)定　[案例12]　無權(quán)新設(shè)處罰形式案　第十條　行政法規(guī)對處罰種類的設(shè)定　第十一條　地方性法規(guī)對處罰種類的設(shè)定　[案例13]　地方性法規(guī)增設(shè)處罰種類不能作為執(zhí)法依據(jù)　第十二條　國務(wù)院部、委的規(guī)章對處罰的設(shè)定　第十二條　省、自治區(qū)人民政府及有權(quán)的市的規(guī)章對處罰的設(shè)定　[案例14]　市政府可以依據(jù)法規(guī)規(guī)定處罰　[案例15]　規(guī)章不得隨意設(shè)定處罰　第十四條　其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰　[案例16]　鄉(xiāng)政府的“紅頭文件”不能設(shè)定罰款處罰第三章　行政處罰的實施機關(guān)　第十五條　處罰的實施　[案例17]　行政處罰機關(guān)的主體資格　第十六條　處罰的權(quán)限　第十七條　授權(quán)實施處罰　[案例18]　無授權(quán)不得行使處罰權(quán)　第十八條　委托實施處罰　第十九條　受托組織的條　件　[案例19]　消費者協(xié)會可以成為行政處罰的受托組織第四章　行政處罰的管轄和適用第五章　行政處罰的決定第六章　行政處罰的執(zhí)行第七章　法律責(zé)任第八章　附則附錄

章節(jié)摘錄

本案涉及行政處罰與民事侵權(quán)賠償?shù)膯栴}。行政處罰只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定設(shè)定，并由行政機關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?。根?jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定的基本原則是：（1）法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。（2）行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（4）國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。（5）國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照《行政處罰法》第12條第1－2款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。（6）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。從上述法律規(guī)定中可以看出，行政處罰的設(shè)定屬于國家立法機關(guān)和行政機關(guān)的權(quán)限，其他任何機關(guān)和部門都無權(quán)設(shè)定。本案中的書店是經(jīng)營單位，不是行政處罰的設(shè)定主體。因此，書店門前的“偷一罰十”的告示，可以理解為書店的一種警示語言，是一種民事行為。當(dāng)然，書店與顧客是平等的民事主體，在進行民事活動時要遵循公平、公正、合理、誠實信用的原則，不得侵害對方的合法的民事權(quán)益。

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